ÖZET: Kamu İhale Kurulu, kısmi bölünme yoluyla kurulan yavru şirketlerin iş deneyim belgelerinin devralan şirkete geçişinin hukuki çerçevesini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, bölünen şirketin iş deneyim belgelerinin, aynı faaliyet alanına ilişkin olarak devralan şirkete geçeceği tespit edilmiştir. Ancak, Fesleğen Temizlik Bilgisayar Yemek Gıda Organizasyon Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından düzenlenen iş bitirme belgesinin, 4734 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde yapılan hatalı atama işlemlerine ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili mevzuat hükümlerine göre, müdürlük kadrosuna atanabilmek için gerekli olan görevde yükselme sınavına girme şartlarının taşınması zorunludur. Ancak, belirtilen tarihlerde atanan Teknisyen, Zabıta Memuru ve Teknikerler, bu sınava girmeden başkan oluru ile müdürlük kadrolarına atanmışlardır. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Bu karar, yıllara sari hale gelmiş bir inşaat işine ilişkin gelir vergisi stopajının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirme içermektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, yıllara sari inşaat işlerinden elde edilen istihkak bedelleri üzerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiği belirtilmiştir. İlgili işin 2013 yılında ihale edilip, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşmeye davet yazısının tebliği ile ilgili iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 41. ve 42. maddelerinde belirtilen tebligat usulüne vurgu yapmıştır. Davacı şirketin sözleşmeye davet yazısının 29/08/2006 tarihinde tebliğ edildiği, bu tarihten itibaren 10 günlük sürede sözleşmeyi imzalamadığı gerekçesiyle ihale iptal edilmiştir. Kurul, tebligatın postaya verilmesini takip eden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Meclisi üyesi ……..’a yapılan hatalı huzur hakkı ve geçici görev yolluğu ödemeleri nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği çerçevesinde yapılan incelemelerde, aynı gün içinde aynı kişiye hem huzur hakkı hem de geçici görev yolluğu ödenmesinin hukuken mümkün olmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili ihalenin iptaline yönelik kararın davacı şirkete bildirilmesine dair yazıda, başvuru yolu ve süresinin belirtilmediği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereğince, devletin işlemlerinde ilgili kişilere başvuru yolları ve sürelerini bildirme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu bağlamda, ihalenin iptaline […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden ödenen cep telefonu konuşma ücretleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İnceleme sonucunda, ödeme emirlerine mevzuat gereği fatura eklenmemesi, kuruma ait olmayan telefon numaralarına ait ücretlerin yersiz ödenmesi ve damga vergisi kesintisi yapılmaması gibi durumlar tespit edilmiştir. Bu ihlaller, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle hukuki değerlendirmeye tabi tutulmuştur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hatay Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı doğrultusunda, ihale sürecinde kullanılan Yönetmelik hükümlerinin geçersiz hale geldiğini tespit etmiştir. İhalede, tekliflerin eşit olması durumunda uygulanması gereken kriterlerin, yürütmenin durdurulması nedeniyle geçerli olmadığına karar verilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka aykırı bir şekilde yürütüldüğünü ortaya koymakta […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelere bağlı memurlara yapılan yemek yardımının tamamının belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, yemek yardımının en az yarısının memurlar tarafından karşılanması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu zararının tanımı ve belirlenmesi açısından, mevzuata aykırı işlemler sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde yapılan açıklamaların mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale üzerinde kalan istekliden bazı iş kalemleri için açıklama istenmesi gerekirken, bazıları için açıklama istenmemesi, ihale dokümanında belirtilen birim fiyat teklifinin yanı sıra götürü bedel teklif alınması gibi durumlar, ihale sürecinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Ayrıca, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Martı Özel Güvenlik Koruma Hizmetleri Ltd. Şti.’nin yeterlilik kriterini sağladığını göstermek üzere sunduğu konsolide gelir tablosunun değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İdari şartnamede belirtilen yeterlilik kriterinin, isteklilerin kendi firmalarına ait gelir tablolarıyla önceki iş ortaklıklarına ait gelir tablolarını birleştirerek sunmalarını öngörmediği belirtilmiştir. Ancak, ortak girişim olarak teklif verilen ihalelerde, iş ortaklığından elde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarının değerlendirilmesi sonucunda, idarenin başvuru sahibine hangi kanun yollarına başvurabileceği ve dava açma sürelerini belirtmediğini tespit etmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereğince, kamu kurumlarının bu bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi, başvuru sahibinin hak arama özgürlüğünü ihlal etmektedir. Bu nedenle, başvurunun süre aşımı nedeniyle reddedilmesi hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, bu durumun ışığında, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, görev yolluğu ödemelerinde uçak bileti veya fatura ibraz edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği ve Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, uçak seyahatlerinde yolcu biletinin ve ilgili belgelerin ödeme belgesine bağlanması zorunludur. İnternet üzerinden alınan onaysız belgelerin geçerli kabul edilmediği vurgulanmıştır. Sorumlular, biletlerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, başvurunun ehliyet yönünden reddinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiş olsa da, başvuru sahibinin iddialarının davet aşamasından önceye ait olduğu ve bu nedenle işin esasına girilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kurul, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın alamadığına dair mevzuat hükmüne atıfta bulunarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ücreti ödenmesi ve bazı meclis üyelerine herhangi bir komisyona üye olmamalarına rağmen huzur hakkı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 32. maddesi, meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ödenemeyeceğini […]
