Yasaklama kararlarının sadece Resmi Gazete’de yayımlanması ihaleye katılımı engellemek için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihaleye katılma yeterliliği ile ilgili önemli bir hususu değerlendirerek, yasaklama kararlarının bireysel işlem niteliğinde olduğunu ve bu kararların davacılara tebliğ edilmesi gerektiğini tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davacıların ihaleye katılmadan önce, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından kendilerine tebliğ edilmemiş olan bir yasaklama kararından haberdar olmadıkları belirlenmiştir. Bu durum, […]

→

Atama sürecinde görevde yükselme sınavı şartını taşımayan kişinin kamu zararına yol açan atamasının hukuka aykırılığı ve tazminat talebinin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde görevde yükselme sınavına girmeden İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanan …’nin bu atamasının hatalı olduğuna ve kamu zararına neden olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, müdürlük kadrolarına atanabilmek için görevde yükselme sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, …’nin bu şartı taşımadığı ve dolayısıyla kendi kadrosundan maaş alması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması durumunda iddiaların incelenmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusundaki iddialarının, şikayet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin lafzından, başvuru sahibinin iddialarının yalnızca şikayet dilekçesinde yer alanlarla sınırlı olmadığını, dolayısıyla iddiaların incelenmesinin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının süresinde ileri sürülmediği gerekçesiyle incelenemeyeceğine hükmedilmiştir. […]

→

Konaklama bedelinin hatalı hesaplanması kamu zararına yol açar mı ve tazmin hükmü bu durumda nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Yüksek Kurum Başkanı’nın geçici görevlendirmesi sırasında konaklama bedelinin hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini konusu ele alınmıştır. 192 sayılı İlamın 28/B maddesi uyarınca, konaklama bedeli için yapılan tazmin hükmü, Temyiz Kurulu tarafından tasdik edilmiştir. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, konaklama bedelinin mevzuata aykırı olarak ödendiğini savunarak, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında tutanak numarası uyumsuzluğu teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan satış tutarı tespit tutanağındaki sayısal uyumsuzluğun, basit bir maddi hatadan kaynaklandığını belirtti. İlgili analiz girdisi olan “C30/37 beton harcı gri renkte, normal hazır beton harçları” için alınan fiyat teklifinin dayanağı olan tutanak sayısı, 2021/BB.102 olarak belirtilmesine rağmen, aşırı düşük teklif açıklamasında […]

→

Hatalı atama nedeniyle kamu zararına yol açan müdürlük kadrosu atamasının hukuken geçersizliği ve tazmin yükümlülüğüne ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede görevde yükselme sınavına girmeden müdürlük kadrosuna atanan bir personelin hatalı atamasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İlgili personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi (B) bendi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, müdürlük kadrosuna atanabilmesi için gerekli şartları taşımadığı tespit edilmiştir. […]

→

Performans değerlendirme notunun somut bilgi olmaksızın belirlenmesi ve hukuka uygunluk değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksek Okulu’nda görev yapan davacının 2014 yılı performans değerlendirme notunun 3,60 olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, davacının performansının değerlendirilmesinde kullanılan kriterlerin gözlem ve kanaate dayalı olması gerektiğini, ancak davacı hakkında herhangi bir somut bilgi veya belge bulunmadığını belirterek işlemin iptaline hükmetmiştir. Danıştay, […]

→

Teklif geçerlik süresi ve geçici teminat süresi uzatılmadan ihale üzerinde bırakılan istekli sözleşme imzalamak zorunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sözleşmeyi imzalama zorunluluğu olmadığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, teklif geçerlik süresi ve geçici teminat mektubu süresinin uzatılıp uzatılmadığına dair idare tarafından davacıdan bir yanıt alınamamış; buna rağmen ihale davacı şirketin üzerine bırakılmış ve sözleşmeye davet edilmiştir. Bu durum, davacının sözleşmeyi imzalamak zorunda olmadığına işaret etmektedir. Kurul, […]

→

Hatalı atama nedeniyle kamu zararına yol açan durumlarda tazminat talep edilip edilemeyeceği ve yasal şartların uygulanmasının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde görevde yükselme sınavına girmeden İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanan … hakkında tazmin hükmü vermiştir. Hatalı atama nedeniyle, ilgili kişinin maaşını kendi kadrosundan değil, müdürlük kadrosundan alması sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 376 sayılı İlamın 2. maddesiyle, bu durumun tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yönetmelik gereği, müdürlük kadrolarına atanabilmek için […]

→

Cep telefonunun hizmet amaçlı kullanımı için gerekli Bakan onayı olmadan yapılan harcama hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Kurum Başkanının makam şoförünün cep telefonu görüşme bedellerinin Kurum bütçesinden ödenmesiyle ilgili tazmin hükmünü onaylamıştır. Temyiz Kurulu, 192 sayılı İlamın 24/A maddesine dayanarak, yapılan harcamanın mevzuata aykırı olduğunu belirterek, tazmin hükmünü oy çokluğuyla tasdik etmiştir. Harcama yetkilileri, cep telefonunun hizmet amaçlı kullanıldığını savunmuş, ancak gerekli Bakan onayının bulunmadığı tespit edilmiştir. Temyiz Kurulu’nun […]

→

Belediye bütçesinden sosyal ve kültürel amaçlarla yapılan harcamaların hukuki dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediyesinde gerçekleştirilen gezilere ilişkin yapılan harcamaların kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. Dilekçiler, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun çeşitli maddelerine dayanarak, bu harcamaların hemşerilik hukuku çerçevesinde sosyal ve kültürel amaçlarla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, yapılan incelemede, gezilere katılan birim müdürleri ve işçilerin masraflarının karşılanmasının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olduğu tespit […]

→

Geçici teminatın hukuka aykırı irat kaydedilmesi durumunda idarenin mahkeme kararına uyması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bornova Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, davacı şirketin irat kaydedilen geçici teminatının iadesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin geçici teminatının hukuka aykırı bir şekilde irat kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin bozma kararıyla da desteklenmiş ve mahkeme, geçici teminatın yasal faiziyle birlikte iade edilmesi […]

→

Hatalı atama sonucu kamu zararına neden olan durumun hukuki değerlendirmesi ve eşitlik ilkesine aykırılık iddialarının geçerliliği üzerine inceleme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesinin 28.12.2020 tarihli 583 sayılı İlamında, herhangi bir yüksekokul veya fakülte mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen bir kişinin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna hatalı olarak atanması sonucunda kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Bu kişi, müdürlük kadrosundan maaş alırken, aslında kendi kadrosundan maaş alması gerektiği ifade edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, müdürlük […]

→

Sözleşmeli personelin sözleşmesinin yenilenmemesi idarenin takdir yetkisi kapsamında nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Başvuran, Adalet Bakanlığı’nda sözleşmeli olarak çalıştığı dönemde sözleşmesinin yenilenmemesi nedeniyle idare aleyhine başvuruda bulunmuştur. İdare, başvuranın sözleşmesinin yenilenmemesini, başvuranın görevlerini yerine getirmekteki kusurlu davranışları ve disiplin soruşturmaları gerekçesiyle savunmuştur. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar uyarınca, sözleşmelerin mali yıl ile sınırlı olduğu ve idarenin sözleşmeyi yenileme konusunda takdir yetkisi bulunduğu belirtilmiştir. Danıştay, başvuranın sözleşmesinin yenilenmemesi […]

→

Covid-19 ek ödemelerinin hesaplanmasında hukuka aykırılık iddiası ve devredilen personelin fark tazminatı talebi değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Sağlık Bakanlığına bağlı bir hastanede sağlık memuru olarak görev yaparken, Covid-19 pandemisi kapsamında ek ödemeden yararlanamadığını iddia ederek, yoksun kaldığı parasal hakların yasal faizi ile birlikte ödenmesini talep etmiştir. 669 sayılı KHK ile Sağlık Bakanlığına devredilen personel statüsünde bulunan başvuran, ek ödemelerin hesaplanmasında yapılan uygulamaların hukuka aykırı olduğunu öne sürmüştür. İdare, başvuranın ek […]

→