Yaklaşık maliyet hesaplamasında yüklenici kârının dikkate alınmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin yaklaşık maliyet tespitinde izlediği yöntemi incelemiştir. İdare, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak, benzer işlerdeki fiyatların ortalamasını alarak yaklaşık maliyeti belirlemiştir. Ancak, Yönetmeliğin 9. maddesinin 3. fıkrası gereğince, işin niteliği dikkate alınarak yüklenici kârının %20 oranını geçmemesi gerektiği belirtilmiştir. İdare, yaklaşık maliyet hesaplamasında ortalama fiyatların […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında kıyafet giderinin sözleşme ve genel giderleri içermemesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, A-1 Özel Güvenlik Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, teklif edilen kıyafet giderinin %3 sözleşme ve genel giderleri içermediğini tespit etmiştir. İdari şartnameye göre, teklif fiyata dahil edilmesi gereken bu giderlerin eksikliği, kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmektedir. Kurul, bu nedenle firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar […]

→

İhale iptal kararına karşı doğrudan Kuruma başvuru yapılmadan önce idareye başvuru yapılması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede, ihale komisyonunun tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal ettiğini ve bu iptal işlemi öncesinde idareye herhangi bir şikâyet başvurusu yapılmadığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının, yalnızca şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınmadığı için, başvuru sahibinin Kuruma başvuruda bulunamayacağına hükmedilmiştir. Bu durum, iptal kararının yalnızca idari yargı mercilerinde dava […]

→

Damga Vergisi Tahsilatında İhale Kararlarının Sorumluluğu: Kamu Zararının Sınırlı Tahsili ve Mali Hizmetler Daire Başkanı’nın Yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış ve kiralama işlemlerine ilişkin ihale kararları üzerinden doğan damga vergilerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, ihale kararları ve kira sözleşmeleri üzerinden damga vergisi kesilmesi zorunludur. Ancak, belirtilen işlemler sonucunda damga vergileri tahsil edilmediği için toplam […]

→

Teknik broşür/katalog üzerinden yeterlik değerlendirmesi yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yapılan teknik değerlendirmelerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İhale komisyonu, teklif edilen cihazların Teknik Şartname’de belirtilen minimum soğutma kapasitesi kriterlerine uymadığı gerekçesiyle tüm teklifleri değerlendirme dışı bırakmış ve ihaleyi iptal etmiştir. Ancak, KİK, İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirtilmeyen “teknik broşür/katalog” üzerinden yapılan değerlendirmenin hukuka aykırı olduğuna […]

→

Yasaklı kişi hakkında kamu davası açılması firmanın teklifinin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan Mass Arıtma Sist. İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin ortaklarından Sedat Soybay’ın hakkında kamu davası açılması nedeniyle yasaklı olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58 ve 59. maddeleri gereğince, yasaklı olan kişilerin, yargılama süresi boyunca ihalelere katılamayacağı belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde bırakılan firmanın […]

→

Yurt dışında düzenlenen banka referans mektuplarının tasdik işlemleri ihale değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu banka referans mektuplarının değerlendirilmesi sırasında, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 34. maddesinin gerekliliklerini göz önünde bulundurarak, bu belgelerin yurt dışında düzenlenmiş olmasının ve gerekli tasdik işlemlerinin yapılmamış olmasının ihale değerlendirmesinde sorun teşkil ettiğine karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen kriterler doğrultusunda, banka referans mektubunun, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş […]

→

İş deneyimini tevsik eden belgelerin eksik sunulması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyimini tevsik etmek üzere sunduğu belgelerin eksik olduğunu değerlendirerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerin iş deneyimini kanıtlamak için sunduğu belgelerin çeşitliliği göz önüne alındığında, ihale komisyonunun ilk oturumda yalnızca belgelerin sunulup sunulmadığını kontrol etmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu belgeler arasında, sözleşme kapsamında […]

→

İdareye yapılan şikayet başvurusu sonrası Kuruma başvuru süresi ve vekaletnameye baro pulu eklenmemesi başvurunun reddine neden olur m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine alınan bir kararla hak kaybına uğradığı tespit edilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin, Kamu İhale Kanunu’nun 56. maddesi gereğince, 19.11.2012 tarihini izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, önce idareye şikâyet başvurusunda […]

→

Kamu zararına yol açan KDV tahakkuk ettirilmemesi, belediyenin kiralama işlemlerinde vergi yükümlülüğünü ihlal etmesiyle mi ilişkilidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin sunduğu hizmetler için katma değer vergisi (KDV) tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirtiyor. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi uyarınca, kamu kuruluşları tarafından sunulan hizmetlerin KDV’ye tabi olduğu vurgulanmaktadır. Belediyenin motorlu araç kiralama, ilaçlama gibi hizmetleri için alınan ücretler üzerinden KDV tahakkuk ettirilmemesi, toplamda önemli […]

→

İhale dokümanında iş deneyim belgesi oranının %25’ten %40’a çıkarılması rekabeti daraltır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen iş deneyim belgesinin oranının %25’ten %40’a çıkarılmasının rekabeti daraltıp daraltmadığına odaklanmıştır. İdare, iş deneyim belgesinin teklif edilen bedelin %25’i oranında sunulması gerektiğini belirttikten sonra, zeyilname ile bu oranın %40’a yükseltildiğini açıklamıştır. Kurul, bu değişikliğin mevzuata uygun olduğunu ve rekabet koşullarının sağlandığını belirterek, başvuru sahibinin […]

→

İhale iptal kararının şikâyet başvurusu olmaksızın alınması hukuka uygun mudur? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2012/155915 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin yapılan incelemede, idarenin 06.12.2012 tarihinde aldığı iptal kararının, öncesinde herhangi bir şikâyet başvurusu olmaksızın alındığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve 4734 sayılı Kanun çerçevesinde, iptal kararlarının yalnızca şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin Kuruma itirazda bulunma […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında teknik şartnameye uyumsuzluk ve belge eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, teklif sahibi firmanın sunduğu fiyat açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük fiyat teklifi veren firmanın birim fiyat teklif mektubundaki bileşenler ve belgeleri talep etmiş, ancak firmanın sunduğu açıklamalarda teknik şartnamede belirtilen malzeme miktarları ile uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. Örneğin, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturaların ve maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının eksikliği teklifin geçerliliğini (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Siteler Mahallesi Kapalı Pazar Yeri” ihalesinde, Kat-Kar Mühendislik Metal San. İnş. Elekt. Tur. Teks. Gıd. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale komisyonu, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında, isteklinin sunduğu analizlerin ve belgelerin, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen şartlara uygun olmadığını belirlemiştir. Özellikle, sunulan proforma faturaların […]

→

İhale dokümanında belirtilen işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiğine dikkat çekmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerine göre, hizmet kapsamında çalıştırılacak 46 personelin asgari ücret üzerinden ödeneceği ve bu giderlerin teklif fiyata dahil olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, teklif cetvelinde işçilik giderlerine ilişkin bir kalemin yer almadığı […]

→