Yüklenici Malzeme Kabulü ve Ödemesi: Erken Ödeme İddiasının Reddi ve Kamu Zararının Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale mevzuatı çerçevesinde, yüklenici tarafından hazırlanan malzemenin kabulü ve ödemesi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, yüklenicinin malzeme bedelinin erken ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, malzemelerin yüklenici tarafından teslim edilerek kabulü sonrası ödemenin yapıldığı, dolayısıyla herhangi bir erken ödeme veya avans ödemesi […]

→

İl Özel İdare Bütçesinden Yiyecek Yardımı Yapılmasının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tahsili Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 18. maddesi çerçevesinde, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne yapılan yiyecek yardımlarının finansmanının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Kanun, bu müdürlüğün personel harcamalarının Başkanlık bütçesinden karşılanacağını ve İl Özel İdare bütçesinden yiyecek yardımı yapılamayacağını açıkça ifade etmektedir. Danıştay içtihatları […]

→

Kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere indirimli su tarifesi uygulanmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle sorumlulara yaptırım. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere, su faturalarında indirimli fiyat tarifesi uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, belediyeler ve diğer kamu idareleri, yalnızca Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen muafiyet kapsamındaki kişi ve kurumlara indirimli tarife uygulayabilir. Bu durum, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış dernekler için […]

→

Kiralanan Araçların Eksik Km Yapması Halinde Yakıt Kesintisi: Sözleşme Hükümleri ve Kamu İhale Kanunu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiralanan araçların belirlenen kilometrelerden daha az km yapması durumunda yakıt bedeli kesintisi yapılmasının hukuki dayanağını sorgulamaktadır. İlgili teknik şartnamede, araçların günlük yapması gereken km’lerin yalnızca teklif vermek için baz alındığı ve bu km’lerin tamamlanmamasının yüklenicinin sorumluluğunda olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük […]

→

Belediyenin Amatör Spor Kulübüne Taşınmaz Tahsisi: Kamu Zararının Doğup Doğmadığına İlişkin 5018 Sayılı Kanun ve 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yargıtay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların bedelsiz olarak amatör spor kulübüne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı hususu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelli veya bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu tahsislerin yalnızca diğer […]

→

Memurun İstifası Sonrası Geri Alınması Gereken Maaş Tutarının İdare Geliri Olarak Değerlendirilmesi ve Sorumluluk Tevcihi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde memurların maaş ödemeleri ve memurluğun sona ermesi durumunda geri alınması gereken tutarlarla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Kanunun 164. maddesi, memurların aylıklarının peşin ödeneceğini belirtirken, 98. madde, memurluğun sona erme hallerini düzenlemektedir. Emekliye ayrılma ve ölüm dışında memurluğun sona ermesi durumunda, peşin ödenen aylığın geri […]

→

Kısmi zamanlı avukat çalıştırılmasında mevzuata aykırılık nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumlulara yönelik geri ödeme yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ……….. Belediyesi’nde kısmi zamanlı çalışan avukatlara yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, belediyelerde en fazla bir adet kısmi zamanlı avukat çalıştırılabileceği ve bu avukatlara ek ödeme yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. İki avukatın çalıştırılması nedeniyle toplamda ……….. TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlk avukata yapılan […]

→

Yurt Dışında Görevli Personelin Tayın Bedeli Ödemelerinin Hukuka Uygunluğu ve 657 Sayılı Kanun ile İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2013 yılında ………… Bakanlığı bünyesinde yurt dışı teşkilatına atanan personellere yapılan tayın bedeli ödemelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. 2155 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, yurt dışına sürekli görevle atanan subay, astsubay ve diğer personelin tayın bedeli ödemelerine hak kazandığı, bu ödemelerin yalnızca belirli hallerde geri alınabileceği sonucuna varılmıştır. Kararda, tayın bedelinin ödenmesi […]

→

Proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluluk ilişkisi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, eğitim öğretim ödeneği ve proje teşvik ikramiyeleri ile ilgili bir uyuşmazlık incelemiştir. İnceleme sonucunda, Tıp Fakültesi öğretim elemanlarına eğitim öğretim ödeneği ödenmesine rağmen, bu ödeneğin ilgili mevzuat gereği vergi ve kesintiye tabi olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup […]

→

Sözleşmeye Aykırılık: Yüklenicinin İşin Tamamlanma Tarihinin Gecikmesi ve Gecikme Cezasının Uygulanması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir yapım işinin sözleşmeye uygun olarak tamamlanıp tamamlanmadığı ve gecikme cezasının uygulanıp uygulanmayacağı üzerine odaklanmaktadır. Sözleşmenin 25. maddesi gereği, yüklenici işin süresinde bitirmediği takdirde gecikme cezası uygulanacağı belirtilmiştir. İdare, yer tesliminin 29.03.2013 tarihinde yapıldığını ve iş bitim tarihinin 26.07.2013 olduğunu tespit etmiştir. Yüklenici, işin fiziksel olarak bu tarihte tamamlandığını savunsa da, yapılan […]

→

Tıp fakültesi personeline yapılan ek ödemenin hukuka aykırılığı ve kamu zararının sorumlular tarafından müteselsilen ödenmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (c) ve (f) fıkraları çerçevesinde, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. İlgili fıkralar, ek ödemenin net tutarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca belirlenen tutardan az olamayacağını belirtmekte ve […]

→

Agregaların Kabulü ve Ödemesi Sürecinde Erken Ödeme İddiasının Reddi: Kamu Zararına Yol Açılmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Merkez … ve … İlçeleri’nde muhtelif köy yollarında asfalt ve rotmiks yapımında kullanılmak üzere agregaların satın alınması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. İhaleye ilişkin olarak yüklenici tarafından hazırlanan malzemelerin kabulü ve ödemesi sürecinde, erken ödeme yapıldığı iddiasıyla yükleniciye haksız menfaat sağlandığı ve kamu zararına yol açıldığı öne sürülmüştür. Ancak, yapılan […]

→

Yüksekokul Mezunu Olmadan Bilgi İşlem Daire Başkanlığına Atama ve Yapılan Ödemelerin Kamu Zararı Oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksekokul mezununun, Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’ne aykırı olarak Bilgi İşlem Daire Başkanlığına asaleten atanmasını ve bu atama sonrası yapılan ödemeleri incelemektedir. İlgili yönetmelik, daire başkanlığına atanabilmek için en az dört yıllık yükseköğrenim şartı aramaktadır. Ancak, yüksekokul mezunu olan …………’un, 23.09.2013 tarihinde bu şartı taşımadan atanması, […]

→

2886 sayılı Kanun çerçevesinde belediye taşınmazlarının kiralanmasında kamu yararı ve yasal uygunluk nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle kiralanmasıyla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığı ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye tarafından yapılan savunmalar ve sunulan belgeler, kiralamaların mevzuata uygun olduğunu ve kamu yararını […]

→

Mesai Saatleri İçinde Yapılan Ek Ödemelerin İptali ve Sorumluluk Yüklenmesi: 2547 Sayılı Kanun ve Yönetmelik Hükümleri Çerçevesinde Kamu Zararının Önlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, döner sermaye hesabından ek ödeme yapılan rektör yardımcılarının mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili yönetmelik hükümleri gereğince, bu tür ek ödemelerin yalnızca mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda hesaplanabileceği belirtilmiştir. Karar sonucunda, Rektör Yardımcısı’na […]

→