Kamu görevlisi tanımında geçici işçi ve belediye meclis üyelerinin 3713 sayılı Kanun kapsamında yer almadığına dair hukuki değerlendirme (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 4131 sayılı Kanunla eklenen Ek 1 inci maddesi çerçevesinde, terör eylemleri nedeniyle şehit veya malul olan kamu görevlileri ile er ve erbaşların yakınlarının istihdamına olanak sağlarken, uygulamada geçici ve gönüllü köy korucuları, belediye meclis ve encümen üyeleri, il genel meclisi ve daimi encümen üyeleri ile vekil öğretmenler ve […]

→

TRT’de genel müdür vekilinin yokluğunda yönetim kurulu başkanlığı görevini yalnızca başkan yardımcısının yürütebileceği değerlendirilmiştir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü’nün vekaleten yürütülmesi durumunda Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısının Yönetim Kurulu Başkanlığı görevini yürütüp yürütemeyeceği hususunu değerlendirmiştir. 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu’nun 13. maddesi, genel müdürün yokluğunda genel müdür yardımcılarından en kıdemlisinin vekalet edeceğini belirtirken, 11. madde ise Yönetim Kurulu Başkanlığının genel müdüre ait olduğunu ve başkan […]

→

Yurtdışında görevli memurların eşlerine mesafeye bağlı yolluk ödenmesi ve idarenin yargı kararlarına uygun hareket etme yükümlülüğü (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 1. Dairesi, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 46/1/c maddesinde yer alan “mesafeye bağlı yolluğun” yurtdışında görevli memurların eşlerine uygulanmasıyla ilgili bir hukuki değerlendirme yapmıştır. Danıştay 5. Dairesinin, yurtdışında görev yapan eşlerin farklı güzergahlar üzerinden dönüş yapmaları nedeniyle mesafeye bağlı yolluklarının her bir eşe ayrı ayrı ödenmesi gerektiğine dair verdiği kararlar, idareyi bağlayıcı niteliktedir. Bu […]

→

Özel havaalanı yapım ve işletme izinlerinin imtiyaz sözleşmesi niteliğinde olup olmadığı ve hukuki çerçevesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 3996 sayılı Kanun çerçevesinde özel havaalanı yapım ve işletmeciliği ile ilgili olarak Ulaştırma Bakanlığı tarafından gerçek ve tüzel kişilere verilen izinlerin imtiyaz kapsamında olup olmadığına dair bir değerlendirme yapmıştır. 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu’nun 34. maddesi, havaalanlarının öncelikle devlet veya kamu tüzel kişileri tarafından kurulup işletileceğini, özel kişilerin ise Genelkurmay Başkanlığı’nın olumlu […]

→

Özel radyo ve televizyon ihlalleri arasında süre belirleme yetkisinin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nda olmadığı değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay Birinci Dairesi, 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun’un 33. maddesi uyarınca özel radyo ve televizyon kuruluşlarının yayın izinlerinin geçici olarak durdurulması veya iptaline ilişkin iki ihlal arasındaki sürenin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından ilke kararıyla belirlenip belirlenemeyeceği hususunda bir değerlendirme yapmıştır. Daire, bu maddenin, ihlallerin tekrarı durumunda uygulanacak […]

→

Uygulama ve nazım imar planı değişikliklerinin kamu yararına aykırılığı nedeniyle iptali (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi ve İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Dair Yönetmelik’in 21, 22 ve 24. maddelerine aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu maddeler, arazi kullanım biçimleri, nüfus ve yapı yoğunlukları ile sosyal ve teknik altyapı alanlarının korunmasını öngörmektedir. Uygulama imar planındaki değişikliklerin, ilgili bakanlık ve kuruluşlardan […]

→

Maliye Bakanlığı’nın döner sermaye saymanları üzerindeki disiplin, sicil, görevden uzaklaştırma ve soruşturma yetkisi belirsizliği giderildi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, kadrosu diğer kamu kurumlarında bulunan ancak atamaları Maliye Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen döner sermaye saymanı, fon saymanı ve sorumlu saymanların disiplin ve sicil amirlikleri ile görevden uzaklaştırma ve soruşturma açma yetkilerinin hangi kuruma ait olduğu konusundaki belirsizliği gidermiştir. Yapılan değerlendirmede, bu yetkilerin Maliye Bakanlığına ait olduğu sonucuna varılmıştır. Karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu […]

→

Büyükşehir belediyesi sınırlarının ilçe belediyelerini kapsayacak şekilde genişletilmesinin yasal dayanağı olmadığı ve yasal boşluk nedeniyle mümkün olmadığı değerlendirilmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, büyükşehir belediyeleri ile komşu ilçe belediyelerinin sınırlarının 1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 5/B maddesi uyarınca değiştirilip değiştirilemeyeceği konusunda bir yasal boşluk bulunduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, ilçe belediyesinin büyükşehir belediyesi sınırları içine alınması talebi, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu’nun 1989 tarihli kararına dayandırılarak tereddütle karşılanmıştır. Ayrıca, 335 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin iptali sonrası büyükşehir […]

→

Vakıflar Meclisi’nin taşınmaz satışına dair gelir-gider dengesini göz ardı eden kararı hukuka aykırı bulundu. (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı’na ait bir taşınmazın satışına ilişkin Vakıflar Meclisi’nin verdiği olumsuz kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Kararda, Türk Medeni Kanunu’nun 80/A maddesi ve Vakıflar Hakkında Tüzük hükümleri gereğince, vakıf mallarının gelir-gider dengesinin incelenmesi gerektiği belirtilmiştir. İlgili taşınmazın imar planında açık kültür ve sanat müzesi alanı olarak belirlendiği ve dolayısıyla vakfa […]

→

Kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz devrinde, elektrik hizmeti amacı dışında kullanım için kamulaştırma talebinin reddi ve kamu yararının korunması değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30. maddesi uyarınca, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz devrinin, anlaşma yoluyla çözümlenmesi gerektiğine ve anlaşma sağlanamadığı takdirde uyuşmazlığın Danıştayca incelenerek karara bağlanacağına hükmetmiştir. Bu bağlamda, bir kamu kurumuna ait taşınmazın diğer bir kamu kurumuna devri için, hangi idarenin daha fazla ihtiyacı olduğunun belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. 3096 sayılı Türkiye Elektrik […]

→

Hazine arazilerinin Bayındırlık ve İskan Bakanlığına tahsisi mülkiyet devri sayılmaz, satış bedeli Genel Bütçeye aktarılır ve altyapı giderleri düşülür. (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 7. maddesi uyarınca oluşturulan gecekondu önleme bölgelerinde, Hazineye ait taşınmazların Bayındırlık ve İskan Bakanlığına tahsis edilmesi durumunda, bu taşınmazların satış bedellerinin Genel Bütçeye devredilip devredilmeyeceği konusundaki duraksamayı incelemiştir. Kanunun 7. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki arazilerin konut yapımına ayrılmasını öngörmekte, ancak Hazineye ait arazilerin bedelsiz devrini düzenleyen bir hüküm bulunmamaktadır. Bu […]

→

Vakıf üniversitelerinin yapılarının 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında resmi bina olarak değerlendirilemeyeceği kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, kamu tüzel kişiliğine sahip vakıf üniversitelerinin yapılarının, 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında resmi bina olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceğine ilişkin bir istişari düşünce istemini ele almıştır. Kararda, vakıf üniversitelerinin, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu çerçevesinde kamu tüzel kişisi olarak kabul edilmesine rağmen, İmar Yönetmeliği’nde resmi bina tanımında yer almadıkları belirtilmiştir. Bu nedenle, vakıf üniversitelerine ait […]

→

Kıyı Kanunu’na göre 1 yıl içinde yapılan plan revizyonlarının süresi aşılsa da geçerli olduğu ve yerel yönetimlerin yeni düzenlemelerden yararlanabileceği kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 3830 sayılı Kıyı Kanunu’nun geçici maddesi uyarınca, 1 yıl içinde plan revizyonlarını gerçekleştiren yerel yönetimlerin, bu süreyi aşan revizyon planlarından yararlanıp yararlanamayacağı konusunda tereddüt yaşamıştır. 13.10.1992 tarihli Yönetmelik gereğince yapılan revizyonların geçerliliği ve 30.3.1994 tarihli Yönetmelik ile getirilen yeni düzenlemelerin uygulanabilirliği üzerine yapılan değerlendirmelerde, 1 yıllık sürenin sınırlayıcı bir nitelik taşımadığı ve dolayısıyla […]

→

Ticaret ve Turizm Yüksek Öğretmen Okulu mezunlarının 3568 sayılı Kanun kapsamında ruhsat almasının mümkün olmaması ancak iptalin de yapılamaması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Ticaret ve Turizm Yüksek Öğretmen Okulu mezunlarının, 3568 sayılı Kanunun 5. maddesinde belirtilen işletme dalında eğitim veren fakülte veya yüksekokul mezunu sayılıp sayılamayacağını değerlendirmiştir. Bu bağlamda, mezunların serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı alabilmeleri için gerekli eğitim koşullarını taşımadıkları sonucuna varılmıştır. Ayrıca, ruhsat verilmişse bunların iptal edilip edilemeyeceği hususu da incelenmiştir. Danıştay, ruhsat iptali […]

→

Memurlar hakkında soruşturmalarda Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’nun uygulanması ve müdafiin haklarının sınırları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat’ın 2. ve 6. maddeleri uyarınca yürütülen soruşturmalarda, 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’nun 143. maddesinin uygulanmasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Bu çerçevede, memurların görevleri sırasında suç işlediklerinin anlaşılması durumunda, ilgili amir veya görevlendirilecek soruşturmacı tarafından Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’na uygun hazırlık soruşturması yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, müdafiin hazırlık […]

→