ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kadıköy Belediyesi’nin özel bir kız öğrenci yurduna yemek hizmeti sağlamasının hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin mahalli müşterek nitelikte hizmetler sunma yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediyenin öğrenci yurduna yemek hizmeti vermesi, beldenin ihtiyaçlarının karşılanması açısından uygun görülmüştür. Kararda, söz konusu hizmetin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı tartışılmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir iş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen yapım işinde ihale dokümanına aykırı olarak teknik personel bulundurulmamasını konu almaktadır. İhaleye göre yüklenici, işyerinde belirli sayıda teknik personel bulundurmakla yükümlüdür. Bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda, her bir eksik personel için günlük 50 TL ceza uygulanacağı belirtilmiştir. Kamu İhale Tebliği gereğince, elektrik ve makine mühendislerinin bulundurulması zorunludur, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2014 yılının Haziran ayında bir belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak yapılan iyileştirme ödeneği fark ödemesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmektedir. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, toplu iş sözleşmesi yapma hakkı ve sosyal denge tazminatının ödenmesi ile ilgili […]
ÖZET: Bu karar, reklam panosu kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, mal ve hakların kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, reklam panolarının işletme hakkının kiralanması sürecinde yükleniciden KDV tahsil edilmediği tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında bir belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak yapılan iyileştirme ödeneği fark ödemesinin sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen tavan tutarlarının aşılması durumunda kamu zararının oluşacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asfalt kaplama işinde nakliye kalemlerinin fiyatlarının kaydırılması iddialarını ele almaktadır. İddia, yüklenici firmanın düşük fiyatlı nakliye kalemlerinden yüksek fiyatlı olanlara kaydırma yaparak haksız kazanç sağladığı yönündedir. Ancak yapılan değerlendirmelerde, ihale sürecinde nakliye mesafelerinin farklılık gösterdiği ve bu nedenle adaletin sağlanması amacıyla 26 farklı nakliye pozunun oluşturulduğu anlaşılmıştır. İhaleyi kazanan firmanın, kendi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Evlendirme Dairesi aracılığıyla nikâh akdi gerçekleştiren bazı kişilerden nikâh ve salon ücreti alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelere isteğe bağlı hizmetler için tarifeler düzenleme yetkisi tanırken, 4736 sayılı Kanun ile bu yetkinin sınırlandırıldığı belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, belediye meclisinin, herhangi bir hukuki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin üye olduğu Belediyeler Birliği’ne ödediği aidatın kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Anayasa’nın dernek kurma hürriyeti ile ilgili maddeleri ve 5253 sayılı Dernekler Kanunu’ndaki düzenlemeler, tüzel kişilerin derneklere üye olmasının yasal çerçevesini belirlemekte, bu üyeliğin doğal bir sonucu olarak aidat ödenmesini gerektirmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye […]
ÖZET: Bu karar, belediyelerde görevli müfettişlere mevzuatta öngörülmediği halde makam ve görev tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve ek cetvellerine dayanarak, makam tazminatının yalnızca belirli şartları taşıyan kişilere ödenebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri ve bunlara bağlı ilçe belediyelerinde görevli müfettişlerin tazminat alabileceği, ancak diğer […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmeleri çerçevesinde memur ve sözleşmeli personele yapılan ödemelerde gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Anayasa’nın 73. maddesi gereği, vergi yükümlülüklerinin kanunla belirlendiği ve herhangi bir sözleşme ile kaldırılmasının mümkün olmadığı vurgulanmaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na atıfta bulunarak, ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına uygun hareket etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 27.04.2012 tarihinde yapılan “5 Adet Arazöz Kiralanması” ihalesinde, yüklenici firmanın teknik şartnameye uygun olmayan 2007 model arazöz kullanması nedeniyle, idarenin hak ediş ödemelerinden ceza kesintisi yapmaması, kamu zararına sebep olmuştur. İlgili sözleşmenin cezai hükümleri gereğince, yükleniciye her […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait bir aracın kasko sigorta bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, yalnızca itfaiye ve ambulans araçlarına kasko sigortası yaptırılmasına izin verildiği, diğer araçlar için böyle bir uygulamanın mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, kasko sigortası giderlerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” işinin yüklenicisinin teknik şartnameye aykırı olarak 2009 model ve 40.000 km’de bir kamyonet kullanması nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İdare, sözleşmenin cezai hükümlerine göre yükleniciden her gün için ceza kesintisi yapması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenicinin şartnameye uymadığı tespit edilmesine rağmen, ceza kesintisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Strateji Geliştirme Müdürlüğünde görev yapan bir ekonomist için yapılan özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, ekonomist kadrosuna ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %50 oranında olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili personelin %93 oranında tazminat […]
ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesinde yüklenicinin, teknik şartnamede belirtilen araç model ve kilometre şartlarına uymadığı gerekçesiyle ceza kesilmemesi durumunu ele almaktadır. Yüklenici, 2010 model ve 30.000 km altında araçlar çalıştırma yükümlülüğünü ihlal etmiş, ancak idare tarafından ceza kesintisi yapılmamıştır. Bu durum, kamu […]
