Banka promosyonu sözleşmesinin güncellenmesi talebi (KDK)

ÖZET: Gülyalı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile Ziraat Bankası arasında imzalanan banka promosyonu sözleşmesinin güncellenmesi talebi üzerine yapılan başvuru, Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından incelenmiştir. Başvuran, yüksek enflasyon nedeniyle kamu çalışanlarının maaşlarının önemli ölçüde arttığını, ancak mevcut promosyon miktarlarının bu artışa oranla yetersiz kaldığını belirtmiştir. Bu bağlamda, sözleşmenin güncel ekonomik koşullara uygun hale getirilmesi talep edilmiştir. […]

→

(KDK)

ÖZET: Başvuran, OHAL sürecinde KHK ile ihraç edilmesine rağmen, OHAL Komisyonu tarafından göreve iade edilmiştir. İade sürecinde, ihraç olduğu dönemde maaş ödemesi yapılmış ancak banka promosyonu kendisine verilmemiştir. Bu nedenle, başvuran promosyonun ödenmesini talep etmektedir. Bilecik Valiliği İl Müftülüğü, başvuranın ihraç olduğu dönemde görevde bulunmadığı gerekçesiyle promosyon ödemesi yapılmadığını bildirmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin […]

→

Ek özel hizmet tazminatı ödemesinde kadro unvanı belirleyici midir (KDK)

ÖZET: Başvuran, Samsun Doğa Koruma ve Milli Parklar 11. Bölge Müdürlüğü’nde teknisyen kadrosunda çalıştığını ve ek özel hizmet tazminatının teknisyen katsayısı olan 1,2 ile hesaplandığını, oysa tekniker katsayısı olan 2,0 ile hesaplanması gerektiğini iddia etmiştir. Uyuşmazlık, ek özel hizmet tazminatının kadro unvanına göre ödenip ödenmeyeceği üzerinde yoğunlaşmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesi, memurlara […]

→

Vazife malullüğü aylığının 5510 sayılı Kanunun 4/1-(a) kapsamında çalışmaya başlaması nedeniyle kesilip kesilmeyeceği (KDK)

ÖZET: Başvuran, 5510 sayılı Kanunun 4/1-(a) statüsünde çalışmaya başlaması nedeniyle vazife malullüğü aylığının kesildiğini iddia ederek, bu aylığın yeniden bağlanmasını talep etmiştir. Başvuru, 27 Eylül 2022 tarihinde yapılmış olup, başvuranın 28 Kasım 2018 tarihinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından Tarım Bakanlığına atandığı belirtilmiştir. Başvuran, 5510 sayılı Kanunun 47. maddesinde yalnızca 4/1-(c) bendinde çalışması durumunda […]

→

(KDK)

ÖZET: Başvuran, depresyon ve anksiyete bozukluğu nedeniyle fonksiyon kaybı yaşadığını, mevcut engelli raporunun yenilenmesi sırasında hastaneler tarafından düzenlenen raporların gerçek durumunu yansıtmadığını iddia ederek Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurmuştur. Başvuru, Anayasa’nın belirlilik ilkesine dayanarak, idarenin işlemlerinin açık ve anlaşılır olması gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan incelemede, başvuranın daha önce benzer bir başvuru yaptığı ve bu başvuruya resmi yanıt […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde sözleşme dışı iş kalemlerine indirim uygulanması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat esaslı yapım işinde yeni birim fiyatların tespitinde indirim oranı uygulanamayacağına dair hukuki değerlendirme yapılmıştır. 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, sözleşme ve eklerinde yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların, yaklaşık maliyet ile ihale bedeli arasındaki oran üzerinden indirim uygulanmaksızın belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Sınav ücretlerinin fazla ödenmesi kamu zararı oluşturur mu ve sorumluluk kimdedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, …………. Üniversitesi tarafından yurt dışından öğrenci seçme ve yerleştirme sınavında görevli personele yapılan sınav ücretlerinin mevzuata aykırı olarak fazla ödendiğini tespit etmiştir. 29.05.2017 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili Yönerge uyarınca, sınav sürecinin üç aşamadan oluştuğu belirtilmiş, ancak sınavın yalnızca bir gün ve oturumda gerçekleştirildiği göz önüne alındığında, sınav ücretinin yalnızca bir gün […]

→

Eksik dağıtım belgeleri nedeniyle yapılan ödemeler kamu zararına yol açar mı ve harcama ile muhasebe yetkilileri müştereken sorumlu tutulabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir ihale kapsamında tedarik edilen yemeklerin dağıtımına ilişkin belgelerin eksikliği nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İdare, yemeklerin hangi tarihte ve nereye dağıtıldığına dair kanıtlayıcı belgeler (Dağıtım Listeleri) sunamamış, bu durum yasal düzenlemelere aykırı olarak ödeme yapılmasına neden olmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belgeler olmaksızın yapılan […]

→

İlamsız icra takibi sonucu borç muhtırasına itiraz edilmemesi, vekâlet ücreti ödemesini ilam hükmü gibi geçerli kılar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekâlet ücretinin ödenmesine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 29. maddesi gereğince, vekâlet ücreti ödemeleri için kesinleşmiş mahkeme ilamı veya sulh yoluyla bir hakkın tanınmasına dair belgelerin bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare tarafından yapılan ödemelerin ilamsız icra takibi sonucunda gerçekleştiği ve bu durumun mevzuata uygun olup olmadığı […]

→

Aylıksız izinli personelin bir yılı aşan GSS prim ödemeleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında aylıksız izinli sayılan kamu personelinin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Kanun gereği, aylıksız izinli personelin genel sağlık sigortası primleri, yalnızca bir yıl süreyle izinli oldukları kurum tarafından ödenebilirken, bu sürenin aşılması durumunda primlerin ödenmesi […]

→

Şube müdürü atamasında alt görevde üç yıl çalışma şartı aranmadığında hukuka aykırılık oluşur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu üniversitesinde “şube müdürü” olarak atanan bir personelin atama sürecinin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nde belirtilen şartları taşımadığı iddiasıyla sorgulanmıştır. Ancak, atama tarihindeki yönetmelik hükümleri incelendiğinde, personelin “enstitü sekreteri” kadrosundan “şube […]

→

Üniversite ve hastane tek işveren sayılarak eksik gelir vergisi kesintisi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Üniversitesi Tıp Fakültesi personelinin 2021 yılında …………. Hastanesi’nden aldıkları katkı payı ödemelerinin ek ders gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle eksik gelir vergisi kesilmesi durumunu incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, aynı işveren tarafından yapılan ücret ödemelerinin toplamı üzerinden vergi tevkifatı yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, …………. Üniversitesi ile …………. […]

→

Kütüphaneci kadrosundan şube müdürlüğüne atama, yönetmelikteki alt görev şartını sağlamadığı için kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede “kütüphaneci” olarak görev yapan bir personelin, gerekli şartları taşımadığı halde “şube müdürü” kadrosuna atanmasını ve bu kadro için yapılan ödemeleri kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle sorgulamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği’nde belirtilen şartlar arasında, atanacak kişinin en az üç yıl ilgili alt […]

→

Katkı payının görev tazminatından mahsup edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda genel sekreterlik görevini yürüten bir personelin, hastaneden aldığı katkı payının görev tazminatından mahsup edilmemesi üzerine yapılan incelemeyi içermektedir. 4505 sayılı Kanun’un 5. maddesi gereğince, katkı paylarının görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, katkı payının görev tazminatının %20’sini aşmasına rağmen, asgari görev tazminatı uygulamasının yapılmadığı tespit […]

→

Ecrimisil bedellerinin eksik tahsili kamu zararına yol açar ve sorumluluk doğurur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, …………. Üniversitesi’ne ait taşınmazların kiracıları tarafından sözleşmeye aykırı olarak işgal edilmesi durumunda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ecrimisil talep edilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ecrimisil talep edilebilmesi için idarenin zarara uğramış olması gerekmediği, dolayısıyla kiracıların sözleşme sınırlarını aşan kullanımları için ecrimisil bedelinin tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, kiracılara uygulanan %40 oranındaki indirimlerin, […]

→