ÖZET: Elektrik giderlerine ilişkin fatura ödemeleri üzerinden hesaplanan damga vergilerinin vergi dairesine iletilmediği tespit edilmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımları için düzenlenen belgeler, binde 9,48 oranında damga vergisine tabidir. Bu bağlamda, resmi daireler tarafından alınan hizmetler için düzenlenen faturaların ödenmesi sırasında damga vergisinin hesaplanarak ilgili hesaplara […]
ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletme yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 124. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, yerel yönetimlerin kendi görev alanlarına ilişkin yönetmelikler çıkarma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’un 71. maddesi, belediyelerin özel gelir ve giderleri olan hizmetlerini bütçe içinde işletme kurarak gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, Düzce […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hurda niteliğindeki varlıklarının yönetmelik hükümlerine uygun olarak işlenmediğini ortaya koymuştur. Kullanım ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılan maddi duran varlıkların hurdaya ayrılma işlemleri tamamlanmamış, ayrıca hurdaya ayrılan varlıkların satışları düzenli bir şekilde gerçekleştirilememiştir. Bu durum, ilgili muhasebe hesaplarının gerçeği yansıtmadığı sonucunu doğurmuştur. 10/10/2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin mal alımı ve yapım işlerini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılmadan yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Doğrudan temin yöntemi, yalnızca […]
ÖZET: Kurumun iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin ticari ve mesleki faaliyetleri katma değer vergisine tabi iken, bu kapsamın dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığı belirtilmektedir. Mahalli […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanunlara uygun bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izin süreleri zamanında verilmemekte, bu durum işçilerin birikmiş izin sürelerinin artmasına yol açmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu ve yıllık izinlerin kanunla düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. 4857 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçelerde çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yer alan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin mükellefleri, binaları kullananlar olup, mükellefiyet binanın kullanımıyla başlamaktadır. Ayrıca, çevre temizlik vergisi her […]
ÖZET: Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) tarafından gerçekleştirilen altyapı kazıları için gerekli olan altyapı kazı izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak kazılar için izin alınmasını ve harç ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu harç, ilgili bakanlıkların belirlediği birim fiyatlar üzerinden hesaplanmakta ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin gelir getirici faaliyetleri için bütçe içi işletme kurmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bütçe içi işletme kurulmasına dair kararın belediye meclisine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 71. maddesi, özel gelir ve giderleri olan hizmetlerin, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı izniyle […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta poliçelerinin revize edilmemesi ve sigorta sürelerinin uzatılmaması gibi önemli sorunlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta poliçelerinin iş artışları, süre uzatımları ve fiyat farklarını kapsayacak şekilde güncellenmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için gerekli […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından kiraya verilen taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında yeterli araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ihale dosyalarında muhammen bedel tespit komisyonu oluşturulmadığı ve değer tespiti için gerekli bilgi ve görüşlerin alınmadığı görülmüştür. Sadece zabıta personeli, ilçedeki emlakçılardan sözlü bilgi alarak bu süreci yürütmüştür. Belediyeler, […]
ÖZET: Belediyeye ait reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde Düzce Beltaş AŞ’ye tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin, özel idareler ve belediyelerin çeşitli alım, satım, hizmet, yapım ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kiralama işlemlerinin […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personellere yönelik arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu çerçevesinde, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Bu araştırma, kişilerin adli sicil kayıtları, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadıkları ve mahkeme kararları gibi bilgileri içermektedir. […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan hissedarı olduğu şirketlerde, genel kurul kararı olmaksızın yönetim kurulu tarafından sermaye artırımı yapılması ve bu kararlar doğrultusunda Belediye Meclisi tarafından sermaye artırımı bedellerinin ödenmesi tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kurulu tarafından gerçekleştirileceğini, genel kurulun yetkilerinin devredilemeyeceğini ve sermaye artırımı kararlarının genel kurul veya yönetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
