Teknik şartnameye aykırı personel çalıştırılmasının kamu zararına yol açması ve sorumluların cezai yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, …Belediyesi tarafından ihale edilen “… Hizmet Alımı İşi”nde teknik şartnamede aranan niteliklere sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle cezai işlem uygulanmaması sonucu kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili teknik şartnamede, fotoğrafçı olarak çalıştırılacak personelin en az 5 yıl iş deneyimi veya fotoğrafçılık sertifikasına sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, çalıştırılan personelin bu şartları taşımadığı anlaşılmıştır. Harcama […]

→

Kamu zararının tazmininde üst yöneticilerin sorumluluğu ve 5018 sayılı Kanun uyarınca görevlerin yerine getirilmesi bağlamında yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2002-2011 yılları arasında tahakkuk eden kira alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 180 sayılı Ek İlamda, 2004-2016 yılları arasında görev yapan üst yöneticiler, İşletme ve İştirakler Müdürleri ile Muhasebe Yetkilisi, zamanaşımına uğramış kira alacakları nedeniyle sorumlu tutulmuştur. Ancak, sorumluların itirazları doğrultusunda, 7143 sayılı […]

→

KDV’nin kiralama işlemlerinde tahsil edilmemesi durumunda kamu zararının tazmini ve sorumluların yükümlülükleri üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Üniversiteye ait kantin ve fotokopi odası gibi işletme haklarının kiralanmasıyla ilgili KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir karar vermiştir. İtirazlar, kiraya verilen yerlerin boş mekânlar olduğu ve dolayısıyla KDV’nin 3065 sayılı Kanunun 17/4-d maddesi gereği istisna kapsamında olduğu yönündedir. Ancak Sayıştay, kiralanan yerlerin işletme hakkı devri niteliğinde olduğunu ve […]

→

İtfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin maktu fazla çalışma ücreti alıp almayacağına ilişkin hukuki değerlendirme ve kamu zararının hesaplanması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışmayan ve destek hizmeti yürüten personelin maktu fazla çalışma ücreti ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde, itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu fazla çalışma ücreti ödenebileceği, ancak destek hizmeti yürüten personelin bu ödemeden yararlanamayacağı vurgulanmıştır. […]

→

Belediye başkanı ve başkan yardımcılarının ödenek hesaplamalarında yasal dayanağa aykırılık ve sosyal güvenlik primlerinin hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak belediye başkanı ve başkan yardımcılarının ödeneklerinin fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı belirlenmiştir. İlgili kanunun 39. maddesi gereğince, belediye başkanının ödeneği, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından bildirilen güncel nüfus sayım sonuçlarına göre hesaplanmalıdır. Ancak, belediye başkanının ödeneği hesaplanırken, önceki seçim dönemine ait nüfus verileri […]

→

Belediye başkanının ödeneği ve huzur haklarının hesaplanmasında güncel nüfus verilerinin esas alınmasının hukuki gerekliliği ve kamu zararına yol açan durumlar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39’uncu maddesine dayanarak, belediye başkanının ödeneğinin hesaplanmasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından bildirilen güncel nüfus rakamlarının esas alınması gerektiğine hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, huzur haklarının da belediye başkanının ödeneği üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, … Belediyesi’nin son açıklanan nüfusu 465.954 olarak tespit edildiğinden, belediye başkanına ödenecek brüt ödenek 135.000 […]

→

Yemek yardımı uygulamalarında Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırılık nedeniyle kamu zararı tazminatının hukuki dayanağı ve gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yemek yardımı uygulamasında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 4. maddesine aykırı olarak yemek maliyetinin 1/3’ünün personelden tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirlemiştir. Yönetmelik gereği, yemek maliyetinin yarısının kurum bütçesinden karşılanması ve kalan kısmının yemek yiyenlerden alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, yemek maliyetinin 1/3’ü ile personelden tahsil edilen tutar […]

→

İtfaiye teşkilatında görev yapan şoför ve teknisyenlerin maktu fazla çalışma ücreti almasının mevzuata uygunluğu ve destek hizmeti iddialarının reddi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi itfaiye teşkilatında çalışan teknisyen ve şoförlerin 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu K Cetveline uygun olarak maktu fazla çalışma ücreti almasının mevzuata aykırılık teşkil etmediğine karar vermiştir. İtfaiye personelinin çalışma sürelerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa bağlı olmaksızın düzenlenmesi gerektiği belirtilmiş, bu kapsamda itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışanların maktu fazla çalışma ücreti […]

→

Teknik şartnameye aykırı araç kullanımı nedeniyle ceza kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararı ve yüklenicinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğüne Bağlı Birimlerde Çalıştırılmak Üzere İşçilik Hizmet Alımı İşi” kapsamında, teknik şartnameye aykırı olarak kullanılan araçlar nedeniyle ceza kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İhalede belirtilen şartlara uygun olmayan 3 aracın navigasyonsuz çalıştırılması ve 1 minibüsün düşük silindir hacmine sahip olması, sözleşme […]

→

Sayıştay denetiminde şartname hükümlerine aykırı personel çalıştırılması nedeniyle kamu zararı ve sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Hizmet Alımı İşi” kapsamında teknik şartnamede belirtilen niteliklere sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili şartnamede, fotoğrafçı olarak çalıştırılacak kişinin en az 5 yıllık deneyime veya fotoğrafçılık sertifikasına sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, çalıştırılan personelin bu şartları taşımadığı ve idare tarafından cezai işlem uygulanmadığı sonucuna varılmıştır. […]

→

Kamu zararına yol açan şartname ihlali ve cezai işlem uygulanmaması durumunda harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Hizmet Alımı İşi” kapsamında, teknik şartnamede aranan niteliklere sahip personel çalıştırılmamasına rağmen cezai işlem uygulanmaması nedeniyle kamu zararının tazminine hükmetmiştir. İlgili Temyiz Kurulu, yüklenicinin çalıştırdığı fotoğrafçının gerekli şartları taşımadığını belirterek, idarenin bu durumu göz ardı etmesinin kamu zararına yol açtığını vurgulamıştır. Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, hizmet alımında […]

→

Sayıştay denetiminde teknik şartnameye uygun personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluşması ve sorumluların cezai işlemden muaf tutulması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen niteliklere sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle cezai işlem uygulanmamasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili şartnamede, fotoğrafçı olarak çalıştırılan personelin en az 5 yıllık deneyim veya fotoğrafçılık sertifikasına sahip olması gerektiği belirtilmiş, ancak bu şartların sağlanmadığı ortaya konmuştur. İdarenin, bu durumu […]

→

Teknik şartnameye aykırı personel çalıştırılması ve cezai işlemlerin uygulanmaması nedeniyle kamu zararından harcama yetkililerinin sorumluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından ihale edilen “… Hizmet Alımı İşi”nde, teknik şartnamede belirtilen niteliklere sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle cezai işlem uygulanmaması sonucu kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. İlgili personelin, şartnamede aranan 5 yıllık deneyim veya fotoğrafçılık sertifikasına sahip olmadığı belirlenmiş, bu durumun ihale sürecinde diğer isteklilerin tekliflerini etkileyebileceği vurgulanmıştır. Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme […]

→

Spor Toto Süper Lig Kulüplerinin Bakanlık Payı Alacakları Zamanaşımına Uğramış Mıdır, Yoksa Borçlar Kanunu’na Göre On Yıllık Süreye Tabi Midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Spor Toto Süper Lig kulüplerinin 2014 yılı içerisinde elde ettikleri müsabaka hasılatlarından alınması gereken %7 Bakanlık payının tahsil edilmemesi ve zamanaşımına uğratılması konusunu ele almaktadır. 3289 sayılı …Hizmetleri Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, bu payların zamanında tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu alacakların tahsil edilmediği ve 31.12.2019 tarihi itibarıyla […]

→

Kıdem zammının işçilerin günlük ücretine dahil edilip edilmediği ve diğer ödemelerde dikkate alınması gereken hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılı içerisinde bir belediyenin işçilere yaptığı ödemelerde kıdem zammının nasıl hesaplanması gerektiğine dair bir karar vermiştir. Karara göre, kıdem zammı, işçilerin günlük ücretinin (yevmiye) bir parçası olarak kabul edilmelidir. Sözleşmede kıdem zammının, günlük ücrete dahil edilmediğine dair açık bir hüküm bulunmadığı belirtilmiş, bu nedenle kıdem zammının ayrı bir istihkak olarak değerlendirilmesi gerektiği […]

→