BULGU: Büyükşehir Belediyesine Kontrollük Hizmeti İçin Verilen Araçların Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapılan incelemelerde İzmir Büyükşehir Belediyesi Beton ve Asfalt Enerji Üretim ve Dağıtım Tesisleri Su Kanalizasyon Tic. ve San. AŞ tarafından Belediyeye yapım işinin kontrollük hizmeti için verilen araçların amacı dışında kullanıldığı görülmüştür. İzmir Büyükşehir Belediyesi Beton […]
BULGU: İşletme Hakkı Şirkete Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlardan belirlenen sürelerle geçerli olmak üzere meclis kararı ile Belediye şirketine devredilmiş olanların, hizmet imtiyaz varlıkları hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Hizmet İmtiyaz Varlıkları […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin bilanço ve mizalarında 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 472. maddesi, gider taahhütlerinin kaydedilmesi gereken süreçleri detaylandırmakta ve bu taahhütlerin, sözleşmelere dayalı olarak nasıl izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili maddenin devamında, taahhüt tutarlarının kaydedilmesi gereken işlemler […]
ÖZET: İl Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen taşınmazlar nazım hesaplarda izlenmediği görülmüştür. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 990’uncu maddesinde hüküm altına alınmıştır. Kiralanan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden, 990 Kiraya Verilen Duran Varlıklar ve 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesapları aracılığıyla izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde muhasebe birimine gerekli bilginin aktarılmaması, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin ile yapılan alımlarda yasal limitlerin aşıldığını ve yasaklılık sorgulamalarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlük Merkezi ile Devlet Opera ve Balesi Müdürlükleri, Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş almadan mal ve hizmet alımları gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre, bu alımların yıllık toplamı, […]
BULGU: Borçlanma Sınırının Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin borç stokunun, 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine göre belirlenen sınırın üzerinde olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinde, belediyelerin görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla borçlanarak ilave kaynak bulmasına imkân tanınmıştır. Kanun’un “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sanayi amaçlı yeraltı suyu kullanımına yönelik ölçüm sistemlerinin kurulmadığını ortaya koymuştur. 167 Sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 10. maddesi gereği, kuyu, galeri ve tünel gibi yapılar için gerekli ölçüm sistemlerinin tesis edilmesi zorunludur. Ancak, bölge müdürlükleri tarafından bu mevzuatın uygulanmadığı ve yeraltı suyu kullanımının denetlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM-YEREL-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Anayasa’nın “A. Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı” başlıklı 53’üncü maddesinde memurlar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü’nün 2013 yılı Temmuz ayında başlattığı iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmalarının tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuatlar, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin kurulmasından ve işleyişinin denetlenmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, 2013 yılında imzalanan danışmanlık sözleşmesi ve […]
BULGU: Sözleşmeli Personel veya İşçi Olarak İstihdam Edilmekte Olan Personelin Birim Müdürü Olarak Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen personel ile 4857 sayılı İş Kanunu’na göre istihdam edilen işçi personelin birim müdürü olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin gider taahhütleri ve karşılık hesaplarının fiili durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının, yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, taahhütlerin izlenmesi için bu hesapların doğru bir şekilde kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle […]
BULGU: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesi gereği büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içindeki yerler için söz konusu olan elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilatının […]
ÖZET: Karayolları 7’nci (Samsun) ve 14’üncü (Bursa) Bölge Müdürlüklerinde tamamlanan işlerde proje sonunda yükleniciye hazırlatılması gereken nihai projelerin hazırlatılmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Yükleniciye Teslimi” başlıklı 11’inci maddesinin yedinci fıkrası, işlerin geçici kabul yapıldıktan sonra uygulama projelerinin yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinallerinin idareye teslim edileceğini düzenlemektedir. Bu husus, kamu idaresi tarafından […]
BULGU: Belediye Şirket Denetimlerine İlişkin Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisinin Bilgisine Sunulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye işlemlerinde yapılan incelemelerde sermayesinin bir kısmı veya tamamı belediyeye ait olan şirketlere ilişkin gerçekleştirilen Sayıştay Denetimleri sonucunda, hazırlanan Denetim Raporlarının Belediye Meclisinin bilgisine sunulmadığı görülmüştür. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Denetim alanı” başlıklı 4’üncü maddesinde: […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, kamu tesislerinde uygulanan fiyat tarifelerinin belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hatalar bulunmuştur. Kurum personeli ile diğer kamu personellerine aynı fiyat tarifesinin uygulanmaması, 2021/1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’de belirlenen tutarların altında fiyat belirlenmesi ve sosyal tesislerden yararlanma karşılığı olarak alınacak ücretlerin anılan Tebliğ hükümlerine uygun bir şekilde belirlenmemesi gibi hatalar […]
