ÖZET: Bu Sayıştay kararında, memur personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu ödemelerin ücret niteliğinde olduğu ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Sosyal Denge Sözleşmesi’nin hükümleri ve ödeme biçimi incelendiğinde, bu yardımların işverene tabi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin ihale ettiği “24 Ay Süre İle 32 Adet Büro Personeli ile 2 Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” kapsamında yükleniciye yapılan ödemelerin, birim fiyat teklif cetveline göre belirlenen tutarın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, memur personele “Sosyal Denge Yardımı” adı altında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemelerin ücret niteliğinde olduğu ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisine tabi olduğu belirtilmiştir. Sosyal Denge Sözleşmesi’nde yer alan düzenlemeler, bu ödemelerin ücret […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerin yüksek öğrenim öğrencilerine yurt açma yetkisi üzerinde durulmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14, 15 ve 60. maddeleri, belediyelere gençlik hizmetleri sunma ve mahalli müşterek ihtiyaçları karşılama görevleri vermektedir. Bu bağlamda, yüksek öğrenim öğrencilerine yurt hizmeti sunmanın, belediyelerin görevleri arasında olduğu belirtilmiştir. Kararda, belediyelerin yurt açma yetkisini kısıtlayan bir düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelere ait sosyal hizmet alanlarının Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyelere ait öğrenci yurtları, hastaneler ve diğer sosyal tesislerin su ve elektrik faturalarında KDV tahakkuk ettirilmesinin kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17. maddesi uyarınca, bu tesislerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurt dışı görev harcırahı kapsamında Kurum Başkan Yardımcısına yapılan konaklama bedeli ödemelerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 2013/4344 sayılı Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar’ın 5’inci maddesi uyarınca, yurtdışına geçici görevlendirilen personelin konaklama bedelinin, gündeliğin %40’ını aşan kısmının ödenebileceği belirtilmiştir. Kurum Başkan Yardımcısı’nın yurtdışı görevlendirmesi için ilgili Bakanın onayı alınmış ve yapılan ödemelerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………… Belediyesi’nin ……. Spor Kulübü’ne yaptığı nakdi yardımın kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelere amatör spor kulüplerine malzeme verme ve destek sağlama yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağını belirtirken, kamu yararı gözetilerek belirli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye başkan yardımcılarının işe geliş gidişlerinde belediyeye ait araçları kullanmalarına rağmen, aynı zamanda aylık otobüs kartı yardımından faydalanmalarının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Belediye Meclisi’nin kararına göre, bu kartlardan yararlanacak personelin, zabıta memuru olmamaları veya makam aracı kullanmamaları gerekmektedir. Ancak, başkan yardımcılarının bu şartları ihlal ederek kart alması, kamu zararına yol açmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin bütçesinden özel bir üniversitenin mezuniyet sergisinin açılış kokteyli için yapılan harcamaların hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğu sonucuna varmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve 60. maddesi uyarınca, belediyenin temsil, tören ve ağırlama giderleri belirli kurallara tabidir. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nde ise […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede Zabıta Memuru olarak görev yapan personelin fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadıkları halde aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2012 yılı boyunca, ilgili personelin başka birimlerde görev yapmalarına rağmen bu ödemelerin yapılması, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Kararda, 6260 sayılı 2012 yılı Merkezi Yönetim […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici ………. Ltd. Şti.’ne verilen 35 günlük gecikme cezasının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı incelenmiştir. Sözleşme gereği işin tamamlanma süresi 90 gün olarak belirlenmiş, ek süreler verilmesine rağmen işin süresinde tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi uyarınca, yükleniciye gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiş, ancak bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesi kapsamında yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlk olarak, yükleniciye yapılan ödemelerde %90 yerine tamamının ödenmesi, kamu zararına yol açmadığı gerekçesiyle kabul edilmiştir. İkinci olarak, yıllara sari işlerde gelir vergisi stopajının yapılmadığı iddiası, söz konusu işin kapsamı gereği hukuken mümkün bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, yüklenicinin idareye tahsis etmesi gereken […]
ÖZET: Sayıştay, yüklenicinin sigorta yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmediği halde kesinti yapılmamasını değerlendirmiştir. İhale edilen yapım işinin geçici kabulü yapılmış ve işin sözleşme hükümlerine uygun olduğu tespit edilmiştir. Sigorta poliçesinin, garanti süresini kapsamadığı ve yükleniciden tahsil edilen sigorta bedelinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi gereği yalnızca ilk hak edişin ödenmemesi ile sonuçlanabileceği belirtilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi ile yüklenici arasında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerde, yükleniciye %90 yerine tamamının ödendiği, işin zamanında bitirilememesi nedeniyle gecikme cezası alınmaması, yüklenicinin idareye tahsis etmesi gereken aracın tahsis edilmemesi gibi iddialar gündeme gelmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, yükleniciden kesinti yapılması gereken %10’luk tutarların teminat mektubu ile […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, birinci dereceli uzman unvanlı kadroda görev yapan bir çalışana, işgal ettiği kadro unvanı yerine mühendis unvanının esas alınarak yapılan ek ödemenin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 375 sayılı KHK ve 666 sayılı KHK’nın ek 9. maddesi gereğince, uzman kadrosunda bulunan personele 115 puan üzerinden ek ödeme yapılması gerekirken, mühendis unvanı üzerinden 150 […]
