Proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından desteklenen projelerde yer almaları nedeniyle ödenen proje teşvik ikramiyelerinin, görev tazminatından mahsup edilmediği tespit edilmiştir. 2008/13694 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili hükümler gereğince, teşvik ödemelerinin görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, ilgili öğretim elemanlarına yapılan […]

→

Mesai Saatleri İçinde Yapılan Ek Ödeme Yasal Dayanağı Olmadığından Kamu Zararına Sebep Olur: Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi Müştereken Sorumlu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrası çerçevesinde döner sermaye hesabından ek ödeme yapılan rektör yardımcılarının mesai saatleri içinde verdikleri hizmetler için ek ödeme yapılamayacağına dayanarak verilmiştir. İlgili yönetmelik hükümleri gereğince, mesai saatleri dışındaki katkılar için hesaplanacak ek ödemenin, belirlenen tavan tutarlarını geçemeyeceği vurgulanmıştır. Karar sonucunda, Rektör Yardımcısı’na yapılan ek ödemenin, […]

→

Belediyenin özel güvenlik personeline yönelik eğitim masraflarını üstlenmesi, yüklenici firmanın sorumluluklarını ihlal ederek kamu zararına yol açar. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyenin yüklenici firma elemanları olan silahlı özel güvenlik personeline yönelik hizmet içi eğitim atışlarının maliyetinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili yönetmelikler gereğince, bu tür eğitimlerin yüklenici firma tarafından finanse edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kararda, özel güvenlik görevlilerinin her yıl en az 25 […]

→

Daire Başkanı Atamasında Geçici Madde Uygulaması: Mevzuata Uygunluk ve Atama İşleminin Hukuki Geçerliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yükseköğretim kurumlarında daire başkanı atamaları ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmeliğin 6. maddesi, daire başkanı kadrosuna atanacak kişilerin en az fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmaları gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Yönetmeliğin geçici 1. maddesi, 18.04.1999 tarihinde kurum kadrosunda bulunanlar için belirlenmiş öğrenim düzeylerinin bir alt düzeyinin uygulanabileceğini öngörmektedir. İnceleme sonucunda, […]

→

Belediyenin Yüklenici Firmaya Rücu Etmemesi Nedeniyle Meydana Gelen Kamu Zararının Tahsili: Yapım İşleri Genel Şartnamesi 9. Madde Uyarınca Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin yüklenici firmaya rücu etmemesi nedeniyle meydana gelen kamu zararını konu almaktadır. Belediyenin, yol yapım çalışmaları sırasında mahalle sakinlerine verilen zararlardan dolayı mahkemece hükmedilen tazminatı ödemesi, ancak bu tazminatın yüklenici firmadan tahsil edilmemesi sonucu ……….. TL tutarında kamu zararına yol açmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnameleri’nin 9. maddesi gereğince, yüklenici firmanın, işin […]

→

Yüklenici Malzeme Kabulü ve Ödemesi: Erken Ödeme İddiasının Reddi ve Kamu Zararının Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale mevzuatı çerçevesinde, yüklenici tarafından hazırlanan malzemenin kabulü ve ödemesi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, yüklenicinin malzeme bedelinin erken ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, malzemelerin yüklenici tarafından teslim edilerek kabulü sonrası ödemenin yapıldığı, dolayısıyla herhangi bir erken ödeme veya avans ödemesi […]

→

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı kiralama işlemlerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı olarak, pazarlık usulüyle kiralanması sonucunda kamu zararına neden olup olmadığını incelemektedir. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığını ve bu nedenle …………….. TL tutarında kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye savunmasında, kiralama işlemlerinin mevzuata uygun olduğunu ve kamu […]

→

Belediyenin taşınmazını bedelsiz tahsis etmesi durumunda kamu zararı oluşup oluşmadığına dair hukuki değerlendirme ve sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………… Belediyesi tarafından, mülkiyetindeki bir taşınmazın bedelsiz olarak İl Özel İdaresi’ne tahsis edilmesi sonucunda kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına bedelsiz devretme yetkisi bulunmaktadır; ancak bu taşınmazların sosyal tesis olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. Denetçi, söz konusu taşınmazın […]

→

Mesai Saatleri İçinde Yapılan Ek Ödemelerin İptali ve Sorumluluk Yüklenmesi: 2547 Sayılı Kanun ve Yönetmelik Hükümleri Çerçevesinde Kamu Zararının Önlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, döner sermaye hesabından ek ödeme yapılan rektör yardımcılarının mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili yönetmelik hükümleri gereğince, bu tür ek ödemelerin yalnızca mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda hesaplanabileceği belirtilmiştir. Karar sonucunda, Rektör Yardımcısı’na […]

→

2886 sayılı Kanun çerçevesinde belediye taşınmazlarının kiralanmasında kamu yararı ve yasal uygunluk nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle kiralanmasıyla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığı ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye tarafından yapılan savunmalar ve sunulan belgeler, kiralamaların mevzuata uygun olduğunu ve kamu yararını […]

→

Yiyecek yardımının ayni olarak yapılması gerektiği halde nakit veya temsil araçlarıyla yapılması kamu zararı oluşturur. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, devlet memurlarına yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme ya da para temsili araçlar kullanılarak yardımda bulunulamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek servisi kurulan […]

→

Kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere indirimli su tarifesi uygulanmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle sorumlulara yaptırım. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere, su faturalarında indirimli fiyat tarifesi uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, belediyeler ve diğer kamu idareleri, yalnızca Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen muafiyet kapsamındaki kişi ve kurumlara indirimli tarife uygulayabilir. Bu durum, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış dernekler için […]

→

Vekalet görevi fiilen yerine getirilmediğinde yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturması ve hukuka aykırılığına ilişkin Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, boş kadroya vekalet eden belediye personeline, fiilen vekalet görevini yerine getirmedikleri tarihlerde vekalet ücreti ödenmesinin kamu zararı oluşturduğunu belirlemektedir. İlgili Bakanlar Kurulu Kararı’nın hükümleri gereği, vekalet ücreti yalnızca vekaletin fiilen yapıldığı sürelerde ödenebilirken, yıllık izin ve eğitim gibi nedenlerle görevde bulunmayan personele yapılan ödemeler kamu zararına yol açmıştır. Sorumlular, yapılan ödemelerin kamu […]

→

Belediyenin Amatör Spor Kulübüne Taşınmaz Tahsisi: Kamu Zararının Doğup Doğmadığına İlişkin 5018 Sayılı Kanun ve 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yargıtay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların bedelsiz olarak amatör spor kulübüne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı hususu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelli veya bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu tahsislerin yalnızca diğer […]

→

Proje bütçesinden karşılanamayacak giderlerin ödenmesi ve belgelendirme eksiklikleri nedeniyle kamu zararı tespiti üzerine Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Derneği tarafından yürütülen GPDP 12 99 2600 no.lu belgesel projesinde meydana gelen kamu zararlarını incelemektedir. Proje koordinatörü tarafından nakit çekilen tutarlara ilişkin belgelerin sunulmaması, mevzuat ve sözleşmeye aykırı giderlerin proje hesabından karşılanması gibi sebeplerle toplamda … TL kamu zararı tespit edilmiştir. Özellikle, 2012 yılı Gençlik Projeleri Destek Programı Uygulama Kılavuzu’nda […]

→