Uluslararası ve yurtiçi sempozyumlara katılım nedeniyle yolluk ve yevmiye ödenmesi talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 7669-7669 BAŞVURU NO : 2018/11644 KARAR TARİHİ : 25/03/2019 RET KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : Şırnak Üniversitesi Rektörlüğü BAŞVURUNUN KONUSU : Yolluk ve yevmiye verilmesi talebi hakkındadır. BAŞVURU TARİHİ : 01/10/2018 I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ 1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, uluslararası yayın faaliyetlerine katkıda […]

→

Asli görevinin yanında iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen başvurana 2016 yılı Eylül ayı için yapılan ek ödemenin kesintisi tal (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 7670-7670 |sayi|18745356-101.07.04-E.18745356-101.07.04-E. BAŞVURU NO : 2018/11727 2018/ 11727 KARAR TARİHİ : 25/03/2019 |tarih| TAVSİYE KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : – BAŞVURUYA KONU İDARE : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Asli görevinin yanında iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen başvurana çalışma yaptığı 2016 yılı […]

→

Hükümlülerin nakil taleplerinde cezaevi kapasitesi dışında aile bağlarının dikkate alınmaması aile hayatına saygı hakkını ihlal eder mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, hükümlülerin ceza infazı sırasında aileleriyle olan ilişkilerinin devamının sağlanmasının önemine vurgu yapmaktadır. Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazıyla ulaşılmak istenen temel amaç, hükümlünün yeniden topluma kazandırılması ve sosyal barışın tesisidir. Hükümlülerin, ailelerine yakın ceza infaz kurumlarında barındırılmaları, hem infazın amacına hizmet etmekte hem de aile bağlarının korunmasına katkı sağlamaktadır. 5275 sayılı Kanun, hükümlülerin […]

→

TİTCK’nın bilimsel ve mevzuata uygun olmayan ruhsat askı kararı hukuka aykırılık teşkil eder mi (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, A.Ş.’nin sahibi olduğu “Kapsül” isimli ürünün ruhsatının, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK) tarafından usul ve yasaya aykırı olarak askıya alındığı iddiası incelenmiştir. Başvuran, ruhsatlandırma sürecinin Beşeri Tıbbi Ürünler Ruhsatlandırma Yönetmeliği’ne uygun olarak gerçekleştirildiğini ve gerekli bilimsel komisyonlardan geçtiğini belirtmiştir. TİTCK’nın cevabi yazısında ise ruhsat askı kararının gerekçeleri detaylı bir […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan atama gerçekleştirilmesi kamu zararına yol açar mı ve sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir çalışanın, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın ekonomist kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 08.01.2015 tarihinde gerçekleştirilen bu atama, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Unvan değişikliği için gerekli olan sınav şartı yerine getirilmediğinden, bu durum kamu […]

→

Belediyenin derneklere yaptığı kira yardımları, kamu zararına neden olur mu yoksa sosyal amaçlarla mevzuata uygun mu değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin derneklere yaptığı kira yardımlarının mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İddia, bu yardımların kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak yapılan değerlendirmelerde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde, yardımın doğrudan derneğe değil, sosyal ve kültürel amaçlarla yoksul ailelerin çocuklarının eğitimine destek vermek amacıyla […]

→

Köprü inşaat zammı ödemesinde ihale öncesi belirlenen oran eksikliği hukuka aykırılığı doğurmuştur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 20.03.2019 tarihli kararında, bir yapım işinde köprü inşaat zammı ödemesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. Karar, 17.10.2006 tarihli İçtihadı Birleştirme Kararı’na dayanarak, ihaleden önce belirlenmiş bir köprü inşaat zammı oranı olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’nde yer alan 3992 poz numaralı köprü inşaat zammının ödenmesini eleştirmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için gerekli hukuki şartların sağlanmaması ve içtihadı birleştirme kararının geriye yürümemesi ilkesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, ihaleden önce belirlenmiş bir köprü inşaat zammı oranı olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’nde yer alan 3992 poz no’lu köprü inşaat zammının ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Olayın teknik boyutu, köprü inşaatı zammının ödenebilmesi için gerekli olan şartların, yani eksiltmeden önce belirlenmiş bir oran bulunmaması […]

→

İhale mevzuatına aykırı yeni birim fiyat analizi ile tazmin hükmü verilmesi ve teklif birim fiyatlarının kullanılması gerekliliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak yeni birim fiyat analizi yaparak, yüklenicinin teklif birim fiyatları yerine kamu kurumlarınca yayımlanan birim fiyatları kullanması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İlamda, “MB-63 Harç tabakalı kaya dolgu yapılması” pozuna ait yeni birim fiyat analizinin, sözleşme eki birim fiyat tarifleri cetvelindeki bazı pozların kapsamındaki imalat kalemleri için teklif […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesinin içtihadı birleştirme kararına aykırılığı ve hukuki değerlendirmelerle kamu zararının tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, …-… Karayolu imalatında köprü inşaat zammı ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. İlgili karar, köprü inşaatı zammının, ihaleden önce belirlenmiş bir oran olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’ne göre ödenemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, köprü inşaatı zammının yalnızca eksiltmeden önce tespit edilmesi gerektiği ilkesine dayanmaktadır. İçtihadı birleştirme kararlarının […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için ihaleden önce belirlenen oran gerekliliği ve içtihadı birleştirme kararının geriye yürümezliği ilkesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına dayanarak, köprü inşaat zammının ödenebilmesi için ihaleden önce belirlenmiş bir oran bulunması gerektiğini vurgulamıştır. İlgili kararda, köprü inşaat zammının, ihaleden sonra tespit edilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, …-… Karayolu imalatında, köprü inşaat zammının ödenmesi, içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Sayıştay, köprü inşaat zammının yersiz […]

→

Uçucu külün birim fiyata dahil olup olmadığına dair yapılan hukuki değerlendirme, kamu zararının oluşumunda idarenin sorumluluğunu ortaya koymuştur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “MB-13 Barajlarda silindirle sıkıştırılmış beton yapılması” imalatında kullanılan uçucu külün birim fiyata dâhil olup olmadığı hususu incelenmiştir. İdare, uçucu kül için ayrı bir birim fiyat belirleyerek yükleniciye ödeme yapmış, bu durum kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, sözleşme eki birim fiyat tariflerinde uçucu külün temin ve nakliye giderlerinin birim […]

→

Yeni birim fiyat analizi ve teklif birim fiyatlarının kullanımı konusundaki hukuki değerlendirme ile tazmin hükmünün tesisine ilişkin durum incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “MB-64 Prefabrik elemanların imalatı ve yerine konması” pozuna ilişkin yeni birim fiyat analizinin, sözleşme eki birim fiyat tarifleri cetvelindeki bazı pozların kapsamındaki imalat kalemleri için teklif birim fiyatlarının kullanılmaması gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. İlamda, bu iş kaleminin analizinde yer alan imalat ve malzeme unsurlarının, yüklenicinin teklif birim fiyatının bulunduğu “MB-09 Barajlarda […]

→

Yapım işinde Pn katsayısının tespitinde güncel endeksin kullanılması gerektiği, proforma fatura tarihinin hukuka aykırı olduğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde yeni birim fiyat tutanağının hesaplanmasında kullanılan Pn katsayısının tespitine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili kararda, fiyatın sözleşme yılı fiyatlarına indirgenmesinde güncel endeksin, mal alım faturasının düzenlendiği ayın endeksi olması gerektiği belirtilirken, proforma faturanın onaylandığı aydan bir önceki aya ait endeksin kullanılması, hukuka aykırı […]

→

Baraj yapımında kazı malzemesi nakliye bedelinin ödenmesi konusunda pozlar arası hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, baraj yapımında kullanılan kazı malzemesinin nakliye bedelinin hangi pozdan ödenmesi gerektiği üzerine bir hukuki uyuşmazlık incelenmiştir. İlgili pozlar arasında yapılan değerlendirmede, B-15.313 pozunun, yol dolgusunda kullanılmayan malzemenin depoya taşınması durumunda B-07.D/4 pozundan ödenmesi gerektiği, ancak hatalı olarak B-07.D/5 pozundan ödeme yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, Sayıştay Genel Kurulu’nun içtihadı birleştirme kararına aykırıdır. Kararda, […]

→