ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 21.08.2014 tarihinde yüklenici ile imzalanan bir hizmet alımı sözleşmesinde fiyat farkı hesaplamasında güncel endeksin yanlış belirlenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İlgili Bakanlar Kurulu Kararı ve Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, fiyat farkı hesaplamasında temel endeksin ihale tarihinin bulunduğu ay, güncel endeksin ise işlerin gerçekleştirilmesi gereken ay olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak […]
ÖZET: Bu karar, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde (İSKİ) vekaleten atanan personelin hukuki durumunu incelemektedir. İlgili personelin, asil şube müdüründe aranan şartları taşımadığı iddia edilmesine rağmen, vekaleten atamaların hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 12. maddesi gereği, İSKİ Genel Müdürlüğü’nde görev yapan personel için özel düzenlemeler mevcut olup, bu personelin Devlet Memurlarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye ile bir dağıtım şirketi arasında imzalanan abonelik sözleşmesi nedeniyle ödenmesi gereken damga vergisinin alınmaması sonucu oluşan kamu zararı ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu zararın muhasebe yetkilisi ve harcama yetkilisine müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmiştir. Daire Başkanı ve Üye, abonelik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde sözleşmeye aykırı olarak farklı bir malzeme kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmede belirtilen “19.055/C1 Poz Numaralı 5 cm Kalınlıkta XPS İle Isı Yalıtımı Yapılması” imalatı yerine “19.055/024 Poz Numaralı 6 cm Kalınlıkta EPS İle Isı Yalıtımı Yapılması” imalatının kullanılması, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Kamu ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye meclisi üyesinin aynı zamanda belediye bünyesinde sürekli işçi olarak çalışmasının hukuki durumu ele alınmıştır. 2972 sayılı Mahalli İdareler Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyede çalışan daimi işçinin işvereninin belediye tüzel kişiliği olduğu ve bu durumun işveren-işçi ilişkisini etkilediği belirtilmiştir. Meclis üyeliği ile işçilik statülerinin çatıştığı, işçinin işveren […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin işletme hakkı kiralamalarında kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatı yapmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na dayanarak, kiralama işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, bazı kiralamaların yalnızca arsa kiralaması olduğu ve bu nedenle KDV’den istisna olduğu anlaşılmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’ne ait gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesine odaklanmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri gereğince, belediyelerin ticari nitelikteki teslim ve hizmetleri KDV’ye tabi tutulurken, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri de KDV’ye tabidir. Bu bağlamda, belediyenin otopark, WC, reklam […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından düzenlenen Türk Sanat Müziği konserlerinde müzisyenlere yapılan ödemelerde eksik gelir vergisi tevkifatı yapıldığını tespit etmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesinin 13. fıkrası, esnaf muaflığından yararlananlara yapılan ödemelere %10 oranında tevkifat yapılmasını öngörmektedir. Ancak, konserlerde hizmet veren müzisyenlerin esnaf muafiyeti belgesi bulunmadığı ve bu hizmetlerin serbest meslek faaliyeti kapsamında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanının eşine yurtdışı görevlendirme olmaksızın geçici görev yolluğu verilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, memur veya hizmetli olmayan kişilere geçici görev yolluğu verilebilmesi için, bu kişilerin Belediye Meclisi Kararı ile açıkça görevlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili Belediye Meclis Kararında, Belediye Başkanı’nın eşine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından Büyükşehir Belediyesine devredilen bir aracın otoparkta tutulma ücreti ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 6360 sayılı Kanun gereğince, devredilen aracın otopark ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Otoparkta 780 gün kalan aracın park ücreti ödenmiş olması, herhangi bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Ankara Üniversitesi’nde döner sermaye katkı paylarının ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak, rektör, rektör yardımcıları ve diğer yöneticilere %350-400 oranında döner sermaye katkı payı ödenmesi sonucunda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kişilerin yasal mevzuat çerçevesinde belirlenen %10 oranını aşan ödemeler alması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde toplu sözleşme ile belirlenen sorumluluk zammının, sözleşmede belirtilen görev veya unvanlar dışında kalan işçilere de ödenmesi üzerine odaklanmaktadır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesi uyarınca, mevzuata aykırı olarak yapılan ödemeler kamu zararı olarak değerlendirilmektedir. İnceleme sonucunda, toplu sözleşmede belirtilen unvanlara sahip olmayan işçilere sorumluluk zammı […]
5. Ceza Dairesi 2013/16325 E. , 2016/1411 K. “İçtihat Metni” MAHKEMESİ :Sulh Ceza MahkemesiSUÇ : İhmali davranışla görevi kötüye kullanmaHÜKÜM : Mahkumiyet Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:Sanık … hakkında kurulan mahkumiyet hükmünün incelenmesinde;Sanığın ihale yetkilisi olarak bütçede yeterli ödeneği bulunmayan ihaleye onay vermek suretiyle kamu zararına neden olma şeklindeki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin görev ve sorumlulukları çerçevesinde yapılan temsil, ağırlama ve tören giderlerinin hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğunu belirtirken, 60. maddesi, temsil ve tanıtım giderlerinin belediyenin giderleri arasında sayıldığını vurgulamaktadır. Bu bağlamda, yapılan harcamaların kamu zararı niteliği taşımadığı sonucuna varılmıştır. Kararda, ayrıca, […]
ÖZET: Bu karar, belediyelerin temsil, ağırlama ve tören giderleri ile ilgili harcamaların hukuki çerçevesini belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, bu giderlerin kullanımı yetkisi Belediye Başkanına verilmiştir. Yönergeye göre, temsil ve ağırlama giderlerinin kapsamı ve miktarı Başkanın takdirine bağlıdır. Ayrıca, bu giderlerin yalnızca belirli kişiler için değil, beldenin sosyal ve kültürel etkinlikleri için […]
