Meslek yüksekokulu müdür ve yardımcılarının idari görev ödeneği alması 2914 sayılı Kanun’a uygun mu, kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi ……. Meslek Yüksekokulu müdürü ve müdür yardımcılarına idari görev ödeneği ödenmesinin hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, meslek yüksekokullarının yüksekokul tanımı altında değerlendirildiği ve bu nedenle idari görev ödeneğinden yararlanabilecekleri sonucuna varılmıştır. Kararda, meslek yüksekokulu müdür ve müdür yardımcılarının idari görev […]

→

İşçilerin Çalışmadıkları Süreler İçin Hakediş Ödemesi Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi ile ……. Şirketi arasında yapılan Genel Temizlik Hizmeti Alımı sözleşmesinde, işçilerin izinli veya raporlu oldukları sürelerde kesinti yapılmadan yükleniciye hakediş ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilerin fiilen çalışmadıkları süreler için ödeme yapılması hukuka aykırıdır. Yapılan […]

→

Yüklenicinin SGK primlerini eksik yatırması idareye mali sorumluluk yüklemez, ancak ihale dokümanına aykırılık nedeniyle SGK’ya bildirim yapılmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kısa vadeli sigorta kolları prim oranının idari şartnameye aykırı olarak %2,5 yerine %1 olarak bildirilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tahsil edilmesi üzerine verilmiştir. Daire, tahsil edilen kamu zararı tutarının ardından, idare açısından ilişilecek bir husus kalmadığına hükmetmiştir. Başsavcılığın kamu zararı oluşmadığı yönündeki iddiası ise yerinde bulunmamıştır. Kararda, yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumuna eksik […]

→

Belediyelerin kültür ve sosyal etkinlikler için otobüs kiralama işlemlerinin yasal dayanağı ve kamu zararı oluşturmadığı kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin görevleri ve giderleri ile ilgili mevzuat hükümlerini incelemekte ve belirli etkinlikler için araç kiralanmasının hukuki dayanağını değerlendirmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin kültür, sanat, spor ve sosyal hizmetler konusundaki görevleri ve bu hizmetler için yapılan giderlerin yasal çerçevesini belirlemektedir. Kararda, çeşitli dernek ve […]

→

Geçici teminatın %3’lük kısmının gelir kaydedilmesi hukuka uygun, aşan kısmın iadesi gerektiği için tazmin hükmü kaldırıldı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, geçici teminat tutarının gelir kaydının eksik yapılması nedeniyle bir tazmin hükmü tesis edilmesi üzerine yapılan itirazı incelemektedir. İhale İşleri Müdürü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 33. maddesine atıfta bulunarak, geçici teminatın asgari % 3 oranında alınması gerektiğini, ancak üst sınır getirilmediğini ve bu durumun tekliflerin gizliliğini sağlamak amacıyla düzenlendiğini savunmuştur. Mahkeme, geçici […]

→

Büyükşehir Belediyesi’ne ait bitki alımında yükleniciye hatalı süre uzatımı verilmesi sonucu gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle tazmin hükmü onaylandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Büyükşehir Belediyesi’ne ait 129 Kalem Bitki Satın Alınması İşi’nde yükleniciye hatalı süre uzatımı verilmesi sonucu kesilmesi gereken gecikme cezasının eksik kesilmesi üzerine tazmin hükmü tesis edilmesine ilişkindir. Teknik Şartname’nin 4.4. maddesi gereğince, yüklenici hastalıksız ve sağlam bitkileri zamanında teslim etme yükümlülüğüne sahiptir. İtalya’dan ithal edilen bitkilerin virüslü çıkması nedeniyle yüklenici, bu yükümlülüğünü […]

→

Geçici teminatın % 3’lük kısmının gelir kaydedilmesi ve fazlasının iadesi gerektiği, tazmin hükmünün kaldırılmasıyla içtihat oluşturulması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, geçici teminatın gelir kaydının eksik yapılması nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, geçici teminatın asgari % 3 oranında olması gerektiği, üst sınır getirilmediği belirtilmiştir. İdare, sosyal güvenlik prim borcu olan isteklinin teminatını gelir kaydetmiş, ancak bu durumun hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. Kararda, […]

→

Belediyelerin kültürel etkinlik düzenleme yetkisi ve kamu zararı iddiasıyla verilen tazmin hükmünün hukuka aykırılığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. ve 60. maddeleri uyarınca, belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak ve kültürel etkinlikler düzenlemekle yükümlü olduğunu belirtmiştir. “Dünya Anlayış ve Barış Haftası” etkinliği, bu çerçevede değerlendirildiğinde, belediyenin tanıtım ve temsil giderleri kapsamında olduğu, dolayısıyla kamu zararı oluşturmadığı sonucuna varılmıştır. Etkinliğin, sadece bir derneğin kuruluş yıldönümü kutlaması olarak nitelendirilmesi ve […]

→

Toplu iş sözleşmesine aykırı ücret ödemeleri nedeniyle kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi ve sorumlulukların belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin ücretlerinin Toplu İş Sözleşmesine aykırı olarak hesaplandığını belirleyerek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 06.03.2014 tarihli ve 1631 sayılı olur ile yapılan ödemelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, kamu zararına neden olan işlemler arasında sayıldığı ve bu belgede imzası […]

→

Emlak Vergisi alacaklarının tahsilinde zamanaşımını kesen işlemler ve tazmin hükmünün kaldırılması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2008 yılında tahakkuk etmiş Emlak Vergisi alacaklarının tahsilinde zamanaşımının kesilmesine ilişkin hukuki değerlendirmeler yapılmıştır. Sorumlu İşletme Müdürü, 6183 sayılı Kanun’un 102 ve 103. maddeleri uyarınca, tahsil zamanaşımını kesen işlemler gerçekleştirdiğini, bu bağlamda ödeme emri tebliği, haciz işlemleri ve yapılandırma uygulamalarının zamanaşımını durdurduğunu savunmuştur. Kararda, belirtilen işlemlerin geçerliliği ve etkisi üzerinde durulmuş, zamanaşımının […]

→

Büyükşehir Belediyesi ihalesinde yükleniciye hatalı süre uzatımı verilmesi nedeniyle eksik kesilen gecikme cezası için tazmin hükmü onaylandı, yüklenicinin kusuru sabit görüldü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir ihale kapsamında yükleniciye hatalı süre uzatımı verilmesi nedeniyle kesilmesi gereken gecikme cezasının eksik kesilmesi üzerine tazmin hükmü tesis edilmesini konu almaktadır. Teknik Şartname’nin 4.10 maddesine göre, mal teslim tarihi 30.12.2012 olarak belirlenmiş ve bu tarihe kadar mal teslim edilmediği takdirde gecikme cezası uygulanacağı belirtilmiştir. Sözleşmenin 10.2.1 maddesi, […]

→

Sayıştay, mahkeme kararları kesinleşmeden kamu zararına dayanak yapılamayacağını belirterek tazmin hükmünü kaldırdı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu zararına ilişkin bir inceleme yapmadan, mahkeme kararlarını dayanak alarak tazmin hükmü tesis edemeyeceğini belirtmiştir. Sorumlu Mali Hizmetler Müdür Vekili, akaryakıt kaybı nedeniyle zimmet suçu işlendiği iddiasıyla ilgili mahkeme kararının henüz kesinleşmediğini vurgulayarak, Sayıştay’ın denetim yetkisinin, mahkeme kararları üzerinden değil, belgeler ve hesaplar üzerinden yapılması gerektiğini ifade etmiştir. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının dayanak […]

→

İl özel idaresinde toplu iş sözleşmesine aykırı ücret hesaplaması nedeniyle tazminat talebi ve sorumluların hesap verme yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresi Genel Sekreter Yardımcısı, 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin ücretlerinin Toplu İş Sözleşmesine aykırı hesaplandığı gerekçesiyle tazminat talebine karşı yaptığı savunmada, kendisinin talimat verme yetkisi bulunmadığını ve rutin bir tasdik işlemi gerçekleştirdiğini belirtmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları açıkça tanımlanmış olup, […]

→

Tıbbi atık ücretinin tahsilinde zamanaşımını kesen işlemler ve kamu alacaklarının tahsilinde hukuki süreçlerin önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2013 Mali Yılı Hesabı incelenirken, 2008 yılında tahakkuk eden Tıbbi Atık Ücretinin tahsil edilmediği ve bu nedenle zamanaşımına uğradığına dair hüküm tesis edilmiştir. Sorumlu İşletme Müdürü, temyiz dilekçesinde, zamanaşımını kesen işlemler yapıldığını, bu nedenle alacakların zamanaşımına uğramadığını savunmuştur. 2008 yılına ait alacaklar için zamanaşımının 2013 yılında başladığı, ancak yapılan tebligat ve haciz […]

→

Toplu iş sözleşmesine aykırı ücret hesaplaması nedeniyle kamu zararından sorumlu kamu personelinin durumu ve hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin ücretlerinin Toplu İş Sözleşmesine aykırı olarak hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Özel İdare ile Köy Hizmetleri’nin birleşmesi sonrası, 2005 sonrası işe alınan işçilere uygulanması gereken Ek 1/B ücret skalası yerine, 2005 öncesi işe girenler için geçerli olan Ek 1A’nın uygulandığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 […]

→