Belediyenin Sözleşme Feshi Sürecinde İmkansızlık İddiası ve Kamu Zararının Tazmini Sorumluluğu Nasıl Değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin bir sözleşmeyi feshetme sürecinde hukuki imkansızlık iddiasının geçerliliğini sorgulamaktadır. İdare Mahkemesi’nin iptal kararları doğrultusunda, belediyenin kendi aldığı meclis kararı ile sözleşmenin ifasını imkansız hale getirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşmenin esaslı unsurlarının ortadan kaldırılması anlamına gelmekte ve dolayısıyla açılan tazminat davasında ödenen tutarların kamu zararını oluşturduğu belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, […]

→

Belediyeye ait tesislerin kiralanması KDV’ye tabi midir, yoksa iktisadi işletme niteliği taşımadığı için muaf mıdır? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait tesislerin üçüncü şahıslara kiralanması ve bu kiralama işlemlerinin katma değer vergisine (KDV) tabi olup olmadığına dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. İlgili sözleşmede, yüklenicinin her yıl belirli bir bedel ödeyeceği belirtilmiş, ancak bu bedelin “kira” olarak adlandırılmadığı ifade edilmiştir. Bununla birlikte, sözleşme ve idare yazışmalarında bu bedelin yıllık kira bedeli […]

→

Damga vergisi kesintisinin yapılmaması kamu zararı oluşturur mu ve sorumluların tespiti hangi mevzuata göre gerçekleştirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, sözleşme bedeli üzerinden ilave iş artışı gerçekleştiğinde, bu artış bedeli üzerinden damga vergisi kesintisi yapılması zorunludur. Ancak, ilgili incelemede bu kesintinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve Gerçekleştirme Görevlisi ile Harcama […]

→

Fazla Ödenen Vekalet Ücretinin Kamu Zararı Oluşturması Durumunda Sorumluluk Nasıl Belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Büyükşehir Belediyesi avukatlarına ve hukuk müşavirlerine vekalet ücretinin fazla ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde vekalet ücretinin dağıtımına ilişkin düzenlemeler göz önüne alındığında, belirlenen limitlerin aşılması durumunda kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Özellikle, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Yükleniciye Yersiz Ödeme Yapılması Durumunda Kamu Zararı Nasıl Değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi ile bir yüklenici arasında yapılan hizmet alımı sözleşmesinde, ihale kapsamında hazırlanan yönetmelik ve yönergelerin gereksiz yere tekrar hazırlanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili incelemede, yükleniciye ödenen ücretlerin, daha önce hazırlanmış olan yönetmelik ve yönergelerle aynı içeriğe sahip olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]

→

Damga vergisi kesilmemesi durumunda kamu zararı oluştuğu iddiası, zamanaşımı süresi dolmadan geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin iş artışları nedeniyle sözleşme bedellerinden kesilmemesi durumunu ele almaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca, sözleşme bedelinde meydana gelen artışların damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İş artışları, sözleşmenin değiştirilmesi anlamına geldiğinden, bu artışlar üzerinden damga vergisi kesilmesi gerekmektedir. […]

→

Fazla Vekalet Ücretinin Kamu Zararı Oluşturması Durumunda Sorumluluk Nasıl Belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi avukatlarına ve hukuk müşavirlerine vekalet ücretinin fazla ödenmesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde vekalet ücretinin dağıtımına ilişkin düzenlemeler incelenmiş, fazla ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı tartışılmıştır. Kararda, 657 sayılı Kanun’un belirlediği limitlerin aşılması durumunda, bu fazla ödemenin […]

→

Zemin Tahrip Bedellerinin KDV’den İstisnası: Tazminat Niteliği ve Yersiz Tahsilatın İadesi Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ödenen zemin tahrip bedelleri üzerinden katma değer vergisi (KDV) tahakkuku ve tahsilâtının yapılmaması konusunu ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi, Türkiye’deki ticari, sınai ve zirai faaliyetlerin KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, 17’nci madde, belirli kamu kurumlarının gerçekleştirdiği teslim ve hizmetlerin KDV’den istisna olduğunu düzenlemektedir. İlgili muktezada, belediyeye […]

→

Huzur Hakkı Ödemelerinin Aşılması: 5216 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararının Müşterek Ödetilmesi Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Büyükşehir Belediyesi meclis üyelerine yapılan huzur hakkı ödemelerinin hukuka aykırı bir şekilde gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi uyarınca, meclis üyelerine ödenecek huzur hakkı ücretleri, belirlenen toplantı günleri sayısını aşamaz. Ancak, yapılan denetimlerde, Kasım ayı huzur hakkı ödemelerinin bu sınırı aştığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, fazla ödenen huzur […]

→

Gelir Vergisi Tevkifatında Kamu Zararı İddiası, Zamanaşımı Süresinin Dolmamasıyla Geçersiz mi? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi olan bir belediyenin, yüklenimindeki işten kaynaklanan gelir vergisi tevkifatını kesmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddialarını incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi gereğince, belediyenin gelir vergisi tevkifatını yapma yükümlülüğü bulunmakla birlikte, bu gelirin Maliye Bakanlığı adına emaneten tahsil edildiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, vergi sorumluluğu ve tahsilatın Bakanlık tarafından yapılacağı […]

→

Damga vergisi ve gecikme cezasının kesilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye ile yüklenici arasında damga vergisi ve gecikme cezası konularında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı incelenmiş; 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na atıfta bulunularak, damga vergisinin mükelleflerinin kağıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisine tabi olduğu […]

→

Köyden Mahalleye Dönüşen Yerlerde Yapı Kayıt Belgesi Olmayan İşyerlerine Ruhsat Verilebilir mi (ÇŞB)

ÖZET: 6360 sayılı Kanun öncesinde köy statüsünde olan yerlerin mahalleye dönüşümüyle birlikte, bu yerlerde inşa edilen ve yapı kayıt belgesi bulunmayan yapıların işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularının nasıl değerlendirileceği hususunda T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın görüşü talep edilmiştir. 6360 sayılı Kanun’un geçici maddesi, köyden mahalleye dönüşen yerlerde belirli işletmelerin ruhsat almış sayılacağını ve bu […]

→

Vekil öğretmenlikte geçen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi (ÇŞB)

ÖZET: Vekil öğretmenlikte geçirilen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği konusunda yapılan incelemeler sonucunda, ilgili personelin bu sürelerinin kazanılmış hak aylığında sayılmayacağına karar verilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36/C maddesi, teknik hizmetler sınıfında yer alanların memuriyete girmeden önceki hizmet sürelerinin belirli bir kısmının memuriyette geçmiş sayılmasını öngörmektedir. Ancak, vekil öğretmenlikteki hizmetlerin teknik hizmetler […]

→

Ekonomist olarak sözleşmeden kadroya geçen personelin muhasebeci staj sürelerinin kazanılmış hak aylığında sayılması (ÇŞB)

ÖZET: Ekonomist unvanıyla sözleşmeli olarak çalışan personelin muhasebeci staj sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi hakkında yapılan açıklamada, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesine atıfta bulunulmuştur. Bu madde, teknik hizmetler sınıfına dahil olanların, memurluğa girmeden önceki mesleki deneyimlerinin belli bir kısmının memuriyet süresine eklenmesini sağlamaktadır. Ancak, bu durumun geçerli olabilmesi için ilgili personelin teknik hizmetler […]

→

7433 sayılı Kanun gereğince kadroya geçirilen ekonomist unvanlı personelin özel sektörde iş geliştirme uzmanı olarak geçen hizmetlerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi (ÇŞB)

ÖZET: 7433 sayılı Kanun kapsamında kadroya geçirilen ekonomist unvanlı personelin, özel sektörde iş geliştirme uzmanı olarak geçirdiği sürelerin kazanılmış hak aylığında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği üzerine yapılan inceleme sonucunda, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda bir değerlendirme yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36/C maddesi, teknik hizmetler sınıfında yer alanların, memurluğa girmeden önceki sürelerinin belirli bir kısmının memuriyet süresine […]

→