Teknik personel niteliklerinin sözleşme hükümlerine uygun olmaması durumunda yüklenici firmanın mali sorumluluğu ve kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyeye ait ihale kapsamında yüklenici firmanın, sözleşme gereği işin başında bulundurması gereken teknik personelin niteliklerini taşımadığı tespit edilmiştir. İlgili sözleşmenin 23. maddesi uyarınca, yüklenici firmanın şantiye şefi olarak görevlendirdiği inşaat mühendisinin yeterli deneyime sahip olmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve yüklenici firmanın hak edişlerinden ceza kesintisi yapılması gerektiği […]

→

Tıbbi atık bertaraf protokolü kapsamında yüklenici firmanın yerine belediyenin taşıma işlemlerini yapması ve buna rağmen ödeme yapılması hukuka aykırıdır. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye ile yüklenici firma arasında imzalanan “Tıbbi Atık Bertaraf Protokolü” çerçevesinde, tıbbi atıkların toplama ve taşıma işlemlerinin yüklenici firma tarafından yapılması gerektiği halde, bu işlemlerin belediye tarafından gerçekleştirildiğini ve buna rağmen yükleniciye ödeme yapıldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak kamu zararına yol […]

→

Özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu oluşan kamu zararının harcama ve muhasebe yetkilileri tarafından müteselsilen ödenmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 2013 yılına ait kararında, bir belediyede memura yapılan özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, 8-15’inci dereceden memurlara ödenecek özel hizmet tazminatının en yüksek devlet memuru aylığının %48’i oranında olması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ilgili memura %85 oranı üzerinden ödeme yapılması, bu düzenlemenin […]

→

Özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu kamu zararının sorumlulara müteselsilen ödetilmesi gerekliliği üzerine Sayıştay kararı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 2015 tarihli kararında, bir belediyede görevli iki memurun özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, ekonomist unvanına sahip memurlara %50 oranında özel hizmet tazminatı ödenmesi gerektiği belirtilirken, bu memurlara %93 oranında ödeme yapılması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. Kararda, özel hizmet […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında artırımlı asgari ücret yerine brüt asgari ücretin esas alınması kamu zararına yol açar. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ………… İl Müdürlüğü tarafından ………… Ltd. Şti.’ne yaptırılan bir ihale kapsamında ödenen fiyat farkının, asgari ücret yerine artırımlı asgari ücret üzerinden hesaplanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili sözleşme ve idari şartnamelerde belirtilen fiyat farkı hesaplama esaslarına göre, fiyat farkının yalnızca brüt asgari ücretteki artışa dayandırılması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemede, Kamu İhale Kanunu’nun […]

→

Belediye personelinin toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz yararlandırılmasının 4736 sayılı Kanun’a aykırılığı ve kamu zararı oluşturmadığına dair içtihat değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin personelinin toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz yararlandırılması ve bu bedelin yükleniciden tahsil edilen aylık hat kira bedelinden mahsup edilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereği, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, toplu taşıma hizmetlerinde ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamaz. Bu durum, belediye memur ve işçi personelinin […]

→

Harcırah Kanunu’na Aykırı Ödeme Nedeniyle Kamu Zararının Sorumlulara İhdası ve İdarelerin Hukuki Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, yurt içi geçici görevde bulunan kamu personeline ikametgâh ile vazife mahalli arasındaki nakil vasıtası ücretlerinin ödenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Kararda, bu ödemelerin mevzuata uygun olduğu belirtilmiş, ancak Daire Başkanı ve Üye’nin karşıt görüşleri doğrultusunda, yalnızca istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil masraflarının ödenebileceği […]

→

Belediye Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımında %95 Sınırının Aşılması ve Kamu Zararına Yol Açan Hukuka Aykırılık (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede avukat olarak görevli personele tahsil edilen vekâlet ücretlerinin hukuka aykırı bir şekilde dağıtılmasını konu almaktadır. İlgili mevzuat gereği, belediye lehine sonuçlanan davalardan elde edilen vekâlet ücretlerinin en fazla %95’inin dağıtılması mümkünken, belediyede bu oranın aşılması suretiyle toplam kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 659 […]

→

Belediye Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımında 5393 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararının Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede avukat olarak görevli personele, belediye lehine sonuçlanan davalardan tahsil edilen vekâlet ücretlerinin hukuka aykırı olarak tamamının dağıtılması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca, tahsil edilen vekâlet ücretlerinin en fazla %95’inin dağıtılması mümkünken, söz konusu belediyede bu oran aşılmıştır. […]

→

Yüklenici firmanın taşeron personelinin neden olduğu zararlar için sigorta kapsamı dışındaki sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firması olan ….A.Ş.’nin, taşeron personelinin neden olduğu zararlardan sorumluluğunu ve bu zararlara ilişkin sigorta kapsamını incelemektedir. Sözleşmenin “Hasar ve Zararların Tazmini” başlıklı maddelerine göre, yüklenici, personelinin kusurundan doğan zararların sigorta kapsamı dışında kalan kısmını ödemekle yükümlüdür. Ancak, sigorta kapsamına giren tutarlar için yüklenicinin herhangi bir yükümlülüğü bulunmamaktadır. Denetçi […]

→

Revize fiyat uygulanmaması nedeniyle kamu zararının yükleniciden tahsili ve sözleşme şartlarının ihlali ile ilgili hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yüklenici tarafından gerçekleştirilen AKU/1 ve AKU/2 Poz No’lu imalatların hakedişlerinde revize fiyat uygulanmamasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmede, taşocağının idare tarafından temin edileceği belirtilmişken, yüklenici kendi temin ettiği bir taş ocağından malzeme almak için izin istemiştir. Bu durum, sözleşme şartlarının ihlali anlamına gelmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, iş kalemlerinde […]

→

Döner sermaye gelirinin önceki aylara ait hizmetler için ödenmesi ve tavan tutarının aşılması durumunda kamu zararının sorumlularına yüklenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu Kanunu’nun 30. maddesi çerçevesinde döner sermaye katkı payı ödemelerinin düzenlenmesi konusunda önemli bir karar vermiştir. Kararda, 2013 yılı Aralık ayında elde edilen döner sermaye gelirinin, önceki aylarda sunulan hizmetlerin karşılığı olarak değerlendirileceği ve bu gelirden yapılan ödemelerin, ilgili aylardaki azami tavan tutarını aşmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yönetmelik gereği, her […]

→

Belediyenin Mücavir Alan Dışında Arsa Alımının Yasal Dayanağı ve Kamu Zararına Yol Açmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Belediyesi’nin mücavir alan dışında bir arsa satın alarak taş duvar yaptırma işlemi incelenmiştir. Denetçi sorgusunda, bu işlemin yasal olup olmadığı tartışılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyenin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri sunma yükümlülüğü olduğu belirtilmiş, bu bağlamda mücavir alan dışında bir arsa alımının ve burada turizme […]

→

Hukuk müşavirinin uzmanlık statüsünün tanınmaması nedeniyle % 250 döner sermaye katkı payı ödemesinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Adli Tıp Kurumu’nda görev yapan 1. hukuk müşavirinin, alanında doktora derecesine sahip olmasına rağmen “uzman” statüsünde değerlendirilmemesi ve bu nedenle % 250 oranında döner sermaye katkı payı ödenmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, döner sermaye ödemeleri için kadro unvanları itibarıyla belirlenen azami […]

→

Teknik Şartnameye Aykırı Asfalt Uygulaması Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluların Yasal Yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yapım işinde teknik şartnameye aykırı olarak 5,5 cm’nin üzerinde serilen asfalt bedelinin ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. Teknik şartnamede asfalt kalınlığının en fazla 5 cm olarak belirlenmiş olmasına rağmen, yapılan denetimlerde bu kalınlığın aşıldığı ve fazla kalınlık için ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay […]

→