ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımlarının hukuki dayanaklarını incelemektedir. 657 sayılı Kanun’un 212. maddesi, yiyecek yardımının hangi şartlarda ve nasıl verileceğini belirlemek için yönetmelik hazırlanmasını öngörmektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının nakit olarak değil, yemek verme şeklinde yapılacağını ve bu yardımın belirli şartlar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede zabıta hizmetlerinin yürütülmesi sırasında fazla mesai ücreti ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. Denetim sonucunda, Zabıta Müdürlüğü görevini tedviren yürüten bir personelin, aynı zamanda Temizlik İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüttüğü ve bu nedenle fazla mesai ücreti talep ettiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımı ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. Yönetmelik hükümlerine göre, yiyecek yardımının nakit veya lokantalardan bedeli ödenerek sağlanması mümkün değildir. Bu durum, kamu zararına yol açmakta ve mevzuata aykırı bir ödeme yapılmasına neden olmaktadır. Kararda, 5018 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Spor Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen bir yapım işinin proje ve teknik şartnamesine aykırı imalatları nedeniyle kamu zararına yol açılıp açılmadığı incelenmiştir. Özellikle 25.017/İB-1 poz no.lu iş kaleminin imalatının uygun şekilde gerçekleştirilmediği iddia edilmiştir. Sorumlular, yüklenicinin şartnamesine uygun boya kullanıldığını ve eksik imalatlar nedeniyle kesinti yapıldığını savunmuşlardır. Yapılan incelemeler sonucunda, son […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi ile toplu iş sözleşmesinin 96. maddesi arasındaki uyuşmazlık ele alınmıştır. 4857 sayılı Kanun, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için ödenecek ücretlerin belirlenmesinde yıpranma primlerinin hesaba katılmayacağını belirtirken, toplu iş sözleşmesi ise bu günlerde yıpranma priminin ödenmesini öngörmektedir. Bu durum, toplu iş sözleşmesinin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesi ve 666 sayılı KHK çerçevesinde il özel idareleri genel sekreter ve yardımcılarının özlük hakları ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 666 sayılı KHK, belirli kamu kurumlarına ek ödeme yapılmasını öngörmekte, ancak il özel idareleri bu kapsamda yer almamaktadır. Dolayısıyla, bu idarelerde görev yapanların ek ödemeden […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi personeline yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi kesintisi yapılmadığı gerekçesiyle bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, sosyal denge ödemeleri ücret tanımı içinde yer almakta ve herhangi bir istisna kapsamına alınmamaktadır. Bu nedenle, bu ödemeler üzerinden gelir vergisi […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde görevli memur ve sözleşmeli personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinin gelir vergisi kesintisine tabi olduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemeler ücret niteliğinde kabul edilmekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Belediyenin, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapmaması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale teklif fiyatlarının oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren primlerinin dikkate alınmaması gerektiğine karar vermiştir. Yapılan incelemede, işverenlerin istihdam ettikleri işçilerle ilgili yararlanacakları sigorta primi teşviklerinin, ihale teklif fiyatının hesaplanmasında göz önünde bulundurulup bulundurulmayacağına dair mevzuatta bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihalelerde eşitlik ve rekabet ilkesine aykırı olarak, başvuru sahibinin özürlü […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin, işte çalıştırılacak personel sayısı üzerinden yalnızca 2012 yılının birinci dönemine ait asgari ücret üzerinden maliyet oluşturduğunu tespit etmiştir. İhale süresi itibarıyla asgari işçilik ücretinin değişkenlik gösterebileceği 2012 yılı ikinci dönemi ile 2013 yılı birinci dönemine ait asgari ücret artışlarının hesaba katılmaması, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir davacı şirket hakkında yasaklama kararı verilmesi gerektiği yönündeki ifadelerinin yalnızca idareye yol gösterme niteliğinde olduğunu, bu durumun davacı şirketin hukuki durumunda bir değişikliğe yol açmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, Kurul kararının esasının incelenmesine olanak bulunmadığına ve dolayısıyla Mahkeme kararında hukuka uygunluk olmadığına hükmetmiştir. Bu değerlendirme, 4734 sayılı Kanun’un 58. maddesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, özürlü işçilerin çalıştırılmasıyla ilgili Hazine yardımlarının ihale maliyetine dahil edilmesinin kamu zararına yol açabileceğini tespit etmiştir. İhalede, işverenlerin özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğü bulunmasına rağmen, bu yükümlülük kapsamında Hazine tarafından karşılanacak giderlerin tekliflerde yer alıp almayacağına dair mevzuatta net bir düzenleme olmaması, ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesi açısından önemli bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı’nın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bulunmadığına dair kararını, Danıştay’ın verdiği bir hükme dayandırarak iptal etmiştir. Danıştay 13. Dairesi, vakfın kamu tüzel kişisi olarak kabul edilmediğini, kamu kaynağı kullanmadığını ve kamu denetimine tabi olmadığını belirtmiştir. Ayrıca, vakfa herhangi bir kamu görevi verilmediği ve bu nedenle 4734 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının tamamının gelir kaydedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili davada, davacı şirketin ihale tarihinden sonra sözleşme imzalamadan önce kendi kusuruyla ihalelere katılmaktan yasaklı hale geldiği ve idarenin sözleşme imzalama iradesini ortaya koymasına rağmen sözleşme imzalamaktan kaçındığı tespit edilmiştir. Bu durum, geçici teminatın irat kaydedilmesinin yerinde olduğunu gösterirken, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Güvenlik ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, döner sermaye işletmesinde çalışan işçilere ödenen ilave tediyelerden kesilmesi gereken sigorta primlerinin yapılmadığını tespit etmiştir. 6772 sayılı Kanun ile 5510 sayılı Kanun arasındaki çelişki, 5510 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesiyle ortadan kalkmış ve ilave tediye ödemelerinden prim kesintisi yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. […]
