Belediyenin ticari kiralamalarda KDV tahsil etmemesi nedeniyle kamu zararı oluşması ve tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye mülkiyetindeki gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması durumunda Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi uyarınca, kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Belediyenin, kiralama işlemlerinde KDV tahsil etmemesi, bu durumun yasal bir dayanağı […]

→

Görev yeri değişikliğinin iptali talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 4672-4672 18745356- 101.07.05-E. BAŞVURU NO : 2016/4900 2016/ 4900 KARAR TARİHİ : 12/05/2017 RET KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : BAŞVURUYA KONU İDARE : T .C. Stuttgart Başkonsolosluğu Eğitim Ataşeliği BAŞVURUNUN KONUSU : Görev yeri değişikliğinin iptali talebi hakkındadır BAŞVURU TARİHİ : 12/11/2016 12.11.2016 I. […]

→

Teknikerlik zam ve tazminatlarının ödenmesi için mezuniyetin dikkate alınması talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 4676-4676 18745356- 101.07.05-E. BAŞVURU NO : 2016/4968 2016/ 4968 KARAR TARİHİ : 12/05/2017 |tarih| RET KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : – BAŞVURUYA KONU İDARE : Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü Adres : Yunus Emre Kampüsü Tepebaşı / ESKİŞEHİR BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranların, son mezuniyetlerinin dikkate alınarak […]

→

Aile birliğinin sağlanması amacıyla eş durumu tayin talebi üzerine Samsun iline atanma talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 4673-4673 18745356- 101.07.05-E. BAŞVURU NO : 2017/174 2017/ 174 KARAR TARİHİ : 12/05/2017 |tarih| RET KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : BAŞVURUYA KONU İDARE : Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Aile birliğinin sağlanması adına Samsun iline yer değiştirme suretiyle atanma talebi hakkındadır […]

→

Fen İşleri Daire Başkanı’nın savunmasıyla kamu zararının idarenin hizmet kusurlarından kaynaklandığı ve tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mükelleflere tahakkuk ettirilmesi gereken yol harcamalarına katılma paylarının zamanında tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına hükmedilmiştir. Sorumlu Fen İşleri Daire Başkanı, çeşitli nedenlerle (ilçe belediyelerinin yoğunluğu, mükellef bilgilerine ulaşım zorlukları, yazılım sorunları vb.) katılım paylarının tahsilinde gecikmeler yaşandığını savunmuştur. Bu bağlamda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, katılım paylarının tahakkuk […]

→

Kamu idarelerinin genel nitelikte mali danışmanlık hizmeti alımının mevzuata aykırılığı ve hukuki sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idarelerinin mali danışmanlık hizmeti alımının hukuki çerçevesini ele almaktadır. İdareler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesi uyarınca danışmanlık hizmeti alımında belirli ve somut alanlar üzerinden hareket etmek zorundadır. Ancak, yapılan değerlendirmede, alınan mali danışmanlık hizmetinin kurumsal ve genel nitelikte olduğu, dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Temyiz Kurulu, danışmanlık hizmetinin […]

→

Yüklenicinin elektrik teknisyeni çalıştırmaması nedeniyle verilen tazmin hükmünün işin tamamlanması ve kamu zararı oluşmaması gerekçesiyle Sayıştay tarafından kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici tarafından sözleşmede taahhüt edilen elektrik teknisyeninin çalıştırılmaması nedeniyle uygulanan tazmin hükmü incelenmiştir. Temyiz talebinde bulunan Harcama Yetkilisi, yüklenicinin ihale sürecinde yeterli sayıda teknik personel bulundurduğunu ve üç elektrik mühendisi çalıştırıldığını, dolayısıyla elektrik teknisyenine ihtiyaç olmadığını savunmuştur. Sayıştay, teknik personel bulundurma zorunluluğunun amacının işin fen ve sanat kaidelerine uygun olarak yürütülmesini […]

→

İhale şartnamesine uymayan kalıp malzemesi kullanımı nedeniyle tazmin hükmü verilmesi ve yüklenici itirazı sonrası Sayıştay’ın tazmin hükmünü kaldırma kararı alması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde kullanılan kalıp malzemesinin, ihale şartnamesinde belirtilen birim fiyat tarifine uygun olarak yapılmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. İlgili iş kalemi olan A 60 poz numaralı “Düz Yüzeyli Çıplak Beton ve Betonarme Kalıp Yapılması” işinin, tarifte belirtilen “rendelenmiş birinci sınıf 8-10 cm genişliğinde tahta” yerine plywood ile yapılması, […]

→

Yüklenicinin projeye aykırı imalatı nedeniyle kamu zararının tazmini ve ek bedel talep edememesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin projede kendiliğinden değişiklik yapamayacağı ve proje ile şartnamelere uymayan işlerin bedelsiz olarak değiştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, proje ve şartnamelere uygun olmayan bir imalat gerçekleştirdiğinde, bu durumun kabul edilebilmesi için fen ve sanat kurallarına uygun olması gerekmekte, ancak bu durumda ek bir bedel talep edememektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, yüklenici tarafından […]

→

Üniversite sosyal tesislerinin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanmasının mevzuata aykırı bulunarak kamu zararına yol açtığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, üniversitenin sosyal tesislerine ilişkin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanmasının hukuki durumu ele alınmıştır. Sorumlular, sosyal tesislerin yalnızca üniversite personeli ve öğrencilerine hizmet verdiğini, dolayısıyla bu giderlerin Sosyal Tesis İşletme Müdürlüğü bütçesinden karşılanması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, sosyal tesislerin kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesisler kapsamında olduğunu ve bu tesislerin […]

→

Üniversitenin elektrik faturalarındaki ilave tüketim bedeli ödemeleri gereksiz bulunarak tazmin hükmü tesis edilse de gecikme zammı ödemelerinin mevzuata uygun olduğu ve sorumluluk bulunmadığı

ÖZET: Sayıştay kararı, üniversitenin elektrik faturalarının ödenmesi sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili faturalarda yer alan “ilave tüketim” bedelinin ödenmesi, üniversitenin itiraz etmemesi nedeniyle gerçekleşmiş ve bu durum sonucunda yüksek bedellerle ödeme yapılmıştır. Tazmin hükmü, bu ödemelerin gereksiz yere yapılmış olduğu gerekçesiyle tesis edilmiştir. Ancak, üniversitenin yaptığı ödemelerin, reaktif enerji bedelleri ile ilgili […]

→

Kazı ve nakil imalatında A 2 ve A 5 pozlarının birlikte ödenemeyeceği, mükerrer ödeme yaratacağı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesi ve karar düzeltilmesi talebinin reddi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yaptığı birim fiyat tarifleri çerçevesinde, A 2 poz nolu kazı ve nakil imalat kalemi ile A 5 poz nolu makine ile serme imalat kaleminin birlikte ödenemeyeceğine dair bir tazmin hükmünü içermektedir. İdarenin tarifleri, A 2 pozunun kazıdan çıkan malzemenin dolguya serilmesi ve inşaat sonrası boşlukların doldurulması […]

→

Mermer imalatlarında honlama işlemi yapılmadığı iddiasıyla beraat kararının delil tespiti hukuka aykırı olduğu için usul yönünden bozulması gerektiği kararlaştırıldı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, mermer imalatlarında honlama işleminin yapılmadığına dair tazmin hükmünün, yargılamanın iadesi ile kaldırılması ve sorumluların beraatine ilişkin bir durumu ele almaktadır. Temyiz Kurulu, tarafsız ve teknik bir yaklaşım benimsemek amacıyla yeni bir bilirkişi heyeti tayin edilmesini ve bu heyet tarafından düzenlenecek rapor sonucunda kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesini istemiştir. Yapılan bilirkişi incelemesi […]

→

Büyükşehir Belediyesi’nin meclis kararı olmadan spor kulübüne tahsis ettiği tesislerin faturalarının belediye bütçesinden ödenmesi kamu zararına yol açtı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi tarafından herhangi bir meclis kararı olmaksızın ve ihale düzenlenmeksizin bir spor kulübüne tahsis edilen spor tesislerinin elektrik ve doğalgaz faturalarının belediye bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. İlgili mahkeme, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiş ve tahsilatın yapılması için gerekli kararları vermiştir. Ancak, tahsilatın temininde ilerleme kaydedilmesine […]

→

Teknik şartnameye aykırı personel çalıştırılması nedeniyle cezai şart uygulanmaması kamu zararına yol açmadı ancak ceza hesaplamasında hatalar bulunduğu için tazmin hükmü düzeltildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin hizmet alım işinde teknik şartnameye aykırı olarak personel çalıştırılması nedeniyle cezai şartın uygulanmaması üzerine yapılan bir değerlendirmeyi içermektedir. İlgili sözleşmeye göre, yüklenicinin belirtilen nitelikte personel çalıştırmadığı tespit edildiğinde, idarenin 10 gün içinde düzeltme talep etmesi ve gecikme durumunda ceza kesilmesi gerekmektedir. Ancak, bu durumda yalnızca 5 personelin niteliklere uymadığı […]

→