ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı alımlarda, yükleniciye haftalık 45 saatlik çalışma süresi doldurulmadığı halde tam ücret ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle hukuki bir değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Teknik şartnamede belirtilen çalışma saatleri düzenlemesine göre, personelin haftada 45 saat çalışması gerektiği, ancak uygulamada hafta sonu çalışılmadığı ve bu nedenle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak doğrudan temin yoluyla hizmet alımlarının gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği incelenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, mal ve hizmet alımlarının parçalara bölünerek eşik değerin altında kalması yasaktır. Ancak, yapılan incelemede, aynı iş için aynı firmadan farklı miktarlarda üç kez doğrudan temin yoluyla alım yapıldığı ve bu işlemlerin […]
ÖZET: Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’nda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personelden yemek kesintisi yapılmaması üzerine oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, yemek yardımı karşılığında kesinti yapılması gerektiği belirtilmesine rağmen, itfaiye personeline bu kesintinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. Savunmalarda, itfaiye personelinin vardiya usulü çalıştığı ve yemek yeme sürelerinin kısıtlı olduğu ifade edilse de, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat işinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ile ilave kirişlerin imalatına başlanmasıyla ilgili kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemektedir. Denetçi görüşünde, ilave kirişlerin imalatının onaylı proje değişikliği olmaksızın yapıldığı belirtilmişse de, yüklenicinin bu imalatlara idare tarafından verilen şifai onayla başladığı ve sonrasında gerekli proje değişikliği onayının alındığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyesi meclis üyelerine aynı gün yapılan toplantılar için huzur ücreti ödenemeyeceği ilkesini vurgulamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda huzur ücreti ödemesine dair özel bir düzenleme bulunmamakta, bu nedenle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, aynı gün yapılan toplantılar için yalnızca bir huzur hakkı ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Belediyesi Hizmet Binası kira ödemeleri üzerinden %20 oranında gayrimenkul sermaye iradı için gelir vergisi tevkifatı yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu idarelerinin kira ödemeleri üzerinden vergi tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. İnceleme sonucunda, tevkifatın yapılmadığı ve bu durumun kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay, 2012 yılına ait bir ihale sürecinde, “Çeşitli Profil Demir, Sac Levhadan Münferit İmalat Yapılması” iş kaleminin miktarının hatalı hesaplandığı iddialarını incelemiştir. Denetçi sorgusunda, bu iş kaleminin kamu zararına yol açtığı öne sürülse de, yapılan incelemelerde iş kaleminin birim fiyat tarifinde belirtilen şartların yerine getirildiği ve ödemelerin mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. İş kaleminin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesinin 2012 yılı hesap ve işlemlerinin denetimi sonucunda, kıdem tazminatına ilişkin bir davanın temyiz edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Davada, belediyenin aleyhine sonuçlanan bir mahkeme ilamı bulunmakta ve bu ilamın temyiz edilmemesi, belediye üst yönetiminden izin alınmaksızın gerçekleştirilmiştir. Temyiz edilmemesi, belediyenin ciddi menfaatine zarar vermiştir. Mahkeme, kıdem tazminatı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat işinde onaylı proje değişikliği yapılmadan gerçekleştirilen iş artışlarının kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Denetçi, işin devamı sırasında bazı iş kalemlerinde yapılan artışların onaylı proje değişikliği olmaksızın gerçekleştirildiğini iddia etmiştir. Ancak, yüklenici tarafından yapılan savunmada, imalatlara idare tarafından verilen şifai onayla başlandığı ve daha […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin asfalt kaplama ve yama işine ilişkin ihale sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İlgili iş kalemleri arasında yapılan hatalı ödemeler sonucunda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Ancak, bu zarar yüklenici firmadan tahsil edildiği için, bu hususta ilişilecek bir durum kalmadığına oy birliğiyle karar verilmiştir. Ayrıca, yüklenicinin aşırı yüklemeler yaptığı iddiaları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede çalışan bayan personele hediye olarak inci takı seti alınması ve bunun bütçeden ödenmesi konusu incelenmiştir. Sorumlular, bu alımın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu artırma” amacıyla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, stratejik planların kanunlarda öngörülmeyen giderlerin bütçeden ödenmesine izin vermediğini belirterek, bu savunmayı kabul etmemiştir. Sonuç olarak, yapılan harcama […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ödenmesi iddialarını incelemektedir. Denetçi, işin devamı sırasında toprak kaymasını önlemek amacıyla yapılan betonarme duvar imalatlarının, proje değişikliği olmadan gerçekleştirildiğini öne sürmüştür. Ancak yapılan incelemelerde, bu imalatların acil bir durumdan kaynaklandığı ve gerekli onayların alındığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, proje değişikliği olmadan yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu ihalesinde yüklenici firmanın eksik işçi çalıştırdığı iddiaları incelenmiştir. Şubat ve Haziran aylarında eksi işçi çalıştırıldığı ve dış cephe temizliğinin yapılmadığı iddiaları, Sosyal Güvenlik Mevzuatı çerçevesinde değerlendirildiğinde, işçi sayısının hesaplanmasında kullanılan yöntemlerin hatalı olduğu belirlenmiştir. Şubat ayında bildirilen toplam sigorta prim gün sayısının, işe giren ve çıkan işçiler dikkate alınmadan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Genel Müdürlüğüne bağlı ………. Sosyal Tesisleri Misafirhanesinde yapılan 10 kalem demirbaş alımına ilişkin kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, sosyal tesislerin işletme giderlerinin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Ancak, yapılan incelemede, bu giderlerin Genel Müdürlük bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Sorumlular, sosyal tesislerin gelirlerinin genel giderleri karşılamadığını savunmuşlardır; ancak bu savunma, mevzuat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin gelir vergisi tevkifatına tabi olup olmadığını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, ücret tanımı geniş bir çerçeveye sahiptir ve sosyal denge tazminatının da bu tanım altında değerlendirileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, söz konusu ödemelerden gelir […]
