Belediyenin danışmanlık hizmetini kısımlara bölerek temin etmesi, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin danışmanlık hizmetini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek satın almasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğunu belirtmektedir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamakta ve eşik değerlerin altında kalmak amacıyla hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini ifade etmektedir. Denetçi, yapılan işlemin bu […]

→

Belediyenin call-center hizmeti alımında mevzuata aykırılık bulunmasına rağmen kamu zararı tespiti mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin tahsil edilemeyen amme alacakları için call-center hizmeti alımının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Ancak, bu hizmetin alınmasının kamu zararına yol açıp açmadığı hususu tartışmalıdır. Belediyenin mevcut personel sayısının yetersizliği nedeniyle hizmetin satın alınmasına gidildiği, bu durumun kamu zararını doğurmadığı ifade edilmiştir. Dolayısıyla, yapılan harcamanın kamu zararına neden olmadığı sonucuna varılmıştır. Kararda, […]

→

Belediyenin Amatör Spor Kulübüne Tahsisi: 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Mevzuata Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin spor kulübüne tahsis ettiği işyerlerinin hukuki durumu incelenmiştir. Denetçi, tahsisin mevzuatta belirtilen kamu idaresi tanımına girmediğini ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olduğunu belirtmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek verme yetkisini açıkça düzenlemektedir. Bu bağlamda, belediyenin spor kulübüne tahsis yapmasının, sporun teşvik edilmesi amacıyla […]

→

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarının kısımlara bölünmesi, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olmasına rağmen kamu zararı oluşturmaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği ihale sürecinin hukuka aykırılığını ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, rekabet şartlarının oluşmaması ve kaynakların verimli kullanılmaması gibi ilkelere […]

→

Belediye bütçesinden özel üniversite eğitim gideri karşılanması, 5393 sayılı Kanun’a aykırı olarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bütçesinden özel üniversitede eğitim gören bir öğrencinin eğitim giderlerini karşılamasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri gereğince, belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında özel okullara yönelik eğitim yardımı yapmak bulunmamaktadır. Ayrıca, aynı kanunun 60. maddesi, belediyelerin yapabileceği giderleri sınırlı bir şekilde tanımlamaktadır. Bu nedenle, […]

→

Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne Aykırı Ödemeler Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………….. Belediyesi’nin Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak eğitim yardımı yapması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Yönetmelik, yalnızca belediye sınırları içinde ikamet eden ve belirli eğitim kurumlarında öğrenim gören ihtiyaç sahibi öğrencilere yardım yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı öğrencilerin bu şartları taşımadığı, hatta yurtdışındaki eğitim kurumlarından yararlandıkları tespit edilmiştir. Bu […]

→

Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararına Yol Açan Mevzuat İhlali ve Sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi … Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetveline göre, yalnızca Belediye Başkanı ile birlikte çalışan personellere ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayı ile fazla mesai ücreti ödenebileceği belirtilmiştir. Özel Kalem Müdürlüğünde görevli […]

→

Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararına Yol Açan 2013 Bütçe Kuralı İhlali ve Sorumluluk Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi … Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetveline göre, yalnızca Belediye Başkanı ile birlikte çalışan personellere ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayı ile fazla mesai ücreti ödenebileceği belirtilmiştir. Özel […]

→

İhale sonuçlanmadan yapılan hizmet alımı, kamu zararına neden olmaksızın yasal bir engel teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sonuçlanmadan hizmet alımı yaparak kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İhaleye katılan tek firmanın dosya alması ve başka bir itirazın olmaması nedeniyle, hizmetin alınması yoluna gidilmiştir. Denetçi, ihale sonuçlanmadan yapılan ödemenin kamu zararına yol açtığını belirtirken, Sayıştay, bu iddiayı kabul etmemiştir. Kararda, ihale tarihinin 25.11.2013 olduğu, sözleşmenin 13.12.2013 […]

→

Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri Mevzuata Aykırı Olduğunda Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi … Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetveline göre, yalnızca Özel Kalem Müdürlüğünde görevli memur personellere, Belediye Başkanı ile birlikte çalıştıkları için makam onayı ile ayda 90 saati geçmemek üzere […]

→

Teknik alt yapı bedelinin tahakkuku için gerekli altyapının tamamlanması şartı, imar ruhsatı verilmesinde nasıl bir etki yaratır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin imar ruhsatı verirken 3194 sayılı İmar Kanunu’na uygun olarak teknik alt yapı bedellerini tahakkuk ettirmediği iddialarını ele almaktadır. İlgili kanunun 23. maddesi, teknik alt yapı bedelinin, belirli koşullar altında yapı ruhsatı verilmesine olanak tanıdığını belirtmektedir. Ancak, sorgulanan durumlarda herhangi bir kamu zararı tespit edilmediği ve gerekli projelerin hazırlanmadığı savunulmuştur. Kararda, […]

→

Sosyal yardım yönetmeliğine aykırı yardım yapılması, kamu zararı ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin sosyal yardım yönetmeliğine aykırı olarak, yurtdışında dil eğitimi almak isteyen bir kişiye sosyal yardım yapılması sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yönetmelik, sosyal yardımların yalnızca yoksul, muhtaç ve engelli bireylere yapılabileceğini belirtirken, başvuran kişinin burslu olarak özel üniversitede eğitim gördüğü ve sosyal yardım almaya uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Belediye hizmet alımında ikamet şartının ihlali ve mükerrer faydalanma, kamu zararı ve sorumlulukların paylaşımını nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ………. Belediyesi tarafından yapılan doğrudan temin yöntemiyle hizmet alımında, organizasyona katılanların bir kısmının belediye sınırları dışında ikamet ettiğini ve mükerrer faydalanmaların olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak” amacını ihlal etmekte ve toplamda ………. -TL tutarında kamu zararına yol açmaktadır. Ayrıca, yapılan hizmet alımında […]

→

Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararına Yol Açan Mevzuata Aykırılık ve Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetvelinin ilgili maddeleri, yalnızca Büyükşehir ve İl Belediye Başkanları ile birlikte çalışan personele ayda 90 saati geçmemek üzere makam onayı ile […]

→

Fazla Mesai Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararına Yol Açan Hukuka Aykırılık ve Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi … Müdürlüğünde çalışan memur personellere fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemektedir. 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Eklerinden K Cetveline göre, yalnızca Belediye Başkanı ile çalışan personelin fazla mesai ücreti alabileceği, diğer memur personelin bu haktan yararlanamayacağı ifade edilmiştir. Özellikle Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü gibi birimlerde […]

→