ÖZET: Sayıştay kararı, Tıp Fakültesi öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle ek ders ödemelerinden eksik kesinti yapılmasını konu almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’na göre, ücretlerin kümülatif olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiş, ancak yapılan incelemede maaş, ek ders ve döner sermaye ödemeleri arasında gerekli bağlantının kurulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, gelir vergisi kesintilerinin eksik yapılmasına yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale yoluyla çalıştırdığı işçilerin, asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirilmesi iddiasını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinin memurlar tarafından yürütülmesi esastır. Ancak, belirli alanlarda uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılması mümkündür. İhaleye konu olan işçilerin, belediyenin asli hizmetlerinde görevlendirilmesi, kamu zararı […]
ÖZET: Bu karar, …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle yapılmasına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyenin alımları, belirlenen eşik değerlerin altında kalmak amacıyla parçalara bölerek gerçekleştirdiği yönündedir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği, idarelerin bu tür bir uygulama ile ihale usullerini atlatmaları mümkün […]
ÖZET: Sayıştay, iş artışına gidilirken yeni imalatlar için belirlenen birim fiyatların yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanamayacağına hükmetmiştir. 04.03.2009 tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesi gereğince, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Dolayısıyla, yüklenicinin teklif ettiği fiyatların yaklaşık maliyete oranı üzerinden […]
ÖZET: Sayıştay, Sosyal Bilimler Enstitüsü personeline kuruluş geliştirme ödeneği ve eğitim öğretim ödeneğinin, fiilen çalışılmayan süreler için ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince, bu ödeneğin ödenebilmesi için görevin fiilen yapılması şarttır. İncelemeler sonucunda, raporlu ve yurt içi/yurt dışı görevlendirmelerde, bu şartların ihlal edildiği ve ödeneklerin haksız […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından yapılan yapım işlerinde kazı tutanağı ve iş artışları konularında önemli hukuki değerlendirmeler içermektedir. İlk olarak, klas kazı tutanağı yapılmadan kazı imalatı ödemesi yapılmasının hukuka uygun olduğu, zira ihale dokümanında zemin etüdü raporlarının mevcut olduğu ve bu nedenle tekrar bir kazı tutanağına gerek olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesine dayanan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhalelerde düzenlenen teknik şartnamelerin belirli markalara işaret etmesinin yasak olduğu belirtilmiştir. İncelenen belgelerde, belediyenin arıtma tesisinde kullanılmak üzere koku giderici alımında belirli bir markaya yer verdiği tespit edilmiştir. Sorumlular, bu uygulamanın daha önceki tecrübelerden kaynaklandığını ve söz konusu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bilimleri Enstitüsü öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle ek ders ödemelerinden eksik kesinti yapılmasını konu almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’na göre, çalışanların gelir vergisi matrahlarının doğru hesaplanması ve buna göre kesinti yapılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, maaş, ek ders ve döner sermaye ödemelerinin birbirine entegre edilmeden ayrı ayrı hesaplanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yükleniciye verilen ek süre ve iş artışlarıyla ilgili damga vergisi uygulamalarını incelemektedir. İlk olarak, ek süre verilmesine rağmen damga vergisi kesilmemesi durumunun kamu zararına yol açmadığı, çünkü süre uzatımının ilave bir iş veya değer artışı gerektirmediği belirtilmiştir. Dolayısıyla, bu durumda ek damga vergisi alınmaması hukuken geçerli bulunmuştur. İkinci […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanılmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini atlatmak amacıyla alımları parçalara bölmesi yasaktır. İlgili kanunun 22. maddesinin (d) bendi, doğrudan temin eşik sınırlarını belirlerken, belediye bütçesinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılması gerektiğini vurgular. Olayda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi Zabıta Şube Müdürlüğü’ne vekâleten atanmış bir teknikerin, fiilen zabıta görevi yürütmemesine rağmen aylık maktu fazla çalışma ücreti almasının kamu zararına yol açtığı iddiası incelenmiştir. Ancak, 2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvelde belirtilen düzenlemelere göre, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin kadro unvanının zabıta olması şartı aranmaksızın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Yap-işlet-devret yöntemiyle kiraya verilen bir akaryakıt ve LPG istasyonu için kira tahsilatının yapılmaması nedeniyle kamu zararı iddiası ele alınmıştır. 2011 yılında tahsil edilmesi gereken kira bedelinin bir kısmının tahsil edildiği, kalan kısmın ise tahakkuka bağlandığı belirtilmiştir. 2012 yılında da gerekli tahsilatların yapıldığı ifade edilmiştir. Kamu zararının tespiti için gerekli şartların oluşmadığı, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin toplu taşıma araçlarından tahsil edilmesi gereken yıllık vize ve araç uygunluk belgesi ücretlerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. İddia edilen kamu zararı, tahsil edilmesi gereken ücretlerin eksik hesaplanmasıyla ilgili olsa da, yapılan denetim sonucunda, minibüs, özel halk otobüsü ve köy otobüsü gibi araçlardan gerekli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6172 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi uyarınca mevcut sulama birliklerinin, 22.03.2011 tarihinden itibaren 18 ay içinde yeni düzenlemelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Uyum süreci, ana statünün yeniden düzenlenmesi, üye kayıtları, meclis toplantıları ve yönetim organlarının seçimi ile tamamlanmaktadır. İlk meclis toplantısının 21.09.2012 tarihinde yapılmasıyla, birlik 6172 sayılı Kanun’a uygun hale gelmiştir. Bu […]
ÖZET: Danıştay, düzenli katı atık yönetimi için hazırlanan imtiyaz sözleşmesi taslağının eksiklikleri nedeniyle İçişleri Bakanlığına iade edilmesine karar vermiştir. Sözleşmenin, imtiyaz süresi boyunca gerekli izinlerin alınmadığı, kamu hizmetinin hangi araçlarla yürütüleceği gibi kritik bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, sözleşmede tıbbi atıkların yönetimiyle ilgili düzenlemelerin de yer alması, bu alanda gerekli lisans ve izinlerin alınmadığı […]
