ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye tarafından gerçekleştirilen bir yapım işi ihalesinde, hakediş ödemelerinin iş mahallinde tespit edilen miktardan fazla olması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye ilişkin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen denetim yükümlülükleri, yüklenicinin sorumluluklarını ortadan kaldırmamaktadır. Yapılan denetim sonucunda, 15.555.1003 poz numaralı imalatın miktarının, hakediş ödemesinde esas alınan miktardan daha […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Başkan Yardımcılığı kadrosundan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin mevzuata aykırı olup olmadığını değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde, atamanın kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, atamanın yapıldığı tarihte personelin […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin “Kadın Konukevi Yapımı İşi” ihalesinde, mevzuata aykırı olarak anahtar teslimi götürü bedel ve birim fiyat teklif alma yöntemlerinin birlikte uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel ile ihale yapılması zorunludur. Ancak, bu ihale sürecinde, idare […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tretuvar Yol Yapım ve Onarım İşleri’nde revize birim fiyatın hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52’nci maddesi uyarınca, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışlar için birim fiyatların revize edilmesi gerekmektedir. Ancak, idare tarafından belirlenen revize fiyat, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim fiyatın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Başkan Yardımcılığı kadrosundan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin mevzuata aykırı olup olmadığını incelemektedir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, atamanın yapıldığı tarihte personelin bu şartları taşımadığı, dolayısıyla atamanın hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kararda, 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Sayıştay, “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” ihalesinde fiyat dışı unsurların düzenlenmesinin mevzuata uygun olduğunu belirlemiştir. İhalede, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınabileceği ve bu unsurların belirlenmesinin idarenin takdirine bırakıldığı ifade edilmiştir. İdari şartnamede fiyat dışı unsurların nasıl değerlendirileceği açıkça belirtilmiş olup, bu durumun kamu zararına yol açmadığı sonucuna […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde yapılan hatalı puan hesaplamalarının kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhale komisyonu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, aşırı düşük teklif açıklaması yapılmayan ve reddedilen teklifleri puanlamaya dahil etmiştir. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliğini zedeleyerek, yüksek fiyat teklif eden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler tarafından işletme hakkının devri suretiyle kiralanan gayrimenkullerin kira bedellerinden katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, gayrimenkul kiralamalarının KDV’ye tabi olduğu, ancak belediyelerin iktisadi işletme mahiyetinde olmadıkları için bu tür kiralamaların KDV’den […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Başkan Yardımcılığından Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde, atamanın mevzuata aykırı olduğu iddia edilerek kamu zararı oluştuğu öne sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemede personelin atanma sürecinde gerekli şartları taşıdığı ve atamanın yapıldığı tarihteki […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihtiyaç sahibi kişilere dağıtmak üzere aldığı tabletlerin, Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne aykırı olarak teslim-tesellüm tutanağı düzenlenmeksizin dağıtılması sonucu kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu kaynaklarının hukuka uygun şekilde kullanılması ve yönetilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Dağıtımın mevzuata uygun olarak yapılmadığı, muhtaç kişilerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emeklilik teşvik primi ödemeleriyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Belediyede istihdam edilen işçilerin emekli olmalarının ardından, iş ilişkilerinin sona ermesi ve sendika üyeliklerinin bitmesi nedeniyle, Toplu İş Sözleşmesi’nden yararlanamayacakları belirtilmiştir. Ancak, emekli olan işçilere, protokol ile eklenen hükümler gereği, emeklilik teşvik primi farkı ödemesi yapılması sonucunda kamu zararına yol açıldığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, mahkemece belirlenen kusur oranına göre tazminat tutarından daha fazla ödeme yaparak kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, borçluların eşit paylarla sorumlu olduğu ve fazla ödeme yapan borçlunun diğer borçlulardan rücu hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Ancak, belediyenin yaptığı fazla ödemenin, kamu idaresine ek […]
ÖZET: Sayıştay, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işyerlerine idari para cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine kapatma cezası verilmesine rağmen, idari para cezası uygulanmamış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. İlgili mevzuatta, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine karşı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında yüklenici tarafından teknik personel bildiriminde bulunulmaması durumunda ceza kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat ve sözleşme hükümleri gereği, yüklenicinin teknik personel belgelerini zamanında sunmaması halinde cezai yaptırımların uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediye tarafından bu yükümlülüğün yerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin binek araç kiralama hizmet alımında, taşıtların aylık kira bedellerinin kasko sigortası değerinin %2’sini aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Sureti ile Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu kurumlarının taşıt ihtiyaçlarını karşılamada hizmet alımını esas alması gerektiği belirtilmiştir. Aylık […]
