ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi idaresinin memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların hesaplarına aktarmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin üyelik aidatlarının, aylıklarından kesilerek beş gün içinde sendikaların hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BELSEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatta belirtilmeyen konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Bu sözleşmede genel tatil günleri ve belediye imkanlarından yararlanma gibi hususlara yer verilmiştir. Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının belirlenmesi, ilgili mahalli idarede […]
ÖZET: Bakırköy Belediyesi Tiyatroları Yönetmeliği çerçevesinde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kadro ve sınav şartı aranmaksızın geçici personel istihdamı gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi ve ilgili yönetmelikler gereği, boş kadrolar dışında atama yapılması mümkün değildir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek maddeleri, belirli pozisyonlarda personel çalıştırılmasına izin verse de, Bakırköy Belediyesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin belirli bir sıraya göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri öncelikli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, park ve yeşil alanların ecrimisil karşılığında yalnızca belirli kişilere kullandırıldığını ortaya koymuştur. İmar planlarında kamuya açık olması gereken bu alanların, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, park ve yeşil alanların belediyenin sorumluluğunda olduğunu ve bu alanların başka amaçlarla […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının kiralanması süreçlerinde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 1. maddesi, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 2. maddesi ise ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. İhalelerde uygulanacak usullerin belirlendiği 35. madde ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 125 taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Belediyelerin taşınmaz yönetimi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yürütülmelidir. Bu bağlamda, mülkiyeti belediyelere ait olan veya tasarruf hakkı bu kurumlara devredilen taşınmazların kiralanması, ilgili kanunun hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil, işgal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yüklenicilerden kesilmesi gereken asgari ücret destek primlerine ilişkin mevzuata aykırı uygulamaları ortaya koymaktadır. 2018 yılı ve öncesine ait destek primlerinin genel bütçeye aktarılmadığı, 2019 ve sonrasında ise bu primlerin kesilmediği ve Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü’nden gerekli görüşlerin alınmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanlarında belirtilen personel […]
ÖZET: İdarenin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesi konusunda yapılan denetimlerde, 2020 yılında kiraya verilen baz istasyonlarının tüm kira bedellerinin peşin olarak tahsil edildiği ve bu tutarın tamamının 600-Gelirler Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. Yönetmelik, peşin tahsil edilen gelirlerin, […]
ÖZET: İdarenin taşınmaz envanter çalışmaları ve muhasebeleştirme işlemleri 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde tamamlanmamıştır. Taşınmazların cins tashihi ve yeniden değerleme süreçleri gerçekleştirilmediği için muhasebe bilgileri güncellenememiştir. Kamu taşınmazlarının yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ile düzenlenmiş olup, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından bu taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesine yönelik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerini takip ve tahsil etmemiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanması ile ilgili tanımlamaları içermekte ve anlaşma serbestisi çerçevesinde işletmecilerin geçiş hakkı ile ilgili sözleşmeler yapabileceğini belirtmektedir. Ulaştırma ve […]
ÖZET: Gecekondu Fonu kapsamında gelen paraların ayrı bir banka hesabında izlenmediği görülmüş ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun ilgili maddesinde bu fon gelirlerinin takibi için bir banka hesabı açılacağı belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, gecekondu fonu gelirleri ve giderlerinin takibi için bu fona mahsus bir banka hesabının açılmadığı tespit edilmiştir. Bu uygulamanın ilgili mevzuatın amacına uygun olmadığı […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “2022 Yılı Eğitim Merkezleri ve Kültürel Merkezler İçin Eğitim Hizmeti Alımı” ihalesinde hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İhale kayıt numarası 2021/727295 olan bu süreçte, doğal bağlantı taşımayan işlerin bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kamu kaynaklarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerinde uyulması gereken esasları belirlemektedir. Bu kapsamda, belirli parasal limitler altında kalan mal ve hizmet alımları için pazarlık usulü uygulanabilirken, en az üç isteklinin davet edilmesi ve […]
ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında, ilçe belediyelerinin tahsil etmesi gereken otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otoparkların tespiti ve işletilmesi gibi yetkilerin büyükşehir belediyelerine verildiğini belirtmektedir. Ancak, 7261 sayılı Kanun ile ilçe belediyelerine de otopark bedellerini tahsil etme yetkisi tanınmıştır. Bu değişiklik, ilçe belediyelerinin otopark bedellerini toplama ve […]
