İhale dokümanında analiz formatlarının eksikliği, şeffaflık ve eşitlik ilkelerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde analiz formatlarının eksikliği nedeniyle hukuka aykırı bir karar verildiğine hükmetmiştir. İhaleye katılan 27 istekliden biri olan Te-Pol Yapı İnş. Mak. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., ihale dokümanını satın almış olmasına rağmen, analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği formatların kendisine verilmediğini iddia etmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4. […]

→

ÖSYM’nin sınav güvenliği kuralları çerçevesinde yasaklı eşyalarla sınava girmenin yaptırımı ölçüsüz müdürlük teşkil eder mi (KDK)

ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın 2017 ALES sınavına katılırken yanında yasaklı eşyalar bulundurması nedeniyle sınavının geçersiz sayılması işlemi incelenmiştir. ÖSYM’nin, sınav güvenliğini sağlamak amacıyla belirlediği kurallar çerçevesinde, sınav binalarına yasaklı eşyalarla girişin yasak olduğu ve bu kurallara uymayan adayların sınavlarının geçersiz sayılabileceği belirtilmiştir. Başvuranın, basit başörtüsü iğnesi dışında 3 adet taşlı iğne ile sınava girmesi, sınav […]

→

DMO’nun kreş hizmetlerinde kurum içi ve diğer kamu personeli için farklı ücret uygulaması hukuka uygun mudur (KDK)

ÖZET: Devlet Malzeme Ofisi (DMO) Kreş ve Gündüz Bakımevi’nden yararlanma talebinde bulunan başvuran, Maliye Bakanlığı personelinin kurum içi olarak kabul edilmesini ve kendisinden kurum personeli ile aynı ücreti ödemesini istemiştir. Ancak DMO, Sosyal Tesisler Yönergesi gereği, Ofis çalışanları ile diğer kamu çalışanları arasında ücret farkı uygulamaktadır. DMO Genel Müdürlüğü, kreş ücretlerini Ofis personeli için 600 […]

→

Başka bir belediyeye naklen atanan personelin önceki belediyede yapılan görevde yükselme sınavına ilişkin atanma talebi (ÇŞB)

ÖZET: Başka bir belediyeye nakil olan bir personelin, önceki belediyede katıldığı görevde yükselme sınavıyla ilgili atanma talebi incelenmiştir. Büyükşehir Belediyesinde zabıta memuru olarak görev yapan personel, 23.12.2017 tarihinde gerçekleştirilen Zabıta Personeli Görevde Yükselme Sınavında 82,5 puan alarak başarılı olmuş, ancak açılan kadro sayısı nedeniyle yedek listesine alınmıştır. Daha sonra, bu personel Büyükşehir Belediyesine naklen atanmış […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarını değerlendirme yetkisi var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu değerlendirme yetkisine sahip olmadığını belirlemiştir. Yapılan incelemede, yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak tesis edildiği ve bu kararların yalnızca ihaleyi yapan idare tarafından alınabileceği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, yasaklama işlemlerinin başlatılmasına dair işlemlerin değerlendirilmesi konusunda Kurul’un yetkisiz olduğu vurgulanmıştır. Kurul, davacı şirketin şikayetinin bu yönüyle […]

→

İhalede tek geçerli teklifin bulunması rekabeti ve kaynak verimliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan 4 istekliden yalnızca 1’inin teklifinin geçerli kabul edilmesinin rekabetin oluşmadığı ve kaynakların verimli kullanılmadığı sonucuna yol açtığını tespit etmiştir. İhalede, geçerli teklifin yaklaşık maliyete çok yakın bir tutarda olması, ihale sürecinin güvenirlik ve gizlilik ilkelerine aykırı olarak yürütüldüğünü düşündürmektedir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un öngördüğü temel […]

→

Anahtar teknik personel SGK belgelerinin Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygunluğu ihale teklifini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin anahtar teknik personel olarak bildirdiği Hüseyin Dayan’ın ihale dosyasına sunduğu SGK tahakkuk fişlerinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine uygun olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, davacının teklifinin mevzuata ve ihale dokümanına uygun olmadığı sonucunu doğurmuştur. İhale sürecinde, anahtar teknik personelin çalıştığına dair belgelerin eksiksiz ve doğru bir şekilde sunulması […]

→

İhale sürecinde tutanakların yalnızca idare temsilcileri tarafından imzalanması saydamlık ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2017 tarihli kararında, ihale sürecinde tutulan tutanakların saydamlık, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine aykırı olarak düzenlendiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu tarafından gerçekleştirilen demonstrasyon sırasında, davacı şirketin temsilcilerinin bulunmaması ve tutanakların yalnızca idare temsilcileri tarafından imzalanması, ihale sürecinin şeffaflığını zedelemiştir. Bu durum, ihale sürecinin izlenebilirliğini ve kamuoyuna açıklığını olumsuz etkilemiştir. Mahkeme, ihale […]

→

BOTAŞ’a avukat olarak atanma sürecinde devam eden ceza davası nedeniyle göreve başlatılmama işleminin hukuka uygunluğunun değerlendiri (KDK)

2.2. Bunun üzerine başvuranın isminin, Devlet Personel Başkanlığının e-uygulama sistemi üzerinden açıktan atanmak üzere Teşekküllerine bildirildiği, 2.3. Avukat unvanı ile Teşekküllerinde işe başlayacakların tabi olduğu “BOTAŞ Kapsam Dışı Personel Yönetmeliği” nin “İşe Almada Aranan Şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinin a) Genel Şartlar fıkrasının altıncı bendinde yer alan “Hakkında yapılacak soruşturma veya araştırmadan olumlu sonuç almak” […]

→

Aşırı düşük teklif savunmasında araçların amortisman maliyetleri ve teknik şartnameye uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif savunmasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, özellikle dördüncü, sekizinci ve dokuzuncu iddialarına ilişkin herhangi bir inceleme yapmadığını tespit etmiştir. Dördüncü iddia, uygun bulunan firmaların beyan ettiği araçların amortisman maliyetlerinin mevzuata aykırı olduğunu ve bu araçların teknik şartnameye uygunluğunun kanıtlanmadığını vurgulamaktadır. Sekizinci iddia, fiyat teklifinde şartnamede belirtilen sayılarda araca […]

→

İşin tekrar eden kısımlarında ceza ve fesih şartlarının belirtilmemesi ihale dokümanını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan Akzen Destek Hizmetleri Limited Şirketi’nin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında işin süresinde bitirilmemesine ilişkin ceza oranının belirlendiğini, ancak işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi durumunda uygulanacak ceza miktarının ve sözleşmenin feshi için gerekli şartların belirtilmediğini tespit etmiştir. Bu durumun, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda yer […]

→

Şirket ortağının kamu davası nedeniyle ihalelere katılamaması, bağlı şirketlerin tekliflerini nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Şeref Çelik’in 2008 yılında açılan bir kamu davası nedeniyle kamu ihalelerine katılamayacak durumda olduğunu tespit etmiştir. Şeref Çelik’in, ÇMS İnş. Tem. Akar. Oto. İnş. Kay. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin %50’sinden fazla ortağı olması, bu durumun şirketin ihalelere katılımını da etkilediğini göstermektedir. İhaleye katılan Metrani Entegre Hiz. […]

→

Adi ortaklıkların tür değiştirerek limited şirkete dönüşmesi durumunda iş deneyim belgeleri kullanılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin kullanımına ilişkin önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İlgili kararında, adi ortaklık olarak kurulan bir ticari işletmenin, Türk Borçlar Kanunu hükümlerine tabi olduğu ve Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde tür değiştirme yoluyla limited şirkete dönüşemeyeceği sonucuna varmıştır. Bu durum, adi ortaklık adına düzenlenen iş deneyim belgesinin, tür değiştiren limited şirket […]

→

İdarenin yanlış yönlendirmesi sonucu itirazen şikâyet başvurusunun süresinde sayılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesinin kararına dayanarak, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunu kabul etmiştir. Danıştay, Anayasa’nın 40. maddesi gereğince idarelerin, başvuru süreleri ve yolları hakkında ilgilileri bilgilendirme yükümlülüğünün bulunduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, davacı şirketin yanlış bir yol izlemesinin idarenin yanlış yönlendirmesinden kaynaklandığı belirtilmiştir. İdarenin tebliğ ettiği belgede yer alan usule göre […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddi ve harç yatırma zorunluluğu olmaksızın eksikliklerin giderilmesi için fırsat tanınm (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazının değerlendirilmesi sonucunda, dilekçenin 29.03.2017 tarihli Kurul kararına itirazen şikayet başvurusu olarak kabul edilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibi, daha önceki bir Kurul kararına itiraz niteliğinde bir beyan sunmadığı ve bu kararın kendi lehine olduğu gerekçesiyle itirazda bulunmasının mantıksız olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca, Anayasa’nın 36. maddesi gereği […]

→