Unvansız daire başkanı atamasının kamu yararına aykırılığı ve hukuka aykırılık nedeniyle Daire Kararının bozulması gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde unvansız daire başkanı kadrosunun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmediğini ve fiilen icra edilmeyen bir hizmete ilişkin kadro unvanı oluşturularak yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum sonucunda kamu zararının oluştuğu iddiası, Daire Kararı ile “ilişilecek husus bulunmadığı” şeklinde değerlendirilmiştir. Ancak, Daire Kararının gerekçesinde, atama işlemlerinin mevzuata uygun olduğu ifade edilerek, […]

→

6360 sayılı Kanun kapsamında atanmayan daire başkanının maaş alması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6360 sayılı Kanun ile 2014 yılında büyükşehir belediyesine devredilen bir daire başkanının, büyükşehirde herhangi bir daire başkanlığına atanmadığı halde daire başkanı maaşı almasının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili kişi, eski il özel idaresindeki görevinden sonra yeni belediyede uygun bir kadroya atanmadığı için daire başkanlığı haklarını kaybetmiştir. Ancak, 6360 sayılı Kanun gereği, bu kişinin […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan psikolog kadrosuna atama işlemi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Adalet Bakanlığında İnfaz ve Koruma Memuru olarak görev yapan bir kişinin, unvan değişikliği sınavına girmeden Büyükşehir Belediyesinde psikolog kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama işlemi sonucunda oluşan kamu zararının, İnsan Kaynakları Şube Müdürü ve diğer sorumlulara ödettirilmesine hükmedilmiştir. Hukuki değerlendirmede, atamanın yapılabilmesi için ilgili kişinin unvan değişikliği sınavına girmesi gerektiği […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan mühendis kadrosuna atama kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu kurumunda bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir kişinin, unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda oluşan kamu zararı, atamanın teklif ve onayını veren kamu görevlileri ile harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmiştir. Hukuki değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]

→

Görevde yükselme sınavı olmadan yapılan atamalarda kamu zararının sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye personelinin görevde yükselme sınavına girmeden ve kısa süreli görevlendirme sonrası şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı doğurduğunu belirlemektedir. İlgili personel, 2016 yılında önce Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde, ardından tekrar Büyükşehir Belediyesinde şube müdürü olarak atanmıştır. Ancak, bu atamanın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu […]

→

Görevde yükselme sınavı yapılmadan atama yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede sanat tarihçisi olarak görev yapan bir personelin, görevde yükselme sınavına girmeden Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde şube müdürü kadrosuna atanmasını ve ardından aynı kadro ile tekrar belediyeye geçişini mevzuata aykırı bulmuştur. Bu atama işlemi sonucunda kamu zararının oluştuğu ve bu zararın sorumlu kamu görevlilerinden tahsil edilmesine hükmedilmiştir. Kararda, atama işlemini […]

→

Sınavsız mühendis atamasının mevzuata aykırılığı ve kamu zararının sorumlulardan tahsili kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan bir kişinin, 2018 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde mühendis kadrosuna sınavsız olarak atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Sonuç […]

→

Yemek yardımı maliyetinin %50’sini aşan kısmının tahsil edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yemek yardımı uygulamasında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. 184 İlam sayılı Daire Kararının 3’üncü maddesi, yemek maliyetinin %50’sini aşan kısmının personelden tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulardan tahsil edilmesine hükmetmiştir. Ancak, 7417 sayılı Kanun’un geçici 1’inci maddesi, belirli koşullar altında bu tür tahsilatlara karşı koruma sağlamaktadır. Daire, bu […]

→

Unvansız daire başkanı kadrosuna yapılan atamanın usul eksiklikleri kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde unvansız daire başkanı kadrosunun mevzuata aykırı olarak belirlenmesi ve fiilen icra edilmeyen bir hizmet için kadro unvanı oluşturulması üzerine odaklanmaktadır. İlgili raporda, unvansız daire başkanı kadrosuna atanan kişinin, bu kadro için gerekli olan hizmet gereklerine uymadığı ve dolayısıyla kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak Daire, atama işlemlerinin mevzuata uygun […]

→

İş güvenliği uzmanlarına sabit ödeme yapılması 6331 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, iş güvenliği uzmanlarına yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Belediyede çalışan iş güvenliği uzmanlarına, fiilen çalıştıkları saatler yerine, sahip oldukları uzmanlık sınıfına göre sabit bir ödeme yapılması sonucu kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Daire, yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Daire Kararı, İSG-KATİP sisteminin […]

→

Sınavsız mühendis kadrosuna atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi özel kalem müdürlüğüne açıktan atanan …’ın mühendis kadrosuna sınavsız atanması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Bu karar, ilgili kişinin unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu kaynağında eksilmeye neden olduğu gerekçesiyle verilmiştir. Kararda, İnsan Kaynakları Şube Müdürü, İnsan Kaynakları ve Eğitim […]

→

Sözleşmeli tercüman atamasında yabancı dil şartının sağlanmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, sözleşmeli tercüman kadrosuna yapılan atamanın mevzuat hükümlerine aykırı olduğunu belirterek, en az B düzeyinde KPDS veya dengi yabancı dil bilgisine sahip olma şartının sağlanmadığı gerekçesiyle toplam kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. İlgili personelin bu şartı taşımadığı ve dolayısıyla hukuka aykırı bir istihdam gerçekleştirilmesi, kamu zararının oluşmasına neden olmuştur. Temyiz başvurusunda, ilgili kişinin […]

→

Numune eksikliklerinin asli fiziki kriter sayılması ihale sürecini hukuka aykırı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu numunelerdeki eksikliklerin asli fiziki kriterler olduğunu kabul etmiştir. İdarenin, bu eksiklikleri kamu menfaati açısından telafi edilebilir olarak değerlendirmesi, ihale sürecinin hukuka uygunluğunu sorgulatmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6’ncı maddesi gereği, ihale komisyonunun kararlarının ve numune değerlendirme tutanaklarının usulüne uygun olarak düzenlenmesi […]

→

Görevde yükselme sınavı şartı sağlanmadan yapılan atamalarda kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede ekonomist olarak görev yapan bir personelin, görevde yükselme sınavına girmeden ve kısa süreli görevlendirmelerle şube müdürü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda oluşan kamu zararının, atanma işlemini teklif eden, onaylayan ve arz eden kamu görevlilerine ödettirilmesine hükmedilmiştir. Kararda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin atama […]

→

İsteklinin yeterlik belgesinin başka bir firma adına düzenlenmesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen TS 12040 standardına uygunluk belgesinin, başka bir firma adına düzenlendiğini tespit etmiştir. İdari Şartname gereği, isteklilerin kendi adına düzenlenmiş belgeleri sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, ihale dokümanında istenilen yeterlik kriterinin karşılanmadığı anlamına gelmektedir. Kurul, bu nedenle […]

→