Ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı verilmesine rağmen idari para cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluşması ve kabahatlerin zamanaşımına uğraması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ruhsatsız işyeri çalıştıranlara yönelik idari para cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine kapatma kararı verilmesine rağmen, idari para cezası uygulanmamış ve bu durum kabahatlerin zamanaşımına uğramasına yol açmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine hem kapatma cezası hem de idari para […]

→

Ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı yanında idari para cezası uygulanmaması ve kamu zararına yol açılması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösteren işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmaması, hukuki bir uyuşmazlık yaratmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı verilmesinin yanı sıra, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereği idari para cezasının da uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, belediye tarafından yalnızca kapatma kararı alınmış ve para cezası uygulanmamıştır. […]

→

İhale sürecinde teklif mektuplarının değerlendirilmesinde eşit muamele ilkesinin ihlali nasıl sonuçlanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Antalya 750 Kişilik Öğrenci Yurdu Yapım İşi” ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif mektubunun mevzuata uygunluğu konusunda yapılan incelemede, yalnızca bu isteklinin teklifinin değerlendirildiğini, diğer geçerli teklif sahiplerinin teklif mektuplarının ise göz önünde bulundurulmadığını tespit etmiştir. Bu durum, eşit muamele ilkesinin ihlaline yol açtığı gerekçesiyle, Kurul kararının hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir. […]

→

Kamu avukatlarının baro levhasına yazılma zorunluluğu ile baro aidatlarının ödenmesi konusunda 1136 sayılı Kanun ile 657 sayılı Kanun arasındaki hukuki ihtilafın değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu kurumlarında görev yapan avukatların baro levhasına yazılma zorunluluğu ile ilgili 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu arasındaki ilişki incelenmiştir. 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro levhasına kaydını isteğe bağlı kılarken, 657 sayılı Kanun ise avukatlık hizmetleri sınıfını tanımlamaktadır. Bu durum, iki kanun arasında bir […]

→

Kamu zararına yol açıp açmadığı değerlendirilen şoförlü araç kiralama bedellerinin harcırah kapsamındaki durumu ve mevzuata aykırılığın etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, geçici görev yolluğu kapsamında şoförlü araç kiralama bedellerinin ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını değerlendirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırahın yalnızca belirli unsurları kapsadığı ve şoförlü araç kiralama giderinin bu unsurlar arasında yer almadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan harcamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılması gerektiği, bununla birlikte harcamanın gerekliliği ve maliyetleri […]

→

Sayıştay’ın kamu avukatlarının baro aidatlarının ödenmesi konusundaki hukuki değerlendirmesi ve iki kanun arasındaki çelişki analizi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 1136 sayılı Avukatlık Kanunu arasındaki ilişkiyi değerlendirerek, kamu kurumlarında görevli avukatların baro aidatlarının ödenmesinin hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Kanun, avukatların kamu kurumlarında görev alabilmesi için baro levhasına kayıtlı olmayı zorunlu kılarken, 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro üyeliğini isteğe bağlı hale getirmektedir. Bu durum, iki […]

→

Özel kalem müdürlüğüne İçişleri Bakanlığından izin alınmadan yapılan açıktan atamanın hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan ödemelerin durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memuriyetin esnek bir atama şekli olarak tanımlanmasına rağmen, İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrosuna yapılacak açıktan atamalarda izin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, kamu görevlilerinin atanma usulüne dair belirlenen […]

→

İhaleye teklif vermeyen başvuru sahibinin istekli sıfatı olmadan itirazen şikayet başvurusu yapabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 1 numaralı iddianın süre yönünden reddine karar vermiştir. İhale ilanının yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içinde şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği, ancak başvuru sahibinin bu süreyi geçirdiği belirtilmiştir. Ayrıca, 19 ve 20 numaralı iddialar, başvuru sahibinin ihaleye teklif vermemesi nedeniyle “istekli” sıfatını haiz olmadığı gerekçesiyle ehliyet […]

→

İçişleri Bakanlığı izni olmadan özel kalem müdürlüğüne atama ve ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüklerine atama yetkisini idareye tanırken, bu yetkinin sınırsız olmadığı ve memuriyete sınavsız girişin bir yöntemi olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, […]

→

(KDK)

ÖZET: Başvuran, velayeti annesinde kalan çocuğuyla kişisel ilişkisinin engellendiğini ve icra yoluyla görüşme yapabildiğini, ancak maddi imkânsızlıklar nedeniyle bu sürecin sürdürülemez hale geldiğini belirtmiştir. Bu durum, çocuğun yüksek yararı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. İcra yoluyla çocuk tesliminin, çocuğun psikolojik sağlığı üzerinde olumsuz etkiler yarattığı ve bu süreçte yaşanan hak ihlallerinin giderilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Kamulaştırmasız el atılan taşınmazların arsa bedelinin tazminatı ve mülkiyet tescili talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 2020/46605-S.20.51515 BAŞVURU NO : 2020/4787 KARAR TARİHİ : 16/06/2020 TAVSİYE KARARI ,TCKN: Adres: BAŞVURUYA KONU İDARE : ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI ÇUKUROVA BELEDİYE BAŞKANLIĞI Başvuranın taşınmazları üzerindeki 40,02 m2 hisselerinin BAŞVURUNUN KONUSU : arsa bedelinin tazminat olarak taraflarına ödenmesi ve taşınmaz mülkiyetinin ilgili idare adına […]

→

OHAL Komisyonu kararıyla göreve iade edilen zabıta memurunun kademe ilerlemesi ve mali hak taleplerinin ihraç kararı sonrası değerlendirilmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Başakşehir Belediye Başkanlığı’nda Zabıta Memuru olarak görev yaparken 657 sayılı KHK ile ihraç edilmiştir. Ancak, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından 2019 yılında göreve iade edilmiştir. Başvuran, kademe ilerlemesi ve eksik mali haklarının ödenmesi talebinde bulunmuştur. İdare, başvuranın disiplin cezası almadığını belirtmesine rağmen, ihraç kararı nedeniyle talebin reddedildiğini ifade etmiştir. Danıştay, başvuranın ihraç kararının […]

→

Ön lisans mezunlarının lisans eğitimi için burs alabilmesi hukuken mümkün müdür (KDK)

ÖZET: Başvuran, lisans eğitimi için burs/öğrenim kredisi talep etmiş, ancak ön lisans aşamasında kredi aldığı gerekçesiyle başvurusu reddedilmiştir. İlgili idare, ön lisans ve lisans programlarını aynı öğrenim türünde kabul ederek burs verilmemesi yönünde bir karar almıştır. Ancak Kamu Denetçiliği Kurumu, bu durumun hukuki bir dayanağının bulunmadığını ve ön lisans mezunlarının lisans eğitimlerinde de gerekli şartları […]

→

Öğrenim Kredisi Yönetmeliği’nde normal öğrenim süresi tanımının belirsizliği mağduriyete yol açar mı (KDK)

ÖZET: Bu karar, öğrenim kredisi ödemelerinin kesilmesi üzerine bir öğrencinin yaptığı başvurunun değerlendirilmesine ilişkindir. Başvuran, 2015-2018 yılları arasında öğrenim kredisi almış, ancak üniversite değişikliği sonrası kredinin 2018 Haziran ayında kesildiğini belirtmiştir. İdare, başvuranın mezuniyetinin ardından kredi ödemesinin sonlandığını savunurken, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın eğitim süresinin toplamda beş yıl olduğunu ve bu süre zarfında öğrenim kredisinin […]

→

Haramidere Ambarlı Yolu’nda trafik güvenliğinin sağlanması için yolun bölünmesi ve aydınlatma yapılması talebi (KDK)

ÖZET: Avcılar ilçesi Haramidere Ambarlı Yolu’ndaki trafik güvenliği sorunları üzerine yapılan başvurular, ilgili kurumlar tarafından incelenmiştir. Başvuran, tırların yol üzerinde yarattığı riskler nedeniyle yolun bölünmesi ve aydınlatma yapılması talebinde bulunmuştur. Avcılar Belediye Başkanlığı, bu yolun İstanbul Büyükşehir Belediyesi sorumluluğunda olduğunu belirtirken, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş., ilave aydınlatma tesisleri için İstanbul Valiliği İl Aydınlatma Komisyonu’ndan onay […]

→