Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde mevzuata aykırı ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesinin 116 sayılı ilamı, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Sorumlular, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinde memurlara yapılacak ödemelere ilişkin herhangi bir tavan uygulaması getirilmediğini, ayrıca Geçici […]

→

İhale sürecinde yeni hukuki durum ortaya çıktığında şikayet başvurusunda bulunulabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yeni bir hukuki durumun ortaya çıktığını tespit etmiştir. 15/04/2021 tarihli ve 2 numaralı ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklifin yeniden belirlenmesi, davacıların hak kaybına uğrayabileceği bir durum yaratmıştır. Bu nedenle, davacıların bu yeni işlemle ilgili olarak şikayet başvurusunda bulunmalarının önünde hukuki bir […]

→

Hukuka aykırı atama işlemi nedeniyle kamu zararının tazmini ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6 ncı dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1 inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. İlgili personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68 inci maddesinin (B) fıkrasındaki 10 yıl hizmet süresi şartını taşımadığı, dolayısıyla bu atamanın hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda kamu zararının tazmini için sorumlulukların belirlenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 3.dereceli Bilgisayar İşletmeni’nin mevzuata aykırı olarak Destek Hizmetleri Müdürü kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği, ancak atanan personelin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Özellikle, atamanın yapılabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen […]

→

Belediye meclisi kararıyla yapılan vergi muafiyeti bulunan vakfa nakdi yardımın yasal dayanağı ve belgeleri eksik olduğunda kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 64 sayılı İlamın 12. maddesiyle, vergi muafiyeti bulunan bir vakfa yapılan nakdi yardımın kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Harcama yetkilileri, bu yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye meclisinin kararı doğrultusunda gerçekleştirildiğini ve ibadethane yapımının sosyal bir ihtiyaç olduğunu savunmuşlardır. Ancak, yapılan yardımın yasal dayanağı ve belgeleri eksik olduğu için tazmin kararı verilmiştir. Daha […]

→

Ortaklara ait bilgilerin eksikliği teklifin esasını değiştirir mi ve tamamlatılması için süre verilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Okar Yol Yapı İnşaat A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararı iptal etti. İlgili kararda, davacı şirketin yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgilerin boş bırakıldığı belirtilse de, bu eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı ve Ticaret Sicil Gazetesi’nden açıkça anlaşılabildiği vurgulandı. Dolayısıyla, eksik bilgilerin tamamlatılması için idareye süre verilmesi gerektiği sonucuna […]

→

Belediye başkanına yemek yardımı adı altında yapılan ödemenin hukuka aykırılığı ve sosyal denge tazminatı için gerekli kadro şartlarının sağlanmadığına ilişkin değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 116 sayılı İlamın 9. maddesi uyarınca belediye başkanına yemek yardımı adı altında yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, belediye başkanının bu unvanla ilgili herhangi bir pozisyonda yer almadığı ve dolayısıyla […]

→

Mevzuata aykırı atama nedeniyle kamu zararı oluşumunda harcama yetkilisi ve üst yöneticinin sorumluluğu ile tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında 6 ncı dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1 inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu kadroya atanabilmek için en az 10 yıl hizmet süresi şartı aranmaktadır. Ancak, atanan personelin yalnızca 5 yıl hizmet süresi bulunması, bu atamanın hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. […]

→

Atama işleminin mevzuata aykırı olması nedeniyle kamu zararına yol açan ödemelerin geri alınması ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6. dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1. dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının ardından yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi gereğince 1. dereceli kadroya atanabilmesi için en az 10 yıl hizmet süresine sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, söz konusu personelin […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini konusundaki hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Sorumlular, bu kararın usul ve yasaya aykırı olduğunu, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinde memurlara yapılacak ödemeler için herhangi bir […]

→

Mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin feshi sonrası yükleniciye tazminat ödenip ödenemeyeceği ve kamu zararına yol açan tazminat ödemesinin hukuki durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin idarece feshinin ardından yükleniciye tazminat ödenmesine dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde yüklenicinin işin tamamlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu durumda yükleniciye yalnızca gerçek giderleri ve kârına karşılık bir bedel ödenebilir. Olayda, yüklenici […]

→

Hukuka aykırı atama nedeniyle kamu zararının tazmini ve denetim mekanizmalarının etkinliğinin sağlanması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Harita Mühendisi’nin mevzuata aykırı olarak İmar ve Şehircilik Müdürü kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. İlgili mevzuat, müdür kadrosunun görevde yükselmeye tabi olduğunu ve bu kadroya atanacakların belirli şartları taşıması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, atanan kişinin, 657 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirtilen hizmet süresi şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, atamanın […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmeleri kapsamında yapılan ödemelerin tavan tutarını aşmasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi gereği, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle toplam …-TL kamu zararı oluştuğunu tespit ederek, bu zararın tazminine karar vermiştir. Sorumlular, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinin memurlara yapılacak ödemelerle ilgili herhangi bir tavan […]

→

Fiilen zabıta hizmeti ifa etmeyen personele maktu fazla mesai ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 116 sayılı İlamın 8. maddesi uyarınca, fiilen zabıta hizmeti ifa etmeyen bir personele maktu fazla mesai ücreti ödenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2018 yılı Bütçe Kanunu’na ekli K cetvelinin ilgili maddesi, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu fazla çalışma ücreti ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin yapılabilmesi için personelin fiilen […]

→

İhale komisyonu kararının tebliğinden itibaren 10 günlük şikayet süresi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazının süre yönünden reddedilmesine ilişkin işlemi iptal etmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin, Çalık İnşaat Malzemeleri Ticaret Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığını ancak bu durumu yalnızca 21/05/2021 tarihli ihale komisyonu kararıyla öğrendiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin, kesinleşmiş ihale komisyonu kararının tebliğinden itibaren 10 günlük süre içerisinde şikayet başvurusunda […]

→