ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 1999-2007 yılları arasında tahakkuk etmiş çeşitli harçların zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararının doğması üzerine odaklanmaktadır. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi uyarınca, alacakların tahsil edilmemesi durumunda beş yıllık zamanaşımının geçerli olduğu belirtilmiştir. Sorumlular, tahsil zamanaşımını kesen belgeler sunmadıkları için, alacakların zamanaşımına uğradığı kabul edilmiştir. Savunmalarında sunulan belgelerin, yalnızca güncel alacak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede kısmi zamanlı çalışan avukata yapılan vekalet ücreti ödemesinden gelir vergisi ve damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, avukata yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu nedenle kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Aynı şekilde, Damga Vergisi Kanunu’na göre de vekalet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, basit usulde vergilendirilen mükelleflerden yapılan alımlarda Katma Değer Vergisi (KDV) ödenip ödenmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17/4-a maddesi gereğince, bu mükelleflerin teslim ve hizmetleri KDV’den istisna tutulmuşken, belediyenin KDV ilave ederek ödeme yapması sonucunda kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan mühendislerin İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitim Programına katılım bedellerinin ve harcırahlarının belediye bütçesinden ödenip ödenemeyeceği konusunu ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, belediyelerin giderlerini belirlerken, eğitim harcamalarının kapsamını sınırlı bir şekilde tanımlamaktadır. Ancak, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, iş güvenliği uzmanı istihdamı zorunlu hale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin müteahhitten alacağı olan imalat eksiklikleri için yapılan kesintinin Katma Değer Vergisi (KDV) dikkate alınmadan hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, mal ve hizmet teslimleri KDV’ye tabidir ve bu nedenle müteahhitin eksik imalat bedelinin KDV’li olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmaktadır. Kararda, müteahhitin eksik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mezar adası yapımı için bir inşaat mühendisine serbest meslek makbuzuna dayanarak yaptığı ödemeden gelir vergisi stopajı kesintisi yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 18, 65 ve 66. maddeleri uyarınca, serbest meslek kazançları istisnası ve serbest meslek erbabı tanımları dikkate alındığında, mühendis tarafından […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile iş sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde yer almayan “kurumsal ikramiye” ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ek Protokol ile yapılan bu ödeme, toplu iş sözleşmesinin hükümlerine ve sözleşme hukukunun genel kurallarına aykırı olarak, geçmişe dönük bir mali hak tanımaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve söz konusu ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Zabıta Müdürlüğü kadrosuna asaleten atanan kişinin, gerekli eğitim ve atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, müdürlük kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve sınav şartlarının yerine getirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeye bağlı bir kurumda kadrolu beden eğitimi ve resim öğretmenlerinin işçi statüsünde çalıştırılması ve buna bağlı olarak kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurların özel hukuk tüzel kişileri veya kamu kuruluşlarında çalıştırılmalarını yasaklamakta ve bu durumun kamu zararına yol açabileceğini belirtmektedir. Ancak, öğretmenlerin “sağlıklı yaşam için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygunluğunu incelemektedir. Denetçi raporunda, taşınmazların taksitle satılması ve noterce tescil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili ihalelerin Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirildiği ve taksitli satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescilinin zorunlu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile Yüklenici ………. Şti. arasında yapılan akaryakıt alım ihalelerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle ………. -TL tutarında kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Sözleşmelerde yer alan “Fiyat Fark” başlıklı maddeye göre, fiyat farkı hesaplamalarının 2002/5038 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin taşınmaz satış ihalesi ile ilgili hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. Denetçi raporunda, taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak taksitle satıldığı ve noterce tescil edilmediği gerekçesiyle kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi talep edilmiştir. Ancak, mahalli idareler açısından bağlayıcı başka bir yasal düzenleme bulunmadığı ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin taşınmaz satış ihalesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak taksitle yapılması ve noterce tescil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi talebini incelemektedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, mahalli idareler açısından bağlayıcı başka bir yasal düzenleme bulunmadığı ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulduğu tespit edilmiştir. Özellikle, Yönetmelik’in […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Kültür Derneği tarafından düzenlenen bir etkinlik için … Belediyesi’nin araç kiralaması ve bu kiralama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddeleri, belediyelerin derneklerin faaliyetlerine ilişkin harcama yapmasına izin vermemekte, yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak hizmet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale bedeli üzerinden damga vergisi tahsilatında yaptığı eksiklikleri ele almaktadır. İlgili ihale bedeli üzerinden sözleşme ve karar pulu damga vergilerinin eksik tahsil edilmesi ve keşif artışından kaynaklanan damga vergisi kesintisinin hiç yapılmaması sonucunda toplamda kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları […]
