Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tunceli Belediyesi ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, mevzuat hükümlerine aykırı olarak konusuyla ilgili olmayan hükümler yer almaktadır. Bu durum, 4688 sayılı Kanun’a uygun olarak sosyal denge tazminatı sözleşmesinin yalnızca ödenecek tutarın belirlenmesi amacıyla yapılabileceği gerçeğiyle çelişmektedir. Dolayısıyla, bu tür uygulamalara son verilmesi gerekmektedir. BULGU: Sosyal […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tunceli Belediyesi’nde 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçilere yıllık ücretli izinlerin zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İşçilerin çoğunun geçmiş yıllardan devreden kullanılmayan izinleri bulunmaktadır. Kamu İdaresi, biriken izin sürelerinin kullandırılması yönünde çalışmaların başladığını belirtmiştir. İşçilerin dinlenme haklarının sağlanması ve izinlerin düzenli verilmesi gerekmektedir. BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin […]

→

Kıdem Tazminat Ödemelerinin İlgili Hesaba Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi, emekli olan işçiler için kıdem tazminatı ödemelerini 372 Kıdem Tazminatları Karşılıkları Hesabı’na kaydetmemiştir. Yönetmelik hükümleri gereği, emekli olacak işçiler için ayrılan kıdem tazminatlarının ilgili hesaba kaydedilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, muhasebe sistematiğinin temel ilkeleri olan dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleriyle çelişmektedir. BULGU: Kıdem Tazminat Ödemelerinin İlgili […]

→

Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi tarafından Duran Varlıklar Amortisman Defteri tutulmamış ve amortisman kayıt işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Bu durum, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın hatalı görünmesine yol açmakta olup, gerekli düzeltmelerin yapılması gerekmektedir. BULGU: Amortisman […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İl Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuata aykırı olarak sosyal haklar ve ulaşım hizmetleri gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereği, sözleşmenin yalnızca sosyal denge tazminat tutarını belirlemek amacıyla yapılabileceği belirtilmiş, diğer hükümler eklenmesinin mevzuata aykırı olduğu vurgulanmıştır. BULGU: Sosyal Denge […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, maddi duran varlıklara yönelik değer artırıcı harcamalar, ilgili hesaplarda izlenmeden doğrudan giderleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, toplam 14.077.824,62 TL’lik harcama, taşınmazların değerine eklenmemiştir. Bu durum, mali tablolarda eksik ve fazla kayıtların oluşmasına neden olmuş, düzeltme kaydı yıl sonrasında yapılmıştır. BULGU: Maddi Duran Varlıklara İlişkin […]

→

İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu kurumları tarafından İl Belediyesine tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu taşınmazların muhasebeleştirilmesi gerekmekte olup, kayıt yapılmaması mali tabloların hatalı bilgi içermesine yol açmaktadır. Kamu idaresi, mevzuata uyulacağını belirtmiştir. BULGU: İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2022 Yılı […]

→

Belirli Süreyi İhtiva Eden Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması ve İş Bitim Sürelerine Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda sözleşme yapılmadığını ve iş bitim sürelerinin teknik şartnamelere eklenmediğini ortaya koymaktadır. 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, belirli süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, bu yükümlülüğün ihlal edildiğini göstermektedir. […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması ile Kanuna Uygun Olmayan Hükmün Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’ne ilişkin denetim raporları, 2022 yılında bazı hukuka aykırı düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Özellikle, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak, sosyal denge ödenmesine dair sözleşmeye toplu sözleşme konusu olmayan hükümler eklenmiştir. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi için gerekli olan prosedürler, ilgili kanun maddelerinde açıkça […]

→

Sosyal Denge Ödemelerinden Yararlanan Personelden Sosyal Denge Tazminatı Aidatı Kesilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge ödemelerinden yararlanan personelden sosyal denge tazminatı aidatı kesilmesinin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Bu kanunda, sosyal denge tazminatı aidatının kesilmesine dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Ayrıca, toplu sözleşme hükümlerinin uygulanmasında sendika üyesi olan ve olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılmaması […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin tahsisli kullandığı ve diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların ve tahsise konu olanların izlenmesi için belirli hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde 250 ve 252 No’lu hesaplarda bu taşınmazlara […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinde işçi statüsünde çalışan personelin kıdem tazminatları için gerekli karşılıkların ayrılmadığı görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin muhasebe uygulamalarında dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerini göz önünde bulundurarak, işçi kıdem tazminatları için karşılık […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, diğer kamu kurumlarından tahsis edilen arazi, arsa ve binaların değerleri tespit edilerek ilgili varlık hesaplarına kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, belediyeye tahsis edilen 17 taşınmazın bu hesaplarda yer almadığı […]

→