İhaleye katılan isteklilerin aynı adres ve iletişim bilgilerini kullanması rekabeti engelleyici bir durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihaleye katılan iki isteklinin aynı adres, telefon ve faks numarasını kullanmasının rekabeti engelleyici bir durum oluşturduğunu tespit etmiştir. İki isteklinin, geçmişteki ortaklık ilişkileri ve aynı adreste bulunmaları, tekliflerinin birbirleriyle bağlantılı olabileceği yönünde kuvvetli bir karine teşkil etmektedir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 17. maddeleri gereğince, […]

→

Antiaging-bitümün gençleştirilmesi malzemesinin aşırı düşük teklif sorgulamasında üretici firma tespiti ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemeler sonucunda “antiaging-bitümün gençleştirilmesi” malzemesinin aşırı düşük teklif sorgulamasına konu olduğunu ve bu malzemenin Enfalt Emülsiyon ve Asfalt Tesisleri A.Ş. tarafından üretildiğini tespit etmiştir. Bu bulgu, başvuru sahibinin itirazlarının geçersiz olduğunu ortaya koymuştur. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, gerekli araştırmaları ve yazışmaları yaparak durumu netleştirmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru sahibinin iddialarının yerinde […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun menfaat ihlali gerekçesiyle reddi mahkeme kararıyla nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanını satın alan ve teklif veren şirketlerin istekli statüsünü kazandığını tespit etmiştir. Bu durum, davacıların ihale sürecindeki işlemlere yönelik şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunma haklarının bulunduğunu göstermektedir. Ancak, Kurul, başvurunun menfaat ihlali olmadığı gerekçesiyle reddetmiştir. Mahkeme, bu reddin hukuka uygun olmadığını belirterek, başvuru […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında makine teknik özelliklerinin ihale dokümanına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan şirketin sunduğu “Paletli delgi makinesi” için yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan şirket, kendi malı olan bir makineyi sunmuş, ancak bu makinenin ihale dokümanında belirtilen teknik özelliklere uygun olmadığı belirlenmiştir. İdarenin aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında isteklilere gönderilen analizlerdeki […]

→

İş makinalarının yakıt tüketim miktarlarının değerlendirilmesinde uzman raporlarının dikkate alınmaması eşit muamele ilkesini ihlal ed (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusu üzerine yaptığı incelemede, davacı şirketin akaryakıt tüketimi ile ilgili sunduğu belgelerin değerlendirilmesinde hukuka aykırılıklar tespit etmiştir. Davacı, iş makinalarının yakıt tüketim miktarlarını belirlemek için Makine Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen teknik rapor ve diğer belgeleri sunmuş, ancak idare bu belgeleri aşırı düşük teklif kapsamında kabul etmemiştir. Kurul, iş makinalarının […]

→

Antiaging-bitüm malzemesinin aşırı düşük teklif sorgulamasında üretici bilgisi ve uygunluk tespiti nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, “antiaging-bitümün gençleştirilmesi” için öngörülen malzemenin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi olduğunu ve bu malzemenin Enfalt Emülsiyon ve Asfalt Tesisleri A.Ş. tarafından üretildiğini belirlemiştir. Bu tespit, ihale sürecinde başvuru sahibinin iddialarının geçersiz olduğuna işaret etmektedir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, gerekli araştırma ve yazışmaları yaparak karar vermesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, […]

→

Ekskavatör gücü farklılığının aşırı düşük teklif açıklamalarında kabul edilebilirliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde ekskavatör girdisi için belirlenen yaklaşık maliyet hesabının ve analizlerinin “210 HP” gücündeki makineler üzerinden yapıldığına dikkat çekmiştir. Ancak, davacı şirketin 222 HP gücündeki kendi malı ekskavatörü kullanarak aşırı düşük teklif açıklaması yapmasının mevzuata aykırı olmadığına hükmetmiştir. İsteklilerin sahip oldukları iş makinelerini kullanarak açıklama yapmalarında bir engel […]

→

İstekli statüsündeki başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması menfaat ilgisini keser mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin ihale sürecinde menfaat bağı bulunduğu ve dolayısıyla şikâyet başvurusunda bulunma hakkının bulunduğu gerekçesine dayanmaktadır. 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi uyarınca, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı veya zarar iddiasında bulunanların başvuru […]

→

İhalede tek geçerli teklifin bulunması ve rekabetin sağlanamaması ihalenin iptali için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idarenin kamu kaynaklarını verimli ve ekonomik bir şekilde kullanma yükümlülüğünü vurgulamıştır. İhaleye katılan tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda, yalnızca bir teklifin geçerli olduğu tespit edilmiştir. İdarenin, bu tek geçerli teklifi dikkate alarak ihaleyi iptal etme yetkisini kullanmasının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ihalenin iptali […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda şekil eksikliklerinin tamamlanması için idare tarafından süre verilmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapıldığını kabul etmiştir. Mahkeme, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu yapabilmesi için gerekli belgeleri sunmasının beklenemeyeceğini, çünkü merciine tevdi kararı verilmesinin davacı tarafından dava açılırken bilinemeyeceğini belirtmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin şekil eksikliklerini tamamlaması için idare tarafından süre verilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Kurul, başvurunun şekil ve […]

→

Yüklenicinin alttemel imalatını sözleşmeye aykırı şekilde finişerle yapması ve yeni birim fiyat düzenlemesinin hukuka uygun olmaması nedeniyle kamu zararının doğması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yol yapım işinde alttemel imalatının yüklenici tarafından sözleşmeye uygun olarak “OATEM-1” poz numarası altında gerçekleştirilmesi gerektiği, ancak yüklenicinin bu imalatı finişerle yaparak herhangi bir hak iddia etmediği belirtilmiştir. İmalat tamamlandıktan sonra, mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadan yeni birim fiyat düzenlenmesi ve bu yeni birim fiyat üzerinden ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Kamu ihalesinde capping uygulamasına ilişkin birim fiyat analizi eksikliği nedeniyle tazmin hükmünün hukuka aykırılığı ve sorumluluğun yeniden değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılında gerçekleştirilen bir kamu ihalesinde, yüklenici firma tarafından yapılan capping uygulamasına ilişkin yeni birim fiyat analizi yapılırken, ilgili Bakanlığın birim fiyat listesinde yer alan pozların dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili tazmin hükmü, yapılan işin teknik tarif ve analizlerinin yer aldığı Restorasyon Raporu’na atıfta bulunulmadan verilmiştir. Bu rapor, capping […]

→

Sayıştay kararında hamam onarımında yapılan ödemelerin yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açan hususların tespiti üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 25.12.2019 tarihli kararında, … Hamamı’nın onarımında yapılan hakediş ödemeleriyle ilgili olarak çeşitli pozlar üzerinden kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Analiz Y.20 poz no.lu çakıl serimi için belirlenen yeni birim fiyatın, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın rayiç listesinde mevcut olan mermer pirinci fiyatıyla karşılaştırılması sonucu yüksek bedelle malzeme temin edildiği belirlenmiştir. Ayrıca, taş […]

→

Kamu ihalesi kapsamında yüklenicinin farklı kalemlerden ödeme yaparak kamu zararına yol açması ve ihale mevzuatının ihlali nedeniyle tazminat talebi değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılına ait Sayıştay kararında, bir kamu ihalesi kapsamında gerçekleştirilen restorasyon işinde, yüklenicinin teklif ettiği birim fiyatların ihale şartlarına aykırı olarak farklı kalemlerden ödemeye tabi tutulması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili işte, “mevcut fresklerin koruma ve onarımının yapılması” için belirlenen fiyatın, işin tanımında belirtilen Analiz-4’e uygun olmasına rağmen, işin ilerleyen aşamalarında […]

→

Engelli memur istihdamı için Bakanlığımızdan izin alınmasına gerek bulunmadığı (ÇŞB)

ÖZET: Engelli memur istihdamı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarının kadrolarında %3 oranında engelli personel bulundurmasını zorunlu kılmaktadır. Bu oran, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı üzerinden hesaplanmaktadır. Engelli bireylerin kamu sektöründe istihdamı için gerekli sınavlar, engel grupları ve eğitim durumlarına göre düzenlenmekte ve merkezi olarak gerçekleştirilmektedir. Ayrıca, 5393 […]

→