Belediye Başkanının şahsi seçim harcamalarının belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 mahalli idare seçimlerinde Belediye Başkanının şahsi seçim reklam ve tanıtım giderlerinin mevzuata aykırı olarak Belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili mevzuat, kamu görevlilerinin seçim kampanyalarında görev yaptığı kurumun kaynaklarını kullanmalarını yasaklamakta, bu tür harcamaların siyasi partiler veya adaylar tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Belediye Başkanının şahsi reklamları ve teşekkür […]

→

Plaj alanı işletme bedelinden vazgeçilmesi sonucu oluşan kamu zararının tazmininde sorumluluk ve hesaplama nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2006-2009 yılları arasında işletmeci … Tic. Ltd. Şti. ile yapılan sözleşme çerçevesinde, plaj alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin tahsilinden vazgeçilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İnceleme raporuna göre, Mal Müdürlüğü tarafından alınan ecrimisil nedeniyle işletme bedelinden vazgeçildiği, bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Temyiz Kurulu, plaj alanının […]

→

İhale belgelerinin rekabeti artıracak şekilde geniş yorumlanması zorunluluğu idarenin belgelendirme yükümlülüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kırşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Kuru Gıda ve Şarküteri Ürünleri Mal Alımı” ihalesine ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, belgelendirme yükümlülüğü konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair belgeleri sunma zorunluluğunun, rekabeti artıracak şekilde geniş yorumlanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin […]

→

Yüklenicinin ikame araç sağlama yükümlülüğü ihale dokümanında belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yüklenicinin sorumluluklarına ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 6. maddesi, yüklenicinin işlerin gereği gibi yürütülmesi, bakım ve onarım süreçlerinin yönetimi gibi konularda sorumluluklarını açıkça belirtmektedir. İdare, yüklenicinin işin ifası sırasında karşılaşabileceği olumsuz durumlar (arıza, kaza vb.) için ikame araç sağlama yükümlülüğünü de düzenlemiştir. Ancak, yüklenicinin bu […]

→

Ekonomik ve mali yeterlik kriterleri sağlanmayan teklifler ihale dışı bırakılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle ekonomik ve mali yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığını incelemiştir. İhaleye katılan isteklilerin, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait bilanço veya eşdeğer belgeleri sunma zorunluluğu bulunmaktadır. Bu belgelerde cari oranın en az 0,75, öz kaynak oranının en az 0,15 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den […]

→

Görevden iade edilen kişinin kendi isteğiyle yer değiştirmesi durumunda harcırah talep edilebilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın yolluk ve harcırah talebinin reddine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. Başvuran, 692 sayılı KHK ile görevden alındıktan sonra mahkeme kararı ile görevine iade edilmesine rağmen, İstanbul’a kendi isteğiyle gitmiş ve Van’daki görevine dönmüştür. Harcırah Kanunu’nun 4. maddesi gereğince, harcırahın ödenebilmesi için idare tarafından resmi bir görevlendirme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuranın durumunda, idare […]

→

Disiplin cezası için soruşturmanın fiilin öğrenilmesinden itibaren bir ay içinde başlatılmaması zamanaşımına neden olur mu (KDK)

ÖZET: Başvuran, Muğla Valiliği tarafından verilen uyarma cezasının kaldırılmasını talep etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 124. maddesi gereğince, disiplin cezası verilmesi için yapılan soruşturmanın, isnat edilen fiilin öğrenilmesinden itibaren bir ay içinde başlatılması gerekmektedir. Başvuranın, usulsüz müracaat ve şikayette bulunma iddiaları, 03/08/2021 ve 02/07/2021 tarihlerinde yaptığı şikayetlerle somutlaşmıştır. Bu şikayetlerin, 657 sayılı Kanun’un 21. […]

→

İzinli günlerde kayıtsız gönderi girişi nedeniyle performans ödemesi reddedilen çalışanın mali kaybı idare tarafından karşılanmalı mı (KDK)

ÖZET: Düzce PTT Müdürlüğünde Dağıtıcı olarak görev yapan başvuran, 27-29-30/06/2022 tarihlerinde izinli olduğu gerekçesiyle 2022 yılı Haziran ayı performansının yeniden hesaplanmasını ve performans ödemesinin yapılmasını talep etmiştir. İdare, başvuranın izinli olduğu günlerde kayıtsız gönderi girişi yapıldığını ve bu nedenle günlük 60 gönderi teslim şartının sağlanamadığını belirterek talebi reddetmiştir. Ancak, başvuranın izinli olduğu günlerde kayıtsız gönderi […]

→

Avukatlık stajını tamamlayan memurun kademe ilerlemesi hangi tarihten itibaren geçerli sayılır ve maaş ödemeleri nasıl etkilenir (KDK)

ÖZET: Başvuran, avukatlık stajını tamamladığını ve bu tarihten itibaren tüm parasal haklarının ödenmesini talep etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesi, memurların avukatlık stajı sırasında kademe ilerlemesi alabileceklerini belirtmektedir. Başvuranın durumu incelendiğinde, avukatlık stajını bitirdiği tarih olan 07.11.2022’de gerekli belgeleri sunduğu, ancak kademe ilerlemesinin 14.11.2022 tarihinde onaylandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle, başvuranın yeni kademe aylığını […]

→

Banka promosyonu ödemesi talebinin yerine getirilmemesi nedeniyle eşitlik ilkesinin ihlali (KDK)

ÖZET: Başvuru, Bornova Belediye Başkanlığı’na atanan bir zabıta memurunun banka promosyonu talebinin reddedilmesi üzerine yapılmıştır. Başvuran, Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ndan naklen geçiş yaptığı tarihten itibaren, Bornova Belediyesi ile Akbank arasında imzalanan banka promosyonu sözleşmesi kapsamında kendisine ödenmesi gereken tutarın verilmediğini iddia etmektedir. Bornova Belediyesi, başvuranın önceki kurumundan aldığı promosyonu gerekçe göstererek talebi reddetmiştir. Belediye, şikayetçinin […]

→

Aile yardımı ödeneğinin doğum tarihinden itibaren ödenmesi talebi, hukukun belirlilik ilkesi ve sosyal devlet ilkesiyle nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Başvuran, çocuğunun doğum tarihinden itibaren aile yardımı ödeneğinden yararlanamadığını, eski çalıştığı okul müdürlüğünün bildirimini ilgili makamlara iletmediğini iddia ederek, çocuk yardımı ödeneğinin doğum tarihinden itibaren ödenmesini talep etmiştir. İlgili idare, başvuranın eşinin yaptığı bildirimin işleme alınmadığını ve geçmişe dönük ödeme yapılamayacağını belirtmiştir. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararları […]

→

Disiplin amirinin soruşturma yürütmesi tarafsızlık ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KDK)

ÖZET: Başvuran, kendisine verilen aylıktan kesme cezasının ve Çankırı’ya yapılan haksız atamanın iptalini talep etmektedir. Anayasa’nın 2. maddesi uyarınca hukuk devleti ilkesinin belirlilik gereği, hukuki düzenlemelerin açık, net ve uygulanabilir olması gerektiği vurgulanmaktadır. Disiplin cezalarının, kamu görevlilerinin yükümlülüklerini yerine getirmemeleri durumunda uygulanması gerektiği belirtilirken, bu cezaların verilmesinde izlenecek yöntemlerin mevzuatla belirlenmiş olması gerektiği ifade edilmektedir. […]

→

Sözleşmeli personelin kullanılmayan yıllık izinlerinin ertesi yıla devredilmesi mümkün müdür (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2021 yılında kullanmadığı yıllık izinlerinin 2022 yılına aktarılmasını talep etmiştir. Ancak, Sağlık Bakanlığı Hizmet Sözleşmesi’nin 10. maddesinde, “Sözleşme yılı içerisinde kullanılmayan izinler, ertesi yıla devredilemez.” hükmü bulunduğundan, başvuranın 2021 yılında kullanmadığı izinlerin devri mümkün olmamıştır. Ayrıca, 663 sayılı KHK’nın 42. maddesi gereği, sözleşmeli personelin izin hakları ile ilgili olarak Bakanlıkça belirlenen şartlar geçerlidir. […]

→

Aile hekimliği yönetmeliği iptali sonrası doğum izni maaş kesintisi hukuka uygun mu (KDK)

ÖZET: Başvuran, doğum nedeniyle kullandığı izinler ve raporlar sebebiyle maaşından yapılan kesintilerin iadesini talep etmiştir. İdare, başvuranın izinli olduğu sürelerde hizmetin devamını sağlamadığı gerekçesiyle kesinti yapıldığını belirtmiştir. Ancak, Anayasa Mahkemesi, Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin izin haklarıyla ilgili düzenlemelerini iptal etmiştir. Bu iptal, ilgili yönetmelik hükümlerinin hukuksal dayanaktan yoksun hale gelmesine yol açmıştır. Sonuç […]

→

Kamu özel işbirliği projelerinde damga vergisi istisnası 36 aylık süreyle sınırlı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu’nun mülga Ek 7. maddesi çerçevesinde kamu özel işbirliği modeli ile gerçekleştirilen sağlık tesisi yatırımlarında damga vergisi istisnasının uygulanabilirliğini incelemektedir. İlgili düzenlemelere göre, damga vergisi istisnası, yalnızca sözleşmede belirlenen 36 aylık azami süre içinde geçerlidir. Bu süre aşıldığında, yapılan işlemler damga vergisine tabi tutulmalıdır. Kararda, danışmanlık hizmet […]

→