Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Zorunlu hizmet süresini tamamlayan personelin tayin talepleri nasıl değerlendirilmeli (KDK)

ÖZET: Başvuran, Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde altı yıldır çalıştığını ve zorunlu hizmet süresini tamamladığını belirterek, Bakanlık Merkez teşkilatına tayin talebinde bulunmuş, ancak bu talep, Erzurum’daki personel ihtiyacı gerekçesiyle reddedilmiştir. İdare, başvuranın talebinin, yer değiştirme döneminde yapılacak başvurularla değerlendirileceğini belirtmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın tayin talebinin reddedilmesinin hukuka aykırı olmadığını, ancak idarenin personel ihtiyaçlarını […]

→

Diyanet İşleri Başkanlığı taşra personelinin merkez teşkilatı yemek hizmetlerinden yararlanma koşulları ve disiplin cezalarının iptali (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 2020/2675-S.20.4371 BAŞVURU NO : 2018/13992 KARAR TARİHİ : 20/02/2020 TAVSİYE KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın tarafına verilen disiplin cezalarının iptal edilmesi, yemek hizmetlerinden merkez personeli gibi yararlanmaya devam etmesi ve maaşından yapılan kesintinin iade edilmesi talebi hakkındadır. BAŞVURU […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan tutarın aşılması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının ödenmesiyle ilgili mevzuat hükümleri incelenmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kanun’un Geçici 14’üncü maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının aylık tutarının belirlenmesinde, toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarın aşılmaması gerektiği vurgulanmıştır. 2017 yılında yapılan ödemelerin, en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü aşması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı […]

→

Sosyal Denge Tazminatında Aylık Tavanın Aşılmadığına Dair Değerlendirme ve Sorumlulukların Kaldırılması Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili dönemde, sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatının, 4688 sayılı Kanun’un belirlediği aylık tavan tutarını aşıp aşmadığı incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, sözleşmeli personelin iyileştirme zammı almadığı halde, bu zammın hesaplamalara dahil edildiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, ödenen sosyal denge tazminatının, en yüksek […]

→

Motorlu Taşıtlar Vergisi iade talebinin engellilik durumuna dayalı değerlendirilmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, engelli kızı adına kayıtlı aracın 2014-2018 yılları arasında tahakkuk eden Motorlu Taşıtlar Vergisi’nin iadesini talep etmiştir. Gelir İdaresi Başkanlığı, başvuranın daha önce yaptığı itiraz sonucunda yalnızca 2014/2 dönemi için bir miktar iade gerçekleştirmiştir. Ancak, diğer dönemler için iade yapılmamıştır. Gelir İdaresi, başvuranın engelli sağlık raporlarının süreli olması nedeniyle istisna şartlarının sağlanmadığını belirtmiştir. Gelir […]

→

Başvuru sahibinin kendi lehine olan durumun iptali için dava açması taleple bağlılık ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 2. iddia bakımından hukuka aykırılık tespit etmemiştir. Ancak, başvuru sahibinin kendi menfaatine olan bir durumun iptali için dava açmasının beklenemeyeceği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, davacının itirazen şikayet başvurusundaki 2. iddia yönünden herhangi bir hukuka aykırılık iddiasında bulunmadığı ve bu durumun davacının menfaatine olduğu belirtilmiştir. Kurul, taleple bağlılık ilkesine […]

→

İl Özel İdaresi personeline yemek yardımının para temsili araçlarla sağlanmasının kamu zararına yol açmadığına dair itiraz kabul edildi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının para temsili araçlar (ticket) ile dışarıdan sağlanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Ancak, itirazda bulunanlar, bu uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olduğunu, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığını savunmuşlardır. İtirazda, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlal edilmediği, yemek yardımının nakit […]

→

İl özel idaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların 6360 sayılı Kanun’a aykırılığı ve kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2017 yılı … İl Özel İdaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla dernek, vakıf ve benzeri kuruluşlara yardım yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, 6360 sayılı Kanun ile bu yardım uygulaması, belediyeler […]

→

İl özel idaresi bütçesinden spor kulüplerine yapılan yardımların mevzuata uygunluğu ve kamu zararı oluşmadığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … İl Özel İdaresi bütçesinden spor kulüplerine ve derneklere yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu incelenmiştir. İlamda, yapılan yardımların 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde gençlik ve spor faaliyetleri kapsamında değerlendirildiği, bu nedenle harcamaların yasal bir dayanağı olduğu belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesi gereği, […]

→

Yargı kararı sonrası aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinin yargı kararı gereği devam ettirilerek aşırı düşük teklif sorgusu yapıldığını ve davacının bu aşamada açıklama sunmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. İdare, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16. maddesine uygun olarak, sözleşme imzalamaya davet etmesi gereken durumda, davacının teklifini aşırı düşük teklif açıklaması istemek suretiyle […]

→

Kamu zararının tespiti için piyasa rayicinin belirlenmesi ve kamu kaynaklarının ekonomik kullanımı zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından “HP 26/A Toner”in piyasa rayicinin üzerindeki fiyattan alınması sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili idare, yapılan alımın ekonomik olduğunu savunarak tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Ancak, Sayıştay, daha sonraki bir tarihte aynı malın daha düşük fiyatla alındığını belirterek, ilk alımın […]

→

İhale dokümanını satın alarak teklif veren isteklinin itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkı var mıdır? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kararını iptal etmiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın alarak ihaleye teklif vermesi nedeniyle 4734 sayılı Kanun’un hükümleri uyarınca istekli statüsünü kazandığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecine yönelik şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkını doğurmaktadır. Kurul, başvurunun […]

→

Harcırah Kanunu’na aykırı harcamaların belgesizliği ve kamu zararının tazmini için hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yapılan harcırah ödemeleri sonucunda kamu zararına neden olunduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. İlgili kanunun 3. maddesi, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, harcamaların belgelendirilmediği ve harcırah kapsamında değerlendirilemeyecek nitelikte olduğu tespit edilmiştir. Ödemelerin, belediye personelinin görevleriyle ilişkilendirilmesi […]

→

Belediyeye ait kaynak sularının kira tahsilatlarının zamanında yapılmaması nedeniyle kamu zararının muhasebe yetkilisinin sorumluluğunda tazmin edilmesi gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyeye ait kaynak sularının kiralanmasından doğan kira tahsilatlarının zamanında yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2017 yılı için tahsil edilmesi gereken kira bedellerinin zamanında tahsil edilmemesi ve gecikme zammının uygulanmaması sonucunda belirli bir miktarda kamu zararı meydana gelmiştir. Sayıştay, bu durumu tazmin hükmü ile değerlendirmiştir. İlgili hüküm, muhasebe yetkilisinin sorumluluğu […]

→

Yüklenicinin FIFA standartlarına uymayan saha ölçüleri nedeniyle belge alamaması ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi … Spor Tesisleri İnşaatı İşi kapsamında yüklenicinin gerekli olan “… belgesi”ni almadığı halde hakedişlerin kesintisiz ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, belgenin alınabilmesi için gerekli saha ölçülerinin (30×50 metre) FIFA standartlarına uygun olmadığı ve bu nedenle belgenin alınmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. FIFA’nın resmi belgelerinde belirtilen saha ölçüleri, belgenin […]

→