Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen kira bedellerinin peşin tahsil edilmesi durumunda, bu gelirlerin muhasebe kayıtlarının uygun şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]

→

Su Abonelerinden Tahsil Edilmeyen Yüksek Tutarlarda Alacak Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelerinden tahsil edilmeyen yüksek tutarlardaki alacaklar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, vadesi geçmiş su borcu bulunan abonelerin varlığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanılmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Biga […]

→

Yönetim Kurulunun Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

BULGU: Yönetim Kurulunun Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yönetim kurulunun 2023 yılı faaliyet raporunun hazırlanmadığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 514’üncü maddesinde, anonim şirketlerde yönetim kurulunun, geçmiş hesap dönemine ait, Türkiye Muhasebe Standartlarında öngörülmüş bulunan finansal tablolarını, eklerini ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen […]

→

Büyükşehir Belediyesine Ait Lojmanların Tahsisine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir belediyesine ait lojmanların tahsisinde mevzuata aykırı uygulamaların mevcut olduğunu ortaya koymuştur. Kamu konutlarının tahsisinde izlenmesi gereken temel ilkeler, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve bu kanuna dayanan Kamu Konutları Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Bu çerçevede, kamu konutları yalnızca ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının personeline tahsis edilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→

İşyeri Ruhsat Kayıt, Sorgulama ve Takip Süreçlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sorumluluk alanında ruhsat almadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, bu yönetmeliğin sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair işlemleri kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 4. maddede işyeri açma ve çalışma […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumuna Fiilen Ödenmeyen SGK Primlerinin Kurum Kazancının Tespitinde Gider Olarak Dikkate Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fiilen ödenmeyen sigorta primlerinin, şirketlerin kurum kazancının belirlenmesinde gider olarak dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, SGK’ya ödenmeyen primler, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider olarak yazılamaz. Bu durum, şirketlerin dönem kazancını etkileyen önemli bir husustur. […]

→

Bazı Yapım İşlerine İlişkin Yeni Birim Fiyat Tespitlerinde Mevzuatta Belirlenen Üst Sınıra Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde mevzuatta belirlenen üst sınırın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi, iş artışları kapsamında belirlenen yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin beşinci fıkrasındaki %90’lık üst sınır kuralına uymadığı tespit edilmiştir. Bu madde, yüklenicinin teklifi kapsamında benzer iş […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, belediyede çalışan işçilerin yıllık izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle yüksek miktarda birikmiş izin süreleri bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını öngörürken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Yaptırılan Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarında Hakediş Raporu Düzenlenmeden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yaptırılan Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarında Hakediş Raporu Düzenlenmeden Ödeme Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan yapım işleri ile hizmet alımlarına ait ödeme dosyaların içerisinde hakediş raporlarının bulunmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 6’ncı maddesinde […]

→

Vadesinde Tahsil Edilmeyen Alacaklar İçin Yılsonunda Faiz Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar için yıl sonunda gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 8. maddesi, ticari işlerde tarafların gecikme faizini belirleme özgürlüğüne sahip olduğunu belirtmektedir. Eğer taraflar bu oranı belirlememişse, 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun’un 2. maddesi gereği, temerrüde düşen borçlu, yasal faiz oranı üzerinden […]

→

İdarenin Görev Alanına Girmeyen Alanlarda Çeşitli Yapım İşlerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin görev alanı dışında gerçekleştirilen çeşitli yapım işlerinin, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edildiği görülmektedir. Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), kendi bütçesinden, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanına giren işlerin yapımını üstlenmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Kanunu’nun Ek 4’üncü maddesi gereğince, BASKİ’nin faaliyetleri belirli esaslar çerçevesinde yürütülmektedir. Ancak, İdare’nin asli […]

→

Daire Başkanlığı Kadrosuna Atanan Personelden Bazılarının Görevini İfa Etmeksizin Daha Alt Unvanlara Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Daire Başkanlığı kadrosuna atanan bazı personelin, daire başkanlığı görevini yerine getirmeksizin daha alt unvanlarda görev yaptığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, üç personelin daire başkanlığına atanmasına rağmen, bu görevi icra etmeden vekaleten müdür veya müdür yardımcısı olarak çalıştıkları tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, derece […]

→

Yapım işi kapsamında tanzim edilen Yeni Birim Fiyatların usulüne uygun olarak belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yeni birim fiyatların usulüne uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesi, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatlarının nasıl tespit edileceğini açıklamaktadır. Bu maddeye göre, yeni iş kalemlerinin bedelleri, yüklenici ile birlikte belirlenen analizler ve rayiçler […]

→

İşçiler İçin Ayrılmış Olan Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ işçileri için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bu karşılıklar, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesapları yerine, 379 ve 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesaplarında izlenmiştir. Yönetmelik, kısa vadeli ödemelerin […]

→

Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) Projesinin Sözleşmede Belirtilen Süre Geçmesine Rağmen Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik Denetleme Sistemi (EDS) Projesi, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin “Akıllı Kent Sistemleri Faz-1” kapsamında yer alan bir çalışmadır. Projenin toplam bedeli 12.084.621,87 Avro olarak belirlenmiş olup, 01.02.2020 tarihinde tamamlanması öngörülmüştür. Ancak, 31.12.2024 tarihi itibarıyla projenin henüz tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Sözleşmede belirtilen süreler doğrultusunda, EDS projesinin kurulum süresi 7 ay, bakım ve hizmet süresi ise 12 […]

→