ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödeneklerin gelir vergisine tabi olup olmadığını incelemektedir. Karara göre, bu ödenekler 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’ndaki “ücret” tanımına girmekte ve dolayısıyla gelir vergisi tevkifatına tabi tutulması gerekmektedir. İlgili yasalarda bu ödemelerin vergiden muaf tutulmasına dair bir düzenleme bulunmadığı vurgulanmıştır. Ayrıca, 5540 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 46. maddesi uyarınca, sözleşmeli personelin işsizlik sigortası kapsamı dışında olduğunu vurgulamaktadır. İl özel idarelerinde çalıştırılan avukat, mühendis ve benzeri uzman personelin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde değerlendirildiği, bu nedenle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili hükümlerinin uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Kararda, sözleşmeli personel için işsizlik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvuru sahibinin üçüncü geçerli teklif sahibi olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin idari şartnameye uygun olmaması durumunda dahi, başvuru sahibinin ihaleyi kazanma olasılığının bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin ihale sürecine ilişkin korunması gereken bir hakkının olmadığı belirlenmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi tevkifatı yapılması gerektiği yönündeki hukuki değerlendirmeleri içermektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu ödenekler “ücret” tanımına girmekte ve dolayısıyla gelir vergisine tabi tutulmaktadır. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemelere […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının kamu zararı oluşturduğu belirtilmektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61, 94 ve 103. maddeleri uyarınca, kamu idarelerinin bu ödemelerden vergi tevkifatı yapma yükümlülüğü olduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, 1700 sayılı Kanun’un ek 5. maddesindeki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımının usul ve esaslarını incelemektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının sadece yemek verme şeklinde yapılabileceğini, nakit ödeme yapılmayacağını ve yemek maliyetinin yarısının kurum bütçesinden karşılanacağını belirtmektedir. Ayrıca, yemek servisi kurulabilmesi için en az 50 memurun bulunması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi tevkifatı yapılması gerektiği hususunu ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda yer alan “ücret” tanımına göre, bu ödenekler ücret kapsamına girmekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisine tabi tutulmalıdır. Danıştay’ın ilgili kararları da […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yeni birim fiyatların tespitinde izlenmesi gereken yöntemler ele alınmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının belirlenmesinde öncelikle yüklenicinin sunduğu teklif rayiçlerinin kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, kaynakların verimli kullanılması ilkesi çerçevesinde, yüklenici ile idare arasında mutabakat sağlanarak belirlenen fiyatların geçerliliği üzerinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerin hukuki durumunu incelemektedir. İki ana husus üzerinde durulmuştur: İlk olarak, resmi tatil günlerinde yapılan çalışma için ödenen fiyat farkının hukuka uygunluğu; ikinci olarak, yüklenicinin SGK’ya bildirdiği prim oranının sözleşmedeki oranla uyumsuzluğu. Resmi tatil ücretine dair yapılan ödemenin, 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri Genel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici firmanın, sözleşme gereği işin başında bulundurması gereken teknik personeli iş yerinde devamlı olarak bulundurmaması nedeniyle hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. Sözleşmenin 23.1 maddesi, yüklenicinin belirttiği teknik personeli sürekli olarak iş yerinde bulundurmasını zorunlu kılmakta, aksi takdirde ceza uygulanacağını belirtmektedir. Ancak, teknik personelin iş başında bulunmadığına dair tespitlerin, Bayındırlık İşleri Kontrol […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ……. Büyükşehir Belediyesi’nin stadyum giderlerini karşılamakla yükümlü olduğu profesyonel spor kulüplerinin bu giderleri üstlenmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. İlgili harcamaların, ……. A.Ş. üzerinden gerçekleştirilmesi ve bu durumun, stadyumun işletilmesine yönelik giderlerin belediye bütçesi üzerinden karşılanmasına yol açması, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmadığına dair endişeleri artırmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici firmanın, “Muhtelif İşler Hastane Büyük Onarım İnşaatı” projesinde sözleşme gereği iş başında bulundurması gereken teknik personeli (1 elektrik mühendisi) iş yerinde sürekli olarak bulundurmaması konusu ele alınmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumu’na yatırılan prim ödemeleri listesinde bu teknik personelin isminin yer almaması, yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmediğini göstermektedir. Ancak, teknik personelin iş başında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak resmi tatilden kaynaklanan artışların bu düzenlemeye dahil edilmediği belirtilmiştir. Buna rağmen, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 47. maddesi ve Kamu İhaleleri Genel Tebliği’nin 78.8. maddesi uyarınca, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına göre sözleşmede yer almayan işlerin fiyatlarının tespitine ilişkin hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde, yeni fiyatların tespitinde kullanılacak analizlerin sıralaması belirlenmiştir. İdare ile yüklenici arasında mutabakat sağlanması esas olup, taraflar arasında belirlenen genel kaideler geçerlidir. Kararda, ankraj işleri için Bayındırlık fiyatlarından %10 indirim yapılması konusunda taraflar […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir yüksek öğretim kurumunun inşaat işinde yapılan denetimlerde, inşaat, makine ve elektrik tesisatlarının eksik veya hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş ve toplamda belirli bir miktar kamu zararı hesaplanmıştır. İlgili yüklenicinin, projelerde kendiliğinden değişiklik yapamayacağı ve eksik veya hatalı işlerin bedelinin yükleniciden tahsil edileceği belirtilmiştir. Kararda, yükleniciye […]
