İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılması, Kurul kararının hukuka uygunluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan hususların incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Danıştay Onüçüncü Dairesi, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun reddi üzerine yapılan itirazen şikayet başvurusunun süresinde olduğunu belirterek, Kurul kararının başvurunun süre yönünden reddine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmadığına hükmetmiştir. Bu bağlamda, itirazen şikayet başvurusunda yer alan 7 ve 8’inci iddiaların […]

→

İhale dokümanında belirtilen “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgileri” belgesinin eksikliği sonradan tamamlanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında yer alan düzenlemelere itiraz edilmemesi nedeniyle bu dokümanın kesinleştiğini belirlemiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesi uyarınca, isteklilerin teklif dosyalarında sunmaları gereken belgeler arasında yer alan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”nin eksikliği, belge eksikliği olarak değerlendirilmiştir. Bu eksikliğin sonradan tamamlanamayacağına hükmedilmiştir. […]

→

Sayıştay’ın 666 sayılı KHK kapsamında yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu ve kamu zararına yol açmadığına dair hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesinde Genel Sekreter Yardımcısı olarak görev yapan … ve …’ya, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihinden itibaren yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararıyla, 666 sayılı KHK’nın bazı hükümlerinin Anayasa’ya aykırı olduğunu belirterek, bu durumun geriye yürümeyeceğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, […]

→

Disiplin cezasının hukuka aykırılığı: Ceza Muhakemesi Kanunu’na aykırı delillerle meslekten çıkarma kararı ve delil değerlendirme ilkeleri (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının meslekten çıkarılmasına ilişkin disiplin cezasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması, üçüncü kişilerin telefon görüşmelerinin dinlenmesi sonucu elde edilen delillere dayanmaktadır. Ancak, bu delillerin Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 135. maddesinde sayılan suçlarla ilgili olmadığı ve dolayısıyla yalnızca bu delillere dayanarak disiplin cezası verilemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, davacının üzerine atılı fiilin, […]

→

İhale tarihinden sonra verilen şikâyet kararının hukuka aykırılık teşkil etmemesi ihaleye katılımı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, ihale tarihinden önce sonuçlandırılmasının esas olduğunu belirtmiştir. Ancak, davacı şirketin şikâyet başvurusuna ilişkin kararın, ihale tarihinden sonra verilmiş olması, hukuka aykırılık teşkil etmemektedir. İdare, şikâyet başvurusunu on günlük süre içinde reddetmiş ve bu durum, davacı şirketin ihaleye teklif vermesine veya Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunmasına engel teşkil […]

→

Yıllık izin süresince yemek yardımı ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu ve toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak işçilere yıllık izinleri süresince yemek yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İş Kanunu’nun 50. maddesi, yıllık izin ücretinin hesaplanmasında yemek yardımlarının dikkate alınamayacağını belirtmektedir. Bu durum, Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği ve toplu iş sözleşmesi hükümleriyle de desteklenmektedir. Toplu iş sözleşmesinin […]

→

İş deneyim belgelerinin geçerliliği ve hesaplamalarda dikkate alınacak belgelerin niteliği nasıl belirlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin geçerliliği ve hesaplamalarda dikkate alınacak belgelerin niteliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının özel ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, birden fazla sözleşmenin birleştirilmesiyle oluşturulduğu ve çağrı hizmetiyle ilgili olmayan faturaların hesaplamaya dahil edilmemesi gerektiği yönündeki iddiaları, yeterince […]

→

Anonim şirketlerin pay defteri bilgilerini beyan etmemesi teklifin esasını değiştirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı Genkar İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin yeterlik bilgileri tablosunda gerekli belgeleri eksik sunduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesi gereğince, anonim şirketlerin pay defterine ilişkin bilgileri beyan etmesi zorunludur. Ancak, davacı tarafından bu bilgi sunulmamış ve yeterlik bilgileri tablosunda “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa” kısmında herhangi bir […]

→

Tüzel kişilerde ortaklık bilgilerine ilişkin belgenin eksikliği teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin teklif dosyasında Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgeyi sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İlgili mevzuat gereğince, başvuru aşamasında sunulması gereken belgelerin eksikliği durumunda, bu belgelerin tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliklerinin tamamlatılabileceği belirtilmiştir. Davacı şirketin sunduğu imza […]

→

Anonim şirketlerde ortaklık durumunun belirlenmesinde pay defteri esas alınırken yönetim kurulu karar defteri dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle anonim şirketlerde ortaklık durumunun belirlenmesinde pay defterinin esas alındığını vurgulamıştır. Yapılan incelemede, Efe Raylı Sistemler A.Ş. (eski adıyla Lapis Elektrik Üretim A.Ş.) pay defterinde, Mehmet Atalay’ın 08.01.2017 tarihinden itibaren %50’den fazla hisseye sahip olduğunun kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 05.09.2018 tarihinde düzenlenen ortaklık durum belgesinin geriye […]

→

Bilgisayar işletmeni unvanının atama süreci ve hukuka uygunluk denetimi ile yönetmelik koşullarının eşitliği değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, bilgisayar işletmeni kadrosuna naklen atanma talebinde bulunan personelin atama tekliflerinin alınmasına yönelik İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü işleminin hukuka uygunluğunu denetlemiştir. Dava, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 5. maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan ‘bilgisayar işletmeni’ ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay, bu […]

→

İkinci ihale komisyonu kararıyla oluşan yeni hukuki durum itirazen şikayet başvuru süresini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ikinci ihale komisyonu kararının davacıların durumunu değiştirdiğine ve yeni bir hukuki durum oluşturduğuna hükmetmiştir. İkinci ihale komisyonu kararı ile davacılar, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi konumuna gelmişlerdir. Bu durum, ihale sürecinde daha önce mevcut olmayan bir hakkın doğmasına neden olmuştur. Kurul, bu yeni hukuki durumun, 4734 […]

→

İhale öncesi düzenlenen uygunluk belgeleri eşitlik ilkesini ihlâl eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde uygunluk belgelerinin önemi ve işleyişi üzerine kritik bir değerlendirme yapmıştır. İhaleye katılacak isteklilerin, idare tarafından ihale öncesinde düzenlenecek yazılı uygunluk belgeleri ile ihaleye katılabilecekleri belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından gerçekleştirilen iki adet numune kurulumu, her biri için ayrı Firma Uygunluk Belgeleri düzenlenmesiyle sonuçlanmıştır. Bu durum, […]

→

Disiplin cezasının hukuka uygunluğu ve temyiz nedenlerinin yetersizliği nedeniyle meslekten çıkarılma kararının onanması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının meslekten çıkarılmasına ilişkin disiplin cezasının hukuka uygun olduğunu belirterek, temyiz istemini reddetmiştir. İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen sebeplerin varlığı gerekmektedir. Temyiz incelemesi sonucunda, davacının ileri sürdüğü temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, […]

→

Feragat talebinin temyiz incelemesi sırasında yapılması mahkemece nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, davadan feragat talebinin mahkeme kararından sonra yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 31. maddesi ile 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 310. maddesinin 2. fıkrasına dayanmaktadır. İlgili düzenlemeye göre, feragat veya kabul işlemleri, temyiz incelemesine gönderilen dosya üzerinde yapılmışsa, Yargıtay temyiz incelemesi yapmaksızın […]

→