ÖZET: Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumuna ait inşaat projesinde kullanılan malzemenin teknik şartnameye aykırı olduğunu tespit etmiştir. Projede, dış cephede mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine düşük yoğunluktaki polietilen + mineral dolgulu panel kullanılması, yangın güvenliği açısından ciddi bir risk oluşturmuştur. Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik gereği, yüksek binalarda zor yanıcı malzeme kullanılması zorunludur. A ve […]
ÖZET: Bu karar, belediye başkan yardımcılarının, belediyeye ait araçları kullanmalarına rağmen, aylık 170 binişlik otobüs kartı almasının kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. Belediye Meclisi’nin kararında, yalnızca zabıta memurları ve makam aracı kullanmayan memurlar için bu kartların verilmesi öngörülmüştür. Dolayısıyla, belediye başkan yardımcılarının bu kartlardan faydalanması, ilgili mevzuata ve meclis kararına aykırıdır. Karar, kamu kaynaklarının tasarruflu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyede fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmayan Zabıta Memurlarına 2013 yılı boyunca maktu fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu ödemelerin kamu zararına neden olduğu sonucuna varılmıştır. Sorumlular, yargı organlarının önceki kararlarını emsal göstererek sorgunun kaldırılmasını talep etseler de, bu kararların her olay için özel olduğunu ve yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçe içi işletmelerinin muhasebe hizmetlerinin, ihale yapılmaksızın mali müşavirler aracılığıyla yürütülmesinin hukuka uygunluğunu ele almaktadır. Denetçi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71’inci maddesine dayanarak, bu uygulamanın kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesi, muhasebe hizmetlerinin de dahil olduğu çeşitli hizmetlerin ihale kapsamına alındığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin derneklere yapacakları maddi yardımların hukuki çerçevesini incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin amatör spor kulüplerine malzeme ve nakdi yardım yapabileceğini belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kullanımında belirli kısıtlamalar getirmektedir. Kararda, … Topluluğuna yapılan nakdi yardımın mevzuata uygun olduğu, ancak … […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede görevli memurlara her biri 10 binişlik 17 adet otobüs kartı verilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Kamu Kurumları Personel Servis Yönetmeliği gereğince, personelin zamanında iş başında bulunmasını sağlamak amacıyla otobüs kartı yardımlarının iş günlerini kapsayacak şekilde verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Aylık 44 binişlik kart kullanımının yeterli olduğu, dolayısıyla 170 binişlik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından yapılan ihalelerde yükleniciler ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması konusunu ele almaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, damga vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği belirtilmiştir. Bu durumda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceği vurgulanmıştır. Yönetmelik hükümleri gereğince, nakit ödeme veya para temsili araçlar ile yiyecek yardımı yapılması mümkün değildir. Bu durum, kamu idarelerinin yiyecek yardımı uygulamalarında hukuka aykırı işlemlere yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu incelemektedir. İlgili işin ihalesi 03.01.2013 tarihinde yapılmış olup, 01.01.2013-30.06.2013 dönemi için asgari ücret tutarının belirlenmesi sırasında hatalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesi gereğince, asgari ücretteki değişikliklerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Denetçi sorgusunda, kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi ile sendika arasında yapılan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi ve sosyal güvenlik prim kesintilerinin yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatlarının ödenebileceğini belirtirken, bu ödemelerin gelir vergisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi ile sendika arasında yapılan toplu iş sözleşmesi uyarınca memur personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceğini belirtirken, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, bu tür ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 2013 yılında su abonelerinden toplanan şebeke iştirak ve bakım bedellerine uygulanan katma değer vergisi (KDV) oranının hatalı olarak %18 yerine %8 olarak belirlenmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, su teslimi ve atık su hizmetleri %8 KDV’ye […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeline İş Güvenliği Uzmanlığı Sınav/Eğitim ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi konusunu ele almaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’na göre, iş güvenliği uzmanı olarak görev yapacak personelin nitelikleri belirlenmiş ve belediyelerin bu uzmanları çalıştırma zorunluluğu vurgulanmıştır. Kanunun 6. maddesi, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulmasında işverenin sorumluluklarını tanımlarken, 17. maddesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli denetçilerin, aynı zamanda iç denetçi olarak görev yapmalarının hukuki durumunu incelemektedir. 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, iç denetçilerin başka bir göreve atanamayacağı belirtilirken, iç denetçilerin kendi istekleri doğrultusunda denetçi olarak görevlendirilebileceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, denetçilerin 2013 yılında aldıkları ücretlerin kamu […]
ÖZET: Bu karar, mülkiyeti belediyeye ait bir işyerinin bedelsiz olarak ………. A.Ş.’ye verilmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. ve 18. maddeleri, belediyenin taşınmazları kiralama ve tahsis etme yetkilerini düzenlemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi ise kamu zararı tanımını yaparak, kamu görevlilerinin mevzuata […]
