İdareye Yapılmayan Şikâyetler İtirazen Şikâyet Başvurusunda Değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda sunduğu iş deneyim belgelerinin uygunluğunu değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim tutarının, teklif bedelinin %20’sinin altında olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, sunulan belgelerde kamuya taahhüt edilen işlere dair herhangi bir bilgi bulunmadığı ve özel sektöre yapılan alt yüklenicilik işlerinin tek bir sözleşme ile toplandığına dair […]

→

Büyükşehir belediyesine devredilen daire başkanının atanmadığı halde maaş alması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6360 sayılı Kanun ile 2014 yılında büyükşehir belediyesine devredilen bir daire başkanının, bu belediyede herhangi bir daire başkanlığına atanmadığı halde daire başkanı maaşı almasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. İlgili kişi, 6360 sayılı Kanun gereğince naklen gelmiş olsa da, atanmadığı için daire başkanlığı haklarının ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. Üç yıl boyunca daire başkanlığı haklarını alabileceği […]

→

Görevde yükselme sınavı olmadan yapılan atamalar nedeniyle oluşan kamu zararı sorumlulara ödettirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede görevde yükselme sınavına girmeden atanan bir personelin, mevzuata aykırı olarak şube müdürü kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. İlgili personel, 2015 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne atanmış, ardından tekrar aynı belediyede İnsan Kaynakları Şube Müdürü olarak görevlendirilmiştir. Bu atamanın, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve […]

→

Mühendis kadrosuna sınavsız atama sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara rücu edilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesinde tekniker olarak görev yapan bir kişinin, 2018 tarihinde Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde mühendis kadrosuna sınavsız olarak atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda oluşan kamu zararı, atamanın teklif ve onayını yapan kamu görevlileri ile harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinden tahsil edilmesine hükmedilmiştir. Hukuki değerlendirmede, 657 sayılı […]

→

Sınavsız atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ve tazminat yükümlülüğü nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Daire Kararı, bir kamu görevlisinin, mühendis olarak görev yaptığı Büyükşehir Belediyesinden, sınavsız olarak Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun sonucunda oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmetmiştir. Atamanın hukuka aykırılığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği […]

→

İş ortaklığı beyannamesinin teklif aşamasında sunulmaması teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Selçuklu Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen ihale sürecinde, davacı iş ortaklığının iş ortaklığı beyannamesini sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İnceleme sonucunda, ön yeterlilik aşamasında bu belgenin sunulmuş olmasına rağmen, teklif sunma aşamasında eksik kalmasının teklifin esasını değiştirmediği ve kolaylıkla tamamlanabilir bir eksiklik olduğu tespit edilmiştir. Bu durumun rekabet […]

→

Unvansız daire başkanlığı atamalarının norm kadro yönetmeliğine aykırılığı ve kamu zararı oluşumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 18.10.2023 tarihli kararında, Büyükşehir Belediyesi’nde unvansız daire başkanı kadrosunun mevzuata aykırı olarak oluşturulması ve fiilen icra edilmeyen bir hizmete atama yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiası incelenmiştir. Daire Kararı, atamaların usul açısından eksik olduğunu ancak tüm işlemlerin mevzuata uygun yapıldığı gerekçesiyle kamu zararı bulunmadığına hükmetmiştir. Ancak, yapılan atamanın norm kadro yönetmeliğine aykırı olduğu […]

→

Unvan değişikliği sınavına girmeden yapılan atama nedeniyle oluşan kamu zararından sorumluluk nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 18.10.2023 tarihli kararında, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı olarak unvan değişikliği sınavına girmeden şehir plancısı kadrosuna atanması sonucu kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu atama, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak gerçekleştirilmiş olup, atanan kişinin unvan değişikliği sınavına girmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, atamanın hukuka aykırılığı nedeniyle oluşan kamu zararı, […]

→

Teknik şartnamede zorunlu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 3.10 ve 3.11’inci maddelerinde yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu maddelerde, trafik sigortası ile fenni ve egzoz muayenelerinin teklif fiyata dahil giderler olarak belirtilmesi, bu giderlerin kanunen zorunlu olması nedeniyle ihale konusu işe ait maliyet kalemi olarak kabul edilemeyeceği anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, […]

→

Sınavsız atama sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2016 yılında … Büyükşehir Belediyesinde tekniker olarak görev yapan bir kişinin, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde şube müdürü kadrosuna sınavsız olarak atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda oluşan kamu zararı, atanma işlemini teklif eden ve onaylayan kamu görevlilerine ödettirilmiştir. Daire, kamu zararının hesaplanmasında, atanan kişinin şube müdürü olarak aldığı […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 184 İlam sayılı Daire Kararında, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı bir şekilde atandığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını hükme bağlamıştır. İlgili kişi, 2015 yılında önce … Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğüne, ardından … Büyükşehir Belediyesine ve son olarak … Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne atandı. Ancak bu atamalar, gerekli sınav ve […]

→

Unvan değişikliği sınavına girmeden yapılan atama sonucu oluşan kamu zararının tazmini nasıl sağlanır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 184 İlam sayılı Daire Kararının 69’uncu maddesinde, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı bir şekilde atandığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili kişi, bilgisayar işletmeni olarak görev yaparken, unvan değişikliği sınavına girmeden tekniker kadrosuna atanmış ve ardından tekrar aynı kadroya naklen atanmıştır. Bu atama işleminin hukuka aykırı olduğu tespit edilerek, oluşan […]

→

7417 sayılı Kanun’un geçici maddesi kapsamında yemek yardımında personel payının tahsil edilmemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yemek maliyetinin %50’sini aşan kısmının ilgili personelden tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulardan tahsil edilmesine yönelik bir hüküm içermektedir. Sorumlular, bu karara karşı temyiz başvurusunda bulunmuşlardır. 7417 sayılı Kanun’un geçici 1’inci maddesi, belirli koşullar altında, yemek yardımını nakden veya çeşitli ödeme araçlarıyla gerçekleştiren kamu idareleri hakkında mali yargılama ve takibat […]

→

Unvansız daire başkanı atamasının kamu yararına aykırılığı ve hukuka aykırılık nedeniyle Daire Kararının bozulması gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde unvansız daire başkanı kadrosunun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmediğini ve fiilen icra edilmeyen bir hizmete ilişkin kadro unvanı oluşturularak yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum sonucunda kamu zararının oluştuğu iddiası, Daire Kararı ile “ilişilecek husus bulunmadığı” şeklinde değerlendirilmiştir. Ancak, Daire Kararının gerekçesinde, atama işlemlerinin mevzuata uygun olduğu ifade edilerek, […]

→

6360 sayılı Kanun kapsamında atanmayan daire başkanının maaş alması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6360 sayılı Kanun ile 2014 yılında büyükşehir belediyesine devredilen bir daire başkanının, büyükşehirde herhangi bir daire başkanlığına atanmadığı halde daire başkanı maaşı almasının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili kişi, eski il özel idaresindeki görevinden sonra yeni belediyede uygun bir kadroya atanmadığı için daire başkanlığı haklarını kaybetmiştir. Ancak, 6360 sayılı Kanun gereği, bu kişinin […]

→