ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale iptali konusunda idarenin takdir yetkisinin sınırlı olduğunu vurgulamıştır. İhale sürecinde, ihale komisyonu ve yetkilisinin iptal kararını verirken kamu yararı ve hizmet gereklerini göz önünde bulundurması gerektiği ifade edilmiştir. İnceleme sonucunda, ihale konusu işin yürütülmesi ve ödemelerin yapılmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, iptal gerekçelerinin yerinde olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Yemek Pişirme ve Dağıtma İşi ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihalede yeterli rekabetin oluşmadığını tespit etmiştir. İhaleye 11 firmanın doküman almasına rağmen yalnızca bir isteklinin teklif vermesi, rekabetin yetersiz olduğunu göstermektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın yüksek olması ve bu fiyatla ihalenin gerçekleştirilmesi durumunda kamu zararının doğabileceği gerekçeleriyle idare, ihaleyi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu hususunu ele almaktadır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle ilişkilendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, ek ödemenin vergi istisnasının yalnızca 5540 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesini incelemiştir. Başvuru sahibi, teklif dosyasında sunulan yabancı dilde belgelerin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılmış ve noter tarafından onaylanmış tercümelerinin eksik olduğunu belirtmiştir. İdari Şartname’nin 7.7.5.1. maddesi gereğince, yerli isteklilerin sunduğu belgelerin yeminli tercümanlar tarafından tercüme edilmesi ve noter onayı alması zorunludur. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunu ele almaktadır. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, kesinti yapılmaması kamu zararına yol açmıştır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemelerin vergi istisnası yalnızca bu ödemelere münhasırdır ve 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelere […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir müsteşarlık müdürünün yurt dışı eğitim süresince cep telefonu giderlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2007/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nde belirtilen hükümlere göre, cep telefonu giderlerinin harcama yetkilileri tarafından kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, müdirel yurt dışı eğitimde bulunduğu süre zarfında, iletişim ihtiyacının olmadığı ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede, KİK işçilik hesaplama modülünün yalnızca bilgilendirme amaçlı olduğunu ve bu modül üzerinden yapılan hesaplamaların esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, asgari işçilik maliyetini hesaplamak için KİK modülünü kullanması gerektiği, ancak bu hesaplamaların SGK mevzuatına uygun olarak ayrı ayrı yapılması gereken işveren sigorta primlerinin toplamında farklılıklar oluşturduğuna dikkat […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale konusu işin personel çalıştırmaya dayalı bir hizmet alımı olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesi ve Teknik Şartname’de çalıştırılacak personelin sayısı veya nitelikleri hakkında herhangi bir düzenleme bulunmaması, bu ihale için personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımının söz konusu olmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ihale sürecinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şikâyete konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmaması nedeniyle mevzuata aykırılık tespit etmiştir. İhale komisyonunun, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde %20 kâr oranını göz önünde bulundurmadan, kârsız yaklaşık maliyetin 306.010,42 TL olarak hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. İhale üzerinde kalan isteklilerin teklif tutarları, bu kârsız tutarın altında kalmış olup, bu durumun aşırı düşük teklif sorgulaması […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Kararda, 5302 sayılı Kanun’un 28 ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu vurgulanmıştır. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalesinde, yüklenicinin yıllık izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesini gerektiren düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durum, izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. Kurul, başvuru sahibinin bu iddialarını somut delillere dayandırmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereği, itirazen şikayet dilekçelerinde başvurunun konusunun, sebeplerinin ve dayandığı delillerin açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin dilekçesinde bu unsurların yeterince somutlaştırılmadığı ve sadece […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Encümen Toplantılarına katılan Meclis Üyelerine ödenen huzur hakkı ve encümen ödeneğinin hesaplanmasında kümülatif gelir vergisi matrahlarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, ücret niteliğindeki ödemelerden kesilecek gelir vergisinin, kişilere yapılan her türlü ödemenin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale komisyonunun aşırı düşük teklif sorgulaması yapmadan ihaleyi sonuçlandırmasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet işine ilişkin olarak, kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Yaklaşık maliyetin 6.425.391,50 TL olduğu ve % 20 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin yaklaşık maliyet tespitinde izlediği yöntemi incelemiştir. İdare, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak, benzer işlerdeki fiyatların ortalamasını alarak yaklaşık maliyeti belirlemiştir. Ancak, Yönetmeliğin 9. maddesinin 3. fıkrası gereğince, işin niteliği dikkate alınarak yüklenici kârının %20 oranını geçmemesi gerektiği belirtilmiştir. İdare, yaklaşık maliyet hesaplamasında ortalama fiyatların […]
