ÖZET: Bu Danıştay kararı, başvuran aile hekimine ait aile sağlığı merkezi gider ödeneğinden yapılan temizlik personeli kesintisinin hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. Başvuran, Sözleşmeli Aile Hekimliği Uzmanlık Eğitimi süresince izinli sayıldığı dönemde, diğer aile hekimleri tarafından alınan oy çokluğu ile temizlik personeli çalıştırmaya zorlandığını ve bu nedenle kesinti yapıldığını iddia etmiştir. İlgili mevzuat […]
ÖZET: Sayıştay, İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen “… Belediyesi Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere İş Makineleri ve Binek Araçlarının Kiralanması Hizmet Alımı İşi” kapsamında sözleşme damga vergisinin hatalı hesaplandığını belirlemiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi dairelerle yapılan sözleşmelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olduğu, ancak yüklenicinin bu vergi için gereken tutarın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi’nin ek 10’uncu maddesi uyarınca, kamu idarelerinde görevli daire başkanlarına ödenecek ücret ve tazminatların belirlenmesi konusundaki hukuki çerçeve ele alınmıştır. Daire başkanlarının müstakil daire başkanlığı olarak kabul edilmesi için teşkilat kanununda açık bir düzenleme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlıklarının müstakil daire başkanlığı […]
ÖZET: Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi ve Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği gereği, kadrolu işçilere ödenen yıllık izin ücretlerinin kapsamına sorumluluk zammının dahil edilmemesi gerektiğine karar vermiştir. İşçilerin yıllık izinli oldukları günlerde sorumluluk zammının ödenmesi, mevzuata aykırı olarak kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Toplu İş Sözleşmeleri’nin Anayasa ve emredici kanun hükümlerine aykırı olamayacağı vurgulanarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyelerde çalışan kadrolu işçilere ödenen yıllık izin ücretlerinin kapsamına sorumluluk zammının dahil edilip edilemeyeceğine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. ve 57. maddeleri ile Toplu İş Sözleşmesi’nin 58/B maddesi uyarınca, yıllık izin ücretlerine sorumluluk zammının dahil edilmemesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin yıllık izinli oldukları günlerde […]
ÖZET: Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. ve 57. maddeleri ile Toplu İş Sözleşmesi’nin Sorumluluk zammı başlıklı 58/B maddesi uyarınca, kadrolu işçilere ödenen yıllık izin ücretlerinin kapsamına sorumluluk zammının dahil edilmemesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, işçilerin yıllık izinli oldukları günlerde sorumluluk zammının ödenmemesi gerektiği belirtilmiştir. Belediyede çalışan işçilere her ay, yıllık izin durumuna bakılmaksızın sorumluluk […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ruhsatsız işyeri faaliyetleriyle ilgili hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat çerçevesinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işyerlerine, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği kapatma kararı verilmesine rağmen, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca idari para cezası uygulanmaması, kamu zararına yol açmıştır. Kararda, ruhsatsız işyerlerine hem kapatma […]
ÖZET: Sayıştay kararında, ruhsatsız işyeri çalıştıranlara yönelik uygulanan yaptırımların hukuki çerçevesi ele alınmıştır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı verilmesine rağmen, idari para cezasının uygulanmaması kamu zararına yol açmıştır. İlgili mevzuat, ruhsatsız işyerlerine hem kapatma hem de idari para cezası uygulanmasını öngörmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, ruhsatsız işyeri çalıştıranlara yönelik idari para cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine kapatma kararı verilmesine rağmen, idari para cezası uygulanmamış ve bu durum kabahatlerin zamanaşımına uğramasına yol açmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine hem kapatma cezası hem de idari para […]
ÖZET: Sayıştay kararında, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösteren işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmaması, hukuki bir uyuşmazlık yaratmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı verilmesinin yanı sıra, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereği idari para cezasının da uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, belediye tarafından yalnızca kapatma kararı alınmış ve para cezası uygulanmamıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Antalya 750 Kişilik Öğrenci Yurdu Yapım İşi” ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif mektubunun mevzuata uygunluğu konusunda yapılan incelemede, yalnızca bu isteklinin teklifinin değerlendirildiğini, diğer geçerli teklif sahiplerinin teklif mektuplarının ise göz önünde bulundurulmadığını tespit etmiştir. Bu durum, eşit muamele ilkesinin ihlaline yol açtığı gerekçesiyle, Kurul kararının hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu kurumlarında görev yapan avukatların baro levhasına yazılma zorunluluğu ile ilgili 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu arasındaki ilişki incelenmiştir. 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro levhasına kaydını isteğe bağlı kılarken, 657 sayılı Kanun ise avukatlık hizmetleri sınıfını tanımlamaktadır. Bu durum, iki kanun arasında bir […]
ÖZET: Sayıştay, geçici görev yolluğu kapsamında şoförlü araç kiralama bedellerinin ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını değerlendirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırahın yalnızca belirli unsurları kapsadığı ve şoförlü araç kiralama giderinin bu unsurlar arasında yer almadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan harcamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılması gerektiği, bununla birlikte harcamanın gerekliliği ve maliyetleri […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 1136 sayılı Avukatlık Kanunu arasındaki ilişkiyi değerlendirerek, kamu kurumlarında görevli avukatların baro aidatlarının ödenmesinin hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Kanun, avukatların kamu kurumlarında görev alabilmesi için baro levhasına kayıtlı olmayı zorunlu kılarken, 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro üyeliğini isteğe bağlı hale getirmektedir. Bu durum, iki […]
ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memuriyetin esnek bir atama şekli olarak tanımlanmasına rağmen, İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrosuna yapılacak açıktan atamalarda izin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, kamu görevlilerinin atanma usulüne dair belirlenen […]
