Belediye Bütçesinden Dernek Etkinliği İçin Yapılan Harcama Hukuka Aykırı, Kamu Zararı Sorumlulardan Tahsil Edilecek (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Kültür Derneği tarafından düzenlenen bir etkinlik için … Belediyesi’nin araç kiralaması ve bu kiralama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddeleri, belediyelerin derneklerin faaliyetlerine ilişkin harcama yapmasına izin vermemekte, yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak hizmet […]

→

Damga vergisi tahsilatındaki eksiklikler, kamu zararına yol açtığı için muhasebe ve harcama yetkililerinin müştereken sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale bedeli üzerinden damga vergisi tahsilatında yaptığı eksiklikleri ele almaktadır. İlgili ihale bedeli üzerinden sözleşme ve karar pulu damga vergilerinin eksik tahsil edilmesi ve keşif artışından kaynaklanan damga vergisi kesintisinin hiç yapılmaması sonucunda toplamda kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları […]

→

Belediye personeline iş güvenliği eğitimi harcamalarının 5393 sayılı Kanun kapsamında kamu zararı oluşturmadığı değerlendirmesi nasıl yapılmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesinde mühendis kadrosunda çalışan iki personelin İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitim Programına katılım bedelleri ve harcırahlarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde belirtilen giderler arasında sayılmadığı iddiasıyla kamu zararına neden olduğu yönündeki değerlendirmeyi ele almaktadır. Ancak, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, belediyelerin iş güvenliği uzmanı istihdam etme zorunluluğu bulunmaktadır. […]

→

5393 sayılı Kanun’a göre personel giderlerinin yasal sınırları aşması, İçişleri Bakanlığı izniyle istihdam edilen personel için kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrasına dayanarak, belediyenin personel giderlerinin belirli bir oranı aşamayacağına dair düzenlemeleri incelemektedir. 2013 yılında ………. Belediyesi, 2012 yılı bütçe gelirlerinin %30’unu aşarak %37,36 oranında personel gideri gerçekleştirmiştir. Bu durum, yasal sınırların ihlali olarak değerlendirilmiştir. Ancak, belediyenin savunmasında, 2013 yılında alınan 5 personelin istihdamının İçişleri […]

→

Tezsiz yüksek lisans programlarında öğretim görevlilerine ek ders ve sınav ücreti ödemeleri hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27. maddesi çerçevesinde, tezsiz yüksek lisans programlarında ödenecek ek ders ve sınav ücretlerinin yalnızca öğretim üyelerine (profesör, doçent, yardımcı doçent) verileceğini vurgulamaktadır. Eğitim Bilimleri Enstitüsü’nde, öğretim görevlilerine yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Kararda, öğretim görevlilerinin bu programlarda fiilen […]

→

Belediye meclisinin su borçlarına uyguladığı faiz indirimleri yetki aşımı nedeniyle kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclisinin su borçlarına uyguladığı kademeli faiz indiriminin hukuka aykırı olduğunu ve kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. ve 18. maddeleri uyarınca, belediyelere su alacaklarının tahsilini sağlama yetkisi verilmişken, bu alacakların faizlerinin indirilmesi veya affedilmesi konusunda bir yetki tanınmamıştır. Belediye Meclisi, bu yetkiyi aşarak genel bir […]

→

Kamu Haznedarlığı Tebliği’ne aykırı vadeli mevduat işlemleri nedeniyle oluşan gelir kaybında sorumluluk nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin bankalardaki vadeli mevduatlarının değerlendirilmesinde Kamu Haznedarlığı Tebliği’ne aykırı hareket edilmesi sonucu düşük faiz geliri elde edilmesini konu almaktadır. İlgili tebliğler, kamu kurumlarının kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmalarını sağlamak amacıyla belirli faiz oranları ve hesaplama yöntemleri içermektedir. Ancak, üniversitenin benzer vadedeki Devlet İç Borçlanma Senedi (DİBS) faiz oranlarını dikkate almaması, […]

→

Hava taşıtı kiralama ihalesinde piyasa fiyatı iddiaları, tekliflerin geçerliliği ve kamu idaresinin ihale süreçlerinin uygunluğu nasıl değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, hava taşıtı kiralama hizmetinin piyasa fiyatından daha yüksek fiyatla alındığı iddiasını incelemiş ve bu konuda yapılan araştırmalar sonucunda, belediyenin Kamu İhale Kanunu ve Genel Tebliği’ne uygun hareket ettiğini tespit etmiştir. Üç ayrı kişiden teklif alındığı ve en uygun teklifin seçildiği belirtilmiş, ayrıca alınan tekliflerin sahteliğine dair bir değerlendirme yapılmadığı ifade edilmiştir. İç Denetçi […]

→

Sözleşmelerde fiyat farkı ödenmesine dair hüküm bulunmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Diş Hekimliği Fakültesi’nde yapılan çeşitli hizmet alımlarında, sözleşmelerde fiyat farkı ödeneceğine dair bir hüküm bulunmamasına rağmen, bu farkların ödenmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi gereğince, fiyat farkı hesaplanmasının zorunlu olduğu, ancak ilgili sözleşmelerde bu durumun belirtilmediği vurgulanmıştır. Kararda, yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu […]

→

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılan çalışmalar için fiyat farkı ödenmesi mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, “570 Kişi İle Yapılacak (24 Aylık) …. Üniversitesi Tıp Fakültesi .… Hastanesi Destek Hizmetleri” işinde, yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İncelemelerde, haziran ayına ilişkin hakedişte işçilere ait puantaj cetvelinde belirtilen gün sayısından fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılan çalışmalar için fiyat farkı ödenmesi gerektiği […]

→

Yükleniciye ulusal bayram günlerinde yapılan fiyat farkı ödemeleri mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Tıp Fakültesi Hastanesi’nin yemek hizmetleri işinde, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılan çalışmalar için yükleniciye ödenen fiyat farkının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İdari şartnamede, bu tür çalışmaların fiyat farkı hesabına dahil edilmediği vurgulanmış, dolayısıyla yapılan ödemelerin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve tahsilat yapılmıştır. Ayrıca, […]

→

Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personele Yapılan Ek Ödemelerin Kamu Zararına Yol Açması ve Tahsilat Yükümlülüğü Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek Geçici 16. maddesi uyarınca kadro karşılığı sözleşmeli statüde çalışan personele ek ödeme yapılmasının mümkün olmadığını vurgulamaktadır. Ancak, ilgili üniversitede bu statüdeki personele ek ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, ödenen tutarın bir kısmının tahsil edildiğini, kalan kısmının ise tahsil edileceğini ifade etmişlerdir. Kararda, 375 sayılı Kanun Hükmünde […]

→

Yabancı Dil Tazminatında Hatalı Ödeme: Kamu Zararının Oluşumu ve İdarelerin Mevzuata Uygunluk Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, üniversite personeline yabancı dil tazminatlarının hatalı ödenmesi konusu ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Yabancı Diller Yüksekokulu ve Tıp Fakültesi’nde görevli bazı personelin yabancı dil tazminatlarının, geçerlilik süreleri dolmuş belgelerine dayanarak hatalı bir şekilde ödenmeye devam edildiği tespit edilmiştir. Özellikle, personelin yabancı dil seviyelerinin düşmesi gerektiği halde, daha […]

→

İş artışı tutarlarının hatalı hesaplanması ve proje şartlarına aykırı imalatlar kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Üniversitesi Kültür ve Kongre Merkezi İkmal İnşaat İşinde iş artışı tutarlarının hatalı hesaplanması ve proje ile teknik şartnameye uygun olmayan imalatlar yapılması konularını ele almaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin ilgili maddelerine göre, iş artışlarının hesaplanmasında belirli analizlerin kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, iş artış tutarlarının hesaplanmasında uygulama yılı birim […]

→

Damga vergisi istisnası için mekanik detayların belirtilmemesi, yükseköğretim projelerinde kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumları tarafından gerçekleştirilen bilimsel araştırma projeleri kapsamında yapılan harcamaların damga vergisinden muaf tutulup tutulamayacağına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. “Kongre ve Kültür Merkezi İkmal İnşaatı” projesi çerçevesinde gerçekleştirilen “Merkezi Hareketli Orkestra Sahne Sistemi” ve “Hareketli Dekor Perde Sistemi” yapım işlerinin, mekanik detaylarının belirtilmemesi nedeniyle damga vergisi istisnasından yararlanamayacağına hükmedilmiştir. Kararda, 488 […]

→