ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulünün kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas […]
ÖZET: Nadide Eserler Kütüphanesi’nde bulunan 188 etnografik ve güzel sanat eserinin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) taşınır kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu kapsamda, eserlerin KBS ve Taşınır Kayıt Yönetim Sistemi (TKYS) programına […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alt yüklenici kullanılması durumunda, asıl yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmelerden kaynaklanan damga vergisinin ödenip ödenmediğinin sorgulanmadığını ortaya koymuştur. Damga Vergisi Kanunu’nun 26. maddesi, resmi dairelerin memurlarının, kendilerine sunulan belgelerde damga vergisinin varlığını kontrol etme ve eksik ödemeleri tespit etme yükümlülüğünü düzenlemektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmediğini ve bu durumun bilanço üzerindeki yükümlülükleri doğru yansıtmadığını ortaya koymuştur. İşçi statüsündeki personel için kıdem tazminatı ödemeleri, 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu mevzuat gereği, kamu idaresi, belirli şartlar altında çalışan işçilere kıdem tazminatı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nin kiraya verdiği gayrimenkullerin ve bu gayrimenkullerden elde edilen gelirlerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/B maddesi uyarınca, kamu idarelerinin kiraya verdikleri veya irtifak hakkı tesis ettikleri maddi duran varlıkların kayıtlı değerlerini izlemek için belirli hesapları kullanmaları gerekmektedir. Bu hesaplar arasında 990 […]
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin, üniversite tarafından hakediş ödemelerinden 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabında izlenmesi, muhasebe yönetmeliği açısından uygun değildir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, alınan depozito ve teminatların bir yıl içinde iade edilecek olanlarının 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yapım işlerine ait […]
ÖZET: Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tablolarında, işçi statüsünde çalışanlar için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleri gereğince, kıdem tazminatı karşılıklarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı üzerinden izlenmesi ve 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı ile ilişkilendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin hurdaya ayrılan taşınırların muhasebeleştirilmesinde eksiklikler tespit etmiştir. Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı (294) ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı (299) için gerekli kayıtların yapılmadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 214 ve 215’inci maddeleri, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların bu hesaplar aracılığıyla izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Denetim […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanesinin mali tabloları ile Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) arasındaki taşınır kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Hastanede sağlık hizmetlerinde kullanılan ilaçlar, medikal malzemeler ve diğer taşınırların izlenmesi HBYS üzerinden gerçekleştirilmekte, ancak bu sistemdeki kayıtlar ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar bulunmaktadır. Örneğin, 31.12.2021 tarihi itibarıyla saymanlık kayıtları 21.674.475,65 TL […]
ÖZET: İdarenin, Kamu İhale Kanunu’nun 22/f maddesi kapsamında gerçekleştirdiği alımlara ilişkin düzenlenen sözleşmelerin, Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen tip sözleşmelere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Kamu İhale Kurumu’ndan alınan görüşler doğrultusunda, 21.05.2014 tarihli ve 2014/06 sıra no’lu Genelge ile “4734 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatlarından zamanaşımına uğrayanların bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, zamanaşımına uğrayan teminatların belirli süreler içinde bütçeye gelir olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2010 yılı ve öncesine ait 14.286,35 TL tutarındaki geçici ve kesin teminatların zamanaşımına uğramasına […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 57. maddesi, sözleşmelerin noter tarafından tescil edilmesini zorunlu kılmaktadır. İhaleyi kazanan taraf, ihale kararının onaylanmasından sonraki 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunmakla yükümlüdür. Üniversite, 2022 yılında gerçekleştirdiği kantin kiralama ihaleleri sonucunda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin avans ve kredi işlemlerinde mahsup sürelerine uyulmadığını ve bu süreler içinde kapatılmayan işlemler için faiz hesaplanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, avans ve kredilerin belirlenen sürelerde kapatılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 44 avanstan 5’i ve 27 krediden 5’i süresinde kapatılmamıştır. Süresinde kapatılmayan avanslar için […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan ek karşılık prim ödemelerinin bütçe gider hesaplarıyla ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4. maddesinin (c) bendi kapsamındaki sigortalılar için yapılan bu ödemeler, 16.06.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemelere göre, kamu idarelerinin bütçelerinden ayrılan sosyal güvenlik primlerinin %20’si oranında ek karşılık primi alınmasını öngörmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite muhasebe kayıtlarında maddi duran varlıklara yönelik değer artırıcı harcamaların hatalı bir şekilde 630-Giderler Hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Değer artırıcı harcamalar, taşınmazların değerini artırmak, kullanım süresini uzatmak ve kaliteyi yükseltmek amacıyla yapılan […]
