ÖZET: Başvuran, zorunlu nedenlerle nakledildiği Van Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu’ndan, ailesinin yaşadığı Ankara iline yakın bir kuruma nakil talep etmiştir. Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne göre, hükümlülerin özel ve aile hayatına saygı hakkı bulunmaktadır. Ancak, hapis cezasının doğası gereği, bu hakların sınırlanması olağandır. Devletin, hükümlülerin aileleriyle iletişimlerini sürdürmeleri için gerekli önlemleri alması […]
ÖZET: Bu karar, İOKBS’ye (İlköğretim ve Ortaöğretim Kurumları Bursluluk Sınavı) girecek özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin eşit bir şekilde sınava girmelerine olanak tanıyacak bir soru kitapçığı hazırlanması talebine ilişkindir. Başvuran, engelli, otizmli ve özel öğrenme güçlüğü olan çocuklar için yönetmeliğin düzeltilmesini istemiştir. İlgili idareler, özel eğitim ihtiyacı olan öğrenciler için ek düzenlemeler yapıldığını, sınav tedbir […]
ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın Munzur Üniversitesi’nde Doktor Öğretim Üyesi kadrosuna başvurusu, ilan edilen şartların karşılanıp karşılanmadığı konusunda bir hukuki uyuşmazlık doğmuştur. Başvuran, doktora programının Yükseköğretim Kurulu tarafından eş kabul edildiğini savunarak başvurusunun reddini eleştirmiştir. Ancak idare, başvuranın “Doktorasını Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi, Yönetim Bilimleri alanında yapmış olmak” şartını sağlamadığını belirterek başvuruyu reddetmiştir. İdarenin […]
ÖZET: Usta öğreticiler ve sözleşmeli personelin memur olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği konusunda yapılan incelemede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 89. maddesi dikkate alınmıştır. Bu madde, eğitim ve öğretim kurumlarında öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması durumunda, açıktan atanan kişilere ek ders görevi verilmesini mümkün kılmaktadır. Ancak, bu durumun memur statüsünde değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususu netlik kazanmamıştır. 657 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde personel atamalarıyla ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Özellikle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, müdür kadrosuna atanacak personelin yükseköğrenim şartlarını taşımaması durumunda oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili personelin, müdür kadrosuna atanabilmesi için gerekli olan fakülte veya […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (k) fıkrası uyarınca bir projenin Ar-Ge olarak değerlendirilmesi için Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) tarafından karar verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Projelerin Ar-Ge kapsamında olup olmadığının belirlenmesi, proje gelirlerinden yapılacak kesintilerin ve ödemelerin mahiyetini etkilediğinden, bu kararı imzalayanların mali sorumluluğu bulunmaktadır. Yapılan incelemelerde, sosyal bilimler alanındaki projelerin Ar-Ge sayılmadığı […]
ÖZET: Sayıştay, yüklenicinin projeye aykırı olarak 800 kg kapasiteli asansör kullanmasına rağmen, 1000 kg beyan yüklü asansör fiyatı üzerinden tam ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, yüklenicinin projeye uygun olmayan asansörlerin eksikliklerini giderdiği ve gerekli kriterleri sağladığı belgelerle kanıtlandığı için, kamu zararının ortadan kalktığına karar verilmiştir. Bu bağlamda, Sayıştay, yüklenicinin projeye uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hukuki çerçevesini ve uygulama esaslarını incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için öğretim elemanlarının doğrudan gelir getirici faaliyetlerde bulunması gerektiği belirtilmiştir. Rektörün, mesai dışı katkı sağladığı gerekçesiyle aldığı ek ödemenin, yönetici payı dışında olması gerektiği ve bu tür ödemelerin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclis üyelerine tablet alınması nedeniyle oluşan kamu zararı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin görev ve sorumlulukları yalnızca mahalli müşterek nitelikteki işler ile sınırlıdır. İnceleme sonucunda, alınan tabletlerin bu nitelikte bir görev için kullanılmadığı ve dolayısıyla hukuken mümkün olmayan bir harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, 35 tabletin 32’sinin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi çerçevesinde döner sermaye ek ödemeleri ve kesintileri üzerine yapılan değerlendirmeler ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında gerçekleştirilen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirler üzerinden yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğu, projenin Ar-Ge kapsamına alınıp alınmadığına bağlıdır. […]
ÖZET: Sayıştay, “….. Üniversitesi Kapalı Spor Salonu Yapımı İşi” kapsamında yapılan 24 nolu hakedişin ödemesinde, fiilen gerçekleştirilen işlerin esas alınması gerektiğini, ancak emsal pozlar üzerinden ödeme yapıldığını belirterek kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri gereğince, yeni birim fiyatların tespitinin belirli analizlerle yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde tartma […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi uyarınca, bir projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmesi için Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) tarafından onaylanması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen projelerin, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında araştırma ve geliştirme faaliyetleri olarak değerlendirilemeyeceği ve bu nedenle ek ödemelerin yapılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Projelerin sosyal bilimlerdeki saha çalışmaları olması nedeniyle Ar-Ge sayılmadığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, Avrupa Birliği Projesi kapsamında hibe alınan dövizin Türk Lirasına çevrilerek cari harcamalarda kullanılması ve projenin iptali sonrası iade işlemlerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili yönetmelik ve sözleşme hükümleri incelendiğinde, hibelerin özel bir Avro hesabında tutulması gerektiği, Türk Lirasına çevrilemeyeceği ve proje dışındaki amaçlar için kullanılamayacağı belirtilmiştir. Ancak, sözleşmede bu hususlara dair açık bir hüküm […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Covid-19 pandemisi döneminde faaliyetlerine devam eden bir üniversite otoparkına uygulanan kira indiriminin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının mücbir sebepler haricinde kira bedelinde indirim talep edemeyeceğini belirtmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda mücbir sebeplerin kira indirimine ilişkin şartları düzenlemediğinden, Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri devreye girmektedir. Pandemi döneminde otoparkın faaliyetlerine […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca döner sermaye gelirlerinin yönetimi ve kesintileri ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirlerin %85’inin öğretim elemanına kesintisiz ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan incelemelerde, ilgili projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği sonucuna […]
