Kıymet Takdir Komisyonu Üyelerine Meclis Kararıyla Ücret Ödenmesi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararı Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kıymet takdir komisyonunda görev alan personele mevzuata aykırı olarak belediye meclisi kararı ile ücret ödenmesi konusu ele alınmıştır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nda kıymet takdir komisyonu üyelerine ücret ödeneceğine dair bir düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla belediye meclisi kararının yasal dayanağının olmadığı belirtilmiştir. Sorumlular, ödemenin uzmanlık gerektiren bir iş olduğu ve bu nedenle meclisin […]

→

Mevzuata Aykırı Tebligat Ücretleri: Kamu Zararının Sorumlulara Yükletilmesi ve Tazminat Yükümlülüğü Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi Mali Hizmetler biriminde çalışan memur personele mevzuata aykırı olarak tebligat ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Tebligat Kanunu ve Harcırah Kanunu hükümleri gereği, tazminat alan memurların tebligat ücreti almaları mümkün değildir. İnceleme sonucunda, bazı memurların fiilen tebligat yapmadığı, bu nedenle ödenen tebligat ücretinin mevzuata aykırı olduğu tespit […]

→

2B Arazi Satışlarında KDV Uygulanmaması: Yasal Düzenlemelere Uygunluk ve İçtihat Niteliği Taşıyan Karar Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2B arazi satışlarından Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. Sorumlular, bu satışların ticari, sınai, zirai ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde olmadığı gerekçesiyle KDV’nin uygulanamayacağını savunmuşlardır. Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan alınan özelge de bu görüşü desteklemektedir. Sayıştay, yapılan incelemede, söz […]

→

Yemek Yardımı Kesintisi Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararından Sorumluluk ve Yönetmelik Uygulaması Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Belediyesinde çalışan memur ve sözleşmeli personelin yemek yardımı kesintisinin yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yönetmelik ve Bütçe Uygulama Tebliği uyarınca, yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmının yemek yiyenlerden alınması gerektiği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, yemek yardımı kesintisinin yapılmadığı ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Sorumlular, yemek kesintisi yapılabilmesi […]

→

Fazladan Otobüs Kartı Verilmesi Nedeniyle Kamu Zararının Sorumlulara Müştereken Ödetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ….. Belediyesinde görevli memurlara 90 binişlik otobüs kartı verilmesi yerine 120 binişlik otobüs kartı verilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği gereğince, personelin zamanında iş başında bulunmasını sağlamak amacıyla otobüs kartı verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, hesaplamalarda iş günleri ve günlük biniş sayısı […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmasında Hakkaniyet ve Sözleşme Hükümlerinin Yeniden Değerlendirilmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alım işine ilişkin gecikme cezasının uygulanma şekli üzerine odaklanmaktadır. Sözleşmenin 34’üncü maddesi gereğince, yüklenici malı süresinde teslim etmediğinde, gecikme cezası sözleşme bedelinin binde 5’i oranında uygulanmalıdır. Ancak, gecikme cezası, tesliminde gecikme yaşanan malzemelerin bedelleri üzerinden kesilmiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Temyiz Kurulu, malzemelerin kusurlu bulunarak […]

→

Mevzuata Aykırı Tebligat Ücreti Ödemeleri: Kamu Zararının Sorumlulara İadesi ve Fiili Tebligatın Geçerliliği Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi Mali Hizmetler biriminde çalışan memur personele mevzuata aykırı olarak tebligat ücreti ödenmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Tebligat Kanunu ve Harcırah Kanunu çerçevesinde, tebligat yapacak memura ödenecek ücretin belirli şartlara bağlı olduğu ve tazminat alan memurların bu ödemeden muaf olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, bazı memurların fiilen tebligat yaptığı […]

→

Zamanında Teslim Edilen Araç Oranı ile Gecikme Cezası Uygulanmaması: Sözleşme Hükümleri ve İdare Onayı Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Muhtelif Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşinde, yüklenicinin zamanında teslim etmeyen araçlar nedeniyle gecikme cezasının kesilmemesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. Sözleşmenin 10.2 maddesi, yüklenicinin işe 10 gün içinde başlamasını öngörmekte, 16.1 fıkrası ise teslim edilmeyen araçlar için ceza ödemesini düzenlemektedir. Yüklenici, 105 aracı zamanında teslim etmiş, ancak 3 minibüsün gecikmesi için […]

→

Yiyecek Yardımında Ayni Sağlama Zorunluluğu: Usulsüz Uygulamalar ve Kamu Zararına İlişkin Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımının usul ve esaslarını incelemektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının nakit yerine yemek verme şeklinde yapılmasını öngörmekte ve bu yardımın uygulanması için belirli şartlar getirmektedir. Rapor, Büyükşehir Belediyesi’nin yemek hizmetini dışarıdan temin etmesinin, mevzuata aykırı olduğunu […]

→

İhale Sözleşmesi Hükümlerinin İhlali: Kamu Zararının Müteselsil Ödetilmesi ve 5018 Sayılı Kanuna Aykırılık Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına uygun hareket etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 27.04.2012 tarihinde yapılan “5 Adet Arazöz Kiralanması” ihalesinde, yüklenici firmanın teknik şartnameye uygun olmayan 2007 model arazöz kullanması nedeniyle, idarenin hak ediş ödemelerinden ceza kesintisi yapmaması, kamu zararına sebep olmuştur. İlgili sözleşmenin cezai hükümleri gereğince, yükleniciye her […]

→

Belediye Araçlarının Kasko Sigorta Giderlerinin Bütçeden Karşılanmasının Kamu Zararı ve Sorumluluk İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait bir aracın kasko sigorta bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, yalnızca itfaiye ve ambulans araçlarına kasko sigortası yaptırılmasına izin verildiği, diğer araçlar için böyle bir uygulamanın mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, kasko sigortası giderlerinin […]

→

Teknik Şartnameye Aykırılıkta Cezai Hükümlerin Uygulanmaması, Kamu Zararını Artırmakta ve Mükerrer Cezaların Hakkaniyet Kurallarına Aykırı Olduğu Tespit Edilmiştir. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” işinin yüklenicisinin teknik şartnameye aykırı olarak 2009 model ve 40.000 km’de bir kamyonet kullanması nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İdare, sözleşmenin cezai hükümlerine göre yükleniciden her gün için ceza kesintisi yapması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenicinin şartnameye uymadığı tespit edilmesine rağmen, ceza kesintisi […]

→

Özel hizmet tazminatının mevzuata aykırı hesaplanması sonucu kamu zararı oluşması ve tahsilatının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Strateji Geliştirme Müdürlüğünde görev yapan bir ekonomist için yapılan özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, ekonomist kadrosuna ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %50 oranında olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili personelin %93 oranında tazminat […]

→

Sözleşme Hükümlerinin İhlali: Kamu Zararının Tazmini ve İdarenin Kontrol Yükümlülüğü Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesinde yüklenicinin, teknik şartnamede belirtilen araç model ve kilometre şartlarına uymadığı gerekçesiyle ceza kesilmemesi durumunu ele almaktadır. Yüklenici, 2010 model ve 30.000 km altında araçlar çalıştırma yükümlülüğünü ihlal etmiş, ancak idare tarafından ceza kesintisi yapılmamıştır. Bu durum, kamu […]

→

Teknik Şartname Aykırılığı Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Ceza Kesintisi Uygulaması Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” işinin yüklenicisi tarafından teknik şartnameye aykırı araçların kullanılması nedeniyle ceza kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. İdare, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uymadığını tespit etmiş ve bu durumun rekabeti engelleyici bir etki yarattığına vurgu yapmıştır. Sözleşmenin emredici hükümlerinin uygulanmaması, kamu kaynağında artışa engel […]

→