ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özyıldız İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını incelediğinde, sunulan hesap cetvelinin, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemlerine ait miktar ve birim fiyatları içerdiğini tespit etmiştir. İdare tarafından belirlenen imalat miktarları ile isteklinin sunduğu miktarlar arasındaki farkın %10’un altında olması, anahtar teslimi götürü bedel ihalelerinde, imalat miktarlarının isteklilere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde iptal kararının gerekçelerini değerlendirirken, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı ile ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ilkelerini göz önünde bulundurmuştur. İhale komisyonu, yeterli fiyat rekabetinin sağlanamadığına dair tespitlerde bulunarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu bağlamda, idarenin iptal yönündeki takdir yetkisini kullanmasının mevzuata uygun olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerinde teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenemeyeceğine karar vermiştir. Bu durum, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının altında teklif verenlerin tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak kabul edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, idarelerin yaklaşık maliyeti hesaplamasında yüklenici kârı öngörmeden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Sürekli Eğitim Merkezinde yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, öğretim elemanlarına ve diğer görevlilere yapılan ek ders ödemelerinin usulsüz olduğu, bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Kararda, 2914 sayılı Kanun’un ek ders ücreti ile ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, resmi ilanların hesaplanmasında uygulanan yöntemlerin mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. Resmi İlan Fiyat Tarifesi’ne göre, ilan bedellerinin hesaplanmasında belirlenen ölçülerin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde ilanların ölçümünde hata yapıldığı ve kıyas yönteminin kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına sebep olmuştur. Kararda, kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği, kalan kısmının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemektedir. Sorumlular, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de benzer bir düzenleme içerdiğini savunmuşlardır. Ancak, 666 sayılı KHK’nın ek ödeme yapılabilmesi için belirli kurumlarda çalışmayı şart koşması, İl Özel İdarelerinin bu kapsama girmemesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, imha giderlerinin ödenmesi ve bu giderlerin sahibine rücu edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine değerlendirilmiştir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun ilgili maddeleri, tahlilden arta kalan numunelerin bir ay içinde alınmaması durumunda gümrüğe terk edilmiş sayılacağını ve tasfiyeye tabi tutulacağını belirtmektedir. İmha giderlerinin, eşyayı muhafaza eden işletmeci tarafından karşılanması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde görevli memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisine tabi tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, bu tazminatların gelir vergisi tevkifatına tabi olduğu belirtilmiş, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ve 4688 sayılı Kanunun bu ödemelerden vergi kesilmeyeceğine dair bir hüküm içermediği ifade edilmiştir. Denetçi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrası ile İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük hakları düzenlenmiştir. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl Özel İdareleri, bu kapsamda yer almadıkları için, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin öngördüğü […]
ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrasını değerlendirerek İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. Sorumlular, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de benzer bir düzenleme içerdiğini savunmuşlardır. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan memurlara yapılan toplu sözleşme ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurlara yapılan ödemelerin ücret unsuru olarak kabul edildiğini ve bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Sorumlular, toplu sözleşme hükmünün net tutar ödenmesi şeklinde olduğunu ve muhasebe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme bedelinin %10’unu aşan iş artışlarının mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi ve bu artışlar üzerinden damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, bu tür işlerde %10 oranında iş artışına izin verirken, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale kapsamında yapılan işlerde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması sonucu kamu zararının doğmasına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartname ve sözleşme hükümlerine göre, fiyat farkı hesaplamalarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili esaslara uygun olarak yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemede, eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kullanılmış otomobil satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi ve vergi dairesine beyan edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, idarelerin katma değer vergisine tabi mal satışlarında, tahsil edilen verginin beyan edilmesi zorunludur. Yapılan incelemede, belediyenin bu yükümlülüğünü […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kullanılmış traktör satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, idarelerin katma değer vergisi tahsil ettikleri işlemleri vergi dairesine beyan etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün ihlali, kamu zararına neden olmaktadır. İnceleme sonucunda, söz konusu satış işlemi […]
