Kamu idarelerinin bütçe ilkelerine aykırı harcamaları ve sponsorluk gelirlerinin bütçeye kaydedilmeden yapılan ödemelerin hukuki sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idarelerinin bütçe ilkelerine uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ziraat Bankası ile imzalanan sponsorluk sözleşmesi çerçevesinde elde edilen 40.000 TL’nin, bütçeye gelir kaydedilmeden harcama yapılması, kamu kaynaklarının yönetiminde mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Genel Müdür Vekili’nin İstanbul’daki konaklama giderinin, otelin rayiç bedelinin üzerinde ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Kararda, kamu gelirlerinin bütçede gösterilmesi gerektiği […]

→

Harcırah Kanunu’na aykırı olarak konaklama giderleri içinde yemek ve içecek ücretlerinin ödenmesi ile otel sözleşmelerinde tavan ücretin aşılması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, harcırah bedelinin hatalı ödenmesiyle ilgili iki ana uyuşmazlık üzerine odaklanmaktadır. İlk olarak, Genel Müdür Vekili’nin konaklama giderleri içinde yemek ve içecek ücretlerinin de yer alması nedeniyle yapılan ödemelerin, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olduğu belirtilmiştir. İkinci olarak, otellerle yapılan sözleşmelerde belirlenen tek kişilik oda ücretinin üzerinde ödeme yapılmasının kamu zararına yol […]

→

Maliye Başkanının harcırah ödemeleri üzerindeki yetkisizliği ve zamanaşımının kamu idareleri lehine sonuç doğurması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2001-2009 döneminde … eğitimine katılan personele zamanaşımına uğramış harcırah ödemeleri nedeniyle verilen tazmin hükmünü değerlendirirken, Maliye Başkanı’nın sorumluluğunu sorgulamıştır. İlgili emir yazısının, sadece Maliye Başkanlığı değil, Personel Başkanlığı ve Hukuk Hizmetleri Başkanlığı ile de koordine edilerek hazırlandığı ve birçok yetkilinin parafını taşıdığı belirtilmiştir. Bu nedenle, Maliye Başkanı’nın ödeme talimatı verme yetkisi olmadığı ve […]

→

Harcırah ödemelerinde mevzuata aykırı yemek ve içecek ücretleri ile fazla konaklama gideri ödemeleri tazminat gerektirmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Genel Müdür Vekili’nin görevlendirilmesi sırasında yapılan harcırah ödemeleri üzerinde durulmuştur. İki ana husus tazminat gerektirmiştir: Birincisi, konaklama giderlerine dahil edilen yemek ve içecek ücretlerinin mevzuata aykırı olarak ödenmesi; ikincisi ise, otellerle yapılan sözleşmelerde belirlenen tek kişilik oda ücretinin üzerinde ödeme yapılmasıdır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, konaklama giderleri dışında yemek ve içecek […]

→

Kamu zararı doğuran sözleşme gereği ücretsiz konaklama haklarının kullanılmaması ve mahsuplaşma işlemlerinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … …Müdürlüğü ile … Turizm ve Ticaret A.Ş. arasında yapılan sözleşme gereği her ay 2 gece ücretsiz konaklama hakkının yalnızca Mart 2015’te kullanıldığını, diğer aylarda kullanılmaması veya ödemelerden mahsup edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirtmektedir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde, mevzuata aykırı işlemler […]

→

Sponsorluk gelirlerinin bütçeye kaydedilmemesi ve konaklama bedelinin rayiç bedelin üzerinde olması, kamu zararını nasıl doğurmuştur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin, Ziraat Bankası ile imzaladığı sponsorluk sözleşmesi kapsamında sağlanan gelirlerin bütçe ilkelerine uygun olarak kaydedilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Genel Müdür Vekili’nin, İstanbul’daki konaklaması için ödenen bedelin rayiç bedelin üzerinde olması, kamu kaynaklarının yanlış kullanımı olarak değerlendirilmiştir. Sponsorluk gelirinin bütçeye kaydedilmemesi, kamu idaresinin mali yönetim ilkelerine aykırı […]

→

Kamu Konutları Yönetmeliği’ne aykırı olarak konut giderlerinin bütçeden karşılanmasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Kamu Konutları Yönetmeliği’ne aykırı olarak, Kurum başkan yardımcıları ve üyeleri ile müşavirlerinin konutlarının elektrik, su ve ısınma giderlerinin Kurum bütçesinden karşılanmasını kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Yönetmelik gereği, bu giderlerin yalnızca konutun yüz yirmi metrekaresine isabet eden kısmının karşılanabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, bu kişilerin oturdukları konutların giderlerinin bütçeden ödenmesi mevzuata aykırı bulunmuş ve tazmin hükmü […]

→

Harcırah bedelinin hatalı ödenmesi ve mevzuata aykırı giderlerin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, harcırah bedelinin hatalı ödenmesi üzerine yapılan değerlendirmeleri içermektedir. İki ana husus üzerinde durulmuştur: İlk olarak, konaklama giderleri dışında yemek ve içecek giderlerinin ödenmesi mevzuata aykırıdır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, yalnızca ikamet giderleri için ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, otellere yapılan ödemelerde yemek ve içecek giderlerinin dahil edilmesi, tazmin hükmü gerektirmiştir. […]

→

Kamu görevlilerinin su alımlarındaki yüksek tüketim gösterimi nedeniyle kamu zararı oluşumunda kasıt, kusur veya ihmalin varlığına dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: 2015 yılında … Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen su alımlarında, aylık su tüketim miktarının yüksek gösterilmesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararının oluşabilmesi için mevzuata aykırı karar, işlem veya eylem ile bu eylemler sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden […]

→

Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı ticket ödemelerinin kamu zararına yol açmadığı ve tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak memurlara yemek yardımı yerine ticket şeklinde ödeme yapılmasının hukuki durumu ele alınmıştır. Yönetmelik, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağını ve nakden ödeme yapılmayacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, uygulamanın zorunluluktan kaynaklandığı ve memurların bu sosyal haktan mahrum bırakılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, memurların yemek ihtiyaçlarının karşılanması için yapılan […]

→

Sosyal denge ödemelerinin gelir vergisi kesintisine tabi olup olmadığına dair hukuki değerlendirme ve Sayıştay’ın kararının geçerliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında yapılan toplu iş sözleşmeleri çerçevesinde memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisi kesintisine tabi olup olmadığına dair bir uyuşmazlık değerlendirmiştir. 21.06.2017 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile bu ödemelerin gelir vergisi kesintisinden muaf tutulması yönünde bir karar verilmiş, ancak Sayıştay, bu kararın geçerliliğini sorgulamıştır. Yapılan […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge ödemeleriyle ilgili tazmin hükmünün hukuka aykırılığı ve geçerli sözleşmelerin mevzuatla uyumu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi, 2014-2015 yıllarını kapsayan sosyal denge ödemeleri ile ilgili bir uyuşmazlıkta, belediye ve sendika arasında imzalanan sözleşmenin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair herhangi bir tavan uygulaması getirmemekte ve ilgili mahalli idarenin borç durumuna göre sözleşme yapılabilmesi için belirli koşullar öngörmektedir. Bu […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde yasal tavanın aşılması durumunda kamu zararının doğması ve hukuki sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılı için sosyal denge tazminatı ödemelerini değerlendirmiştir. 18.11.2011 tarihinde imzalanan Toplu İş Sözleşmesi gereği, 31.03.2014 tarihine kadar geçerli olan sözleşme hükümleri çerçevesinde, müdür pozisyonundaki çalışanlara yapılan ödemelerin, belirlenen tavan tutarları aşmaması gerektiği vurgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının […]

→

Belediye hukuk işleri müdürlüğünde avukat vekâlet ücreti ödemesinin hukuka aykırılığı ve memurların kazanılmış haklarının korunması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye hukuk işleri müdürlüğünde çalışan memur personele avukat vekâlet ücreti ödemesinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. Kararda, memurların kazanılmış haklarının yalnızca kanunla kaldırılabileceği, KHK ile bu hakların ortadan kaldırılamayacağı vurgulanmıştır. Anayasa Mahkemesi kararları ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Yiyecek yardımında yemek fişi uygulamasının hukuki durumu ve kamu zararına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, belediyelerde yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiğine dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. İhaleyle yemek hizmeti satın alınmasına rağmen, bazı memurlara yemek fişi verilmesi suretiyle yapılan yardımın, kamu zararına yol açtığı iddiası ele alınmıştır. Sayıştay, yiyecek yardımının yalnızca yemek verilerek yapılabileceğini, yemek fişinin bu […]

→