ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu giyim maliyetine ilişkin açıklamaların uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale konusu işin 2 yıllık süreyi kapsaması nedeniyle, isteklilerin teknik şartnamede belirtilen giyim malzemesi miktarlarını iki katına çıkararak hesaplama yapmaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, giyim malzemelerini yalnızca bir kez verileceği öngörüsüyle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan İş Ortaklığı’nın sunduğu iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’deki benzer iş tanımına uygun olduğunu tespit etmiştir. İtirazda, iş deneyim belgelerinin yeterliliği ve uygunluğu konusunda yapılan iddiaların, belgelerin mevzuata uygunluğu açısından yeterli delil sunulmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Kurul, iş deneyim belgelerinin, ihale konusu hizmetle ilgili benzer iş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin süre yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, ihale dokümanına yönelik iddialarını 29.10.2012 tarihinde satın aldığı doküman üzerinden değerlendirdiği ve bu tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak, başvuru sahibi belirtilen süre geçtikten sonra, yani 23.11.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuş ve bu başvuruya […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Encümen Toplantılarına katılan Meclis Üyelerine ödenen huzur hakkı ve encümen ödeneğinin hesaplanmasında kümülatif gelir vergisi matrahlarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, ücret niteliğindeki ödemelerden kesilecek gelir vergisinin, kişilere yapılan her türlü ödemenin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalesinde, yüklenicinin yıllık izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesini gerektiren düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durum, izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. Kurul, başvuru sahibinin bu iddialarını somut delillere dayandırmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereği, itirazen şikayet dilekçelerinde başvurunun konusunun, sebeplerinin ve dayandığı delillerin açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin dilekçesinde bu unsurların yeterince somutlaştırılmadığı ve sadece […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bir yapım işine ilişkin hak ediş ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde gelir vergisi kesintisinin zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Bu bağlamda, kesilmeyen gelir vergileri dolayısıyla oluşan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale komisyonunun aşırı düşük teklif sorgulaması yapmadan ihaleyi sonuçlandırmasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet işine ilişkin olarak, kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Yaklaşık maliyetin 6.425.391,50 TL olduğu ve % 20 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin yaklaşık maliyet tespitinde izlediği yöntemi incelemiştir. İdare, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak, benzer işlerdeki fiyatların ortalamasını alarak yaklaşık maliyeti belirlemiştir. Ancak, Yönetmeliğin 9. maddesinin 3. fıkrası gereğince, işin niteliği dikkate alınarak yüklenici kârının %20 oranını geçmemesi gerektiği belirtilmiştir. İdare, yaklaşık maliyet hesaplamasında ortalama fiyatların […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, A-1 Özel Güvenlik Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, teklif edilen kıyafet giderinin %3 sözleşme ve genel giderleri içermediğini tespit etmiştir. İdari şartnameye göre, teklif fiyata dahil edilmesi gereken bu giderlerin eksikliği, kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmektedir. Kurul, bu nedenle firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede, ihale komisyonunun tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal ettiğini ve bu iptal işlemi öncesinde idareye herhangi bir şikâyet başvurusu yapılmadığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının, yalnızca şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınmadığı için, başvuru sahibinin Kuruma başvuruda bulunamayacağına hükmedilmiştir. Bu durum, iptal kararının yalnızca idari yargı mercilerinde dava […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış ve kiralama işlemlerine ilişkin ihale kararları üzerinden doğan damga vergilerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, ihale kararları ve kira sözleşmeleri üzerinden damga vergisi kesilmesi zorunludur. Ancak, belirtilen işlemler sonucunda damga vergileri tahsil edilmediği için toplam […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yapılan teknik değerlendirmelerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İhale komisyonu, teklif edilen cihazların Teknik Şartname’de belirtilen minimum soğutma kapasitesi kriterlerine uymadığı gerekçesiyle tüm teklifleri değerlendirme dışı bırakmış ve ihaleyi iptal etmiştir. Ancak, KİK, İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirtilmeyen “teknik broşür/katalog” üzerinden yapılan değerlendirmenin hukuka aykırı olduğuna […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan Mass Arıtma Sist. İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin ortaklarından Sedat Soybay’ın hakkında kamu davası açılması nedeniyle yasaklı olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58 ve 59. maddeleri gereğince, yasaklı olan kişilerin, yargılama süresi boyunca ihalelere katılamayacağı belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde bırakılan firmanın […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu banka referans mektuplarının değerlendirilmesi sırasında, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 34. maddesinin gerekliliklerini göz önünde bulundurarak, bu belgelerin yurt dışında düzenlenmiş olmasının ve gerekli tasdik işlemlerinin yapılmamış olmasının ihale değerlendirmesinde sorun teşkil ettiğine karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen kriterler doğrultusunda, banka referans mektubunun, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş […]
