ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunu ele almaktadır. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, ilgili mevzuat gereği kesinti yapılması gerekmektedir. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Sayıştay, 5302 sayılı Kanun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede, KİK işçilik hesaplama modülünün yalnızca bilgilendirme amaçlı olduğunu ve bu modül üzerinden yapılan hesaplamaların esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, asgari işçilik maliyetini hesaplamak için KİK modülünü kullanması gerektiği, ancak bu hesaplamaların SGK mevzuatına uygun olarak ayrı ayrı yapılması gereken işveren sigorta primlerinin toplamında farklılıklar oluşturduğuna dikkat […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale konusu işin personel çalıştırmaya dayalı bir hizmet alımı olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesi ve Teknik Şartname’de çalıştırılacak personelin sayısı veya nitelikleri hakkında herhangi bir düzenleme bulunmaması, bu ihale için personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımının söz konusu olmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ihale sürecinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yapılan değişikliklerin zamanlaması üzerine yoğunlaştı. Başvuru sahibi, ihale dokümanındaki mevzuata aykırılıkların düzeltilmesi için 13.11.2012 tarihinde şikayet başvurusunda bulunmuş, idare ise 15.11.2012 tarihinde zeyilname düzenlemiştir. Ancak, zeyilnamenin düzenlendiği tarih ile ihale tarihi arasında yalnızca beş gün bulunması, Kamu İhale Kanunu’nun 29. maddesinde belirtilen on günlük süre […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakam ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu belirlemektedir. İlgili kanun maddesi, bu kamu görevlilerine belirli bir aylık ödenek verilmesini öngörmekte, ancak bu ödeneklerin gelir vergisinden istisna edilmediği vurgulanmaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi de, ücretlerin gelir vergisine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde anahtar teknik personel belgelerinin sunulmasının önemine dikkat çekmiştir. İhale dokümanında belirtilen şartlara göre, isteklilerin anahtar teknik personel listelerini sunmaları gerekmekteydi. İlgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ile yapılan yazışmalar sonucunda, anahtar teknik personel olarak bildirilen bazı kişilerin çalışma kayıtlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin değerlendirilmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yapılan değişikliklerin usulüne uygun olarak tebliğ edilmediğini tespit etmiştir. İhaleye ilişkin zeyilnamelerin, son teklif verme gününden en az on gün önce bilgi sahibi olmalarını sağlamak amacıyla tüm doküman alanlara gönderilmesi gerektiği, ancak son zeyilnamenin başvuru sahibine 14.11.2012 tarihinde ulaştığı ve ihale tarihinin 19.11.2012 olarak belirlendiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “2013 Yılı Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesinde, ihale dokümanında temizlik malzemeleri ve miktarlarına ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında, kullanılacak temizlik malzemelerinin neler olduğuna dair bir belirleme yapılmaması, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını ve değerlendirilmesini engellemiştir. Bu durum, teklif fiyatlarının farklı malzemeler ve miktarlar üzerinden oluşturulmasına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, vali yardımcıları ve kaymakamlar için belirlenen ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 3153 sayılı Kanun kapsamında radyasyon kaynaklarıyla çalışacak personelin sayısının belirtilmemesi nedeniyle teklif hazırlarken tereddüt yaşadığı iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, radyasyon kaynaklarıyla çalışan personelin haftalık çalışma süresinin 35 saat olduğu, diğer personelin ise 45 saat çalışabileceği belirtilmiştir. Bu durum, işçilik ücretlerinin belirlenmesi açısından önemli bir farklılık oluşturmakta, ancak başvuru sahibinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin önemine dikkat çekmiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesi, her ürün için gerekli belgelerin sunulmasını zorunlu kılarken, Teknik Şartname’nin 8. maddesi, yüklenicinin üretici veya bayi olmasına göre sunması gereken belgeleri belirlemektedir. Bu bağlamda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, gerekli belgeleri sunarak uygunluk sağladığı tespit edilmiştir. Kurul, teknik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalede, ihale dokümanında temizlik malzemeleri ve mutfak malzemelerinin miktarlarına ilişkin yeterli düzenleme yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını ve sunulan tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanında belirtilen “yeterli sayıda” ifadesi, isteklilerin farklı malzemeleri ve miktarları tekliflerine dahil etmesine olanak tanıyarak, teklif fiyatlarının tutarsızlık göstermesine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakam ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince, bu ödemelerin gelir vergisinden istisna edilmediği vurgulanmıştır. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen iş deneyim belgesinin oranının %25’ten %40’a çıkarılmasının rekabeti daraltıp daraltmadığına odaklanmıştır. İdare, iş deneyim belgesinin teklif edilen bedelin %25’i oranında sunulması gerektiğini belirttikten sonra, zeyilname ile bu oranın %40’a yükseltildiğini açıklamıştır. Kurul, bu değişikliğin mevzuata uygun olduğunu ve rekabet koşullarının sağlandığını belirterek, başvuru sahibinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2012/155915 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin yapılan incelemede, idarenin 06.12.2012 tarihinde aldığı iptal kararının, öncesinde herhangi bir şikâyet başvurusu olmaksızın alındığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve 4734 sayılı Kanun çerçevesinde, iptal kararlarının yalnızca şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin Kuruma itirazda bulunma […]
