ÖZET: 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle kamu idaresinin işçilerine sosyal denge tazminatı ödemesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte, sözleşme hükümlerine göre sendika üyelerinin hakları ile diğer haklar ve ücretli izinler hakkında yapılan açıklamalar, sosyal denge tazminatının uygulanmasına ilişkin değildir. Bu nedenle, bu durumlar sözleşmelerde sosyal denge tazminatı tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılan ve gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan hizmet alımları işlerinin bazılarında yüklenici ile idare arasında sözleşme düzenlenmediği görülmüştür. Kanunun 21’inci maddesinde düzenlenen pazarlık ile alım usulüne ilişkin hükümlerde hangi hallerde sözleşme yapılıp hangi hallerde yapılmasının zorunlu olmadığı belirtilmiş ancak doğrudan temine ilişkin 22’nci […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kendi adına kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan 63 adet taşınmaz bulunduğu belirlenmiştir. Kamu İdaresi’ne Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliği gereği, idarenin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda tapu kayıtlarının mevcut duruma uygun olması için cins tashihi işlemlerinin yapılması gerektiği tespit […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinde ilgili yasal çerçeveden dışarı çıkılmış hükümlerin yer alındığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde, belediyelerde sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek için sözleşme imzalanabileceği belirtilmiştir. Ancak bu sözleşmenin toplu sözleşme sayılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Belediye […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tabloları incelenmek üzere Sayıştay tarafından denetim yapıldı. Denetim raporunda, belediyeye tahsisli kullandırılan taşınmazların ilgili Net Değer Hesabında (500.12) izlenmediği tespit edildi. Bu durum, Mali Tablolarda doğru ve güvenilir bilgi üretilememesine ve taşınmaz yönetiminin düzenli şekilde yürütülmemesine neden olmaktadır. Tahsisli kullanılan taşınmazlar için varlık hesaplarında 3.833.033,08 TL değer bulunurken, Net Değer […]
ÖZET: Belediyesinde memurlar eliyle yürütülmesi gereken hizmetlerin bir kısmının daimi işçiler ve şirket personeli vasıtasıyla yürütüldüğü tespit edilmiştir. Anayasanın 128 inci maddesi, Devlet Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütüleceğini belirtmiştir. 657 sayılı […]
ÖZET: Belediyyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı görüldü. Bu durum, işçilere karşı Belediyenin yükümlülüklerini oluşturacak bir mali risk yarattı. Anayasal hak olan yıllık izinlerin kullandırılmamasından dolayı idari para cezasına maruz kalınabileceği ve işçilerin emekli olduklarında veya iş akdi sona erdiklerinde kalan yıllık izne ilişkin ücretin ödenmesinin gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, 39 kadrolu işçinin […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazlar mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, binalar, arazi ve arsalar ile yeraltı ve yerüstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak […]
ÖZET: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması Idarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre işverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü yerine getirmemesi ve işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Yapılan incelemede idarenin 35 işçisinin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kamu görevlilerine uygulanan sosyal denge sözleşmesinin konusu dışında hükümler yer alması tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde belirlenen sosyal denge tazminatı tutarının %120’si olan en yüksek Devlet memuru aylığını geçen tutara ilişkin düzenleme yapılamamıştır. Bu nedenle, imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması gerekmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin bazı bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarını 260-Haklar Hesabı’nda izlemeyip doğrudan giderleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde yer almaktadır. Cevap göre, hakların maliyet bedellerinin yok edilmesi için 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın kullanılması gerektiğine dikkat çekilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, toplam 10.026.046,94 TL maliyet değerindeki bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarının […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin toplu sözleşmesi bağlamında sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşmenin konusu dışındaki ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümler konulduğu tespit edilmiştir. Sosyal denge tazminatının ödenmesine belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresinde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerini düzenli şekilde kullanmayıp biriktirdikleri görülmüştür. Bu durum emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemelerine dönüşmesi sebebiyle İdarenin önemli tutarda ödeme yapmasına neden olmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde; en az bir yıl çalışmış olan işçilere yıllık ücretli […]
ÖZET: Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen bazı hizmet alımı ve yapım işlerinde, işin kapsamı belirli bir süreyi ihtiva etmesine rağmen sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.1.1.3 ve 4’üncü maddelerinde alımın belli bir süre içinde teslimi veya sunumu gerektiren durumlarda sözleşmenin imzalanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, yükleniciler ile sözleşme imzalanmadığı […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili yapılan incelemelerde, taşınmaz formlarının güncel olmadığı ve taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tapuda kayıtlı olan ve olmayan taşınmazlarını belirli formlar aracılığıyla kaydetmelerini ve bu bilgilerin mali hizmetler birimi tarafından konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasını öngörmektedir. Ancak, […]
