Belediye bütçesinden derneğe yapılan yardımın hukuki dayanağının olmaması ve kamu zararına yol açması nedeniyle sorumluların tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir derneğin gezi amaçlı yol ve konaklama giderleri için belediye bütçesinden yapılan yardımın kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi gereğince, kamu kaynaklarının dernek ve vakıflara yardım amacıyla kullanılması için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu şartlar arasında, […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Anıt ve Heykel Yapımında Eser Sahipliği ve Hukuki Değerlendirme: 5846 Sayılı Kanun Çerçevesinde Uygunluk Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, anıt ve heykel yapımının doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilmesinin hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi gereğince, doğrudan temin usulü yalnızca “sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması” durumunda geçerlidir. İnceleme sonucunda, heykelin bu kapsamda yaptırıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, tasarımların iş yaptırılan şirkete ait […]

→

Gelir Vergisi Kanunu’na Aykırı Olarak Özel Hizmet Tazminatının Matrahtan Düşülmesi Kamu Zararına Neden Olur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanı, başkan yardımcıları, meclis ve encümen üyelerine yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisinin hatalı yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesine göre, bu ödemelerin ücret olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiş, ancak vergi dilimleri ve oranlarının hatalı belirlenmesi sonucunda eksik vergi tahsilatı yapılmıştır. Kararda, gelir vergisi dilimlerinin belirlenmesinde […]

→

Vekalet eden personele ödenecek özel hizmet tazminatı ve ek ödemelerin yüksekliği nedeniyle kamu zararının tahsili gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Destek Hizmetleri Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden personele yapılan özel hizmet tazminatı ve ek ödemelerin yüksek uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. ve 175. maddeleri uyarınca, vekalet eden memurlara ödenecek miktarın belirli oranlarda olması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, vekalet eden personele ödenecek ek ödemenin, ilgili kadro […]

→

Teknik personel niteliklerinin sözleşme hükümlerine uygun olmaması durumunda yüklenici firmanın mali sorumluluğu ve kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyeye ait ihale kapsamında yüklenici firmanın, sözleşme gereği işin başında bulundurması gereken teknik personelin niteliklerini taşımadığı tespit edilmiştir. İlgili sözleşmenin 23. maddesi uyarınca, yüklenici firmanın şantiye şefi olarak görevlendirdiği inşaat mühendisinin yeterli deneyime sahip olmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve yüklenici firmanın hak edişlerinden ceza kesintisi yapılması gerektiği […]

→

Tıbbi atık bertaraf protokolü kapsamında yüklenici firmanın yerine belediyenin taşıma işlemlerini yapması ve buna rağmen ödeme yapılması hukuka aykırıdır. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye ile yüklenici firma arasında imzalanan “Tıbbi Atık Bertaraf Protokolü” çerçevesinde, tıbbi atıkların toplama ve taşıma işlemlerinin yüklenici firma tarafından yapılması gerektiği halde, bu işlemlerin belediye tarafından gerçekleştirildiğini ve buna rağmen yükleniciye ödeme yapıldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak kamu zararına yol […]

→

Özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu oluşan kamu zararının harcama ve muhasebe yetkilileri tarafından müteselsilen ödenmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 2013 yılına ait kararında, bir belediyede memura yapılan özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, 8-15’inci dereceden memurlara ödenecek özel hizmet tazminatının en yüksek devlet memuru aylığının %48’i oranında olması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ilgili memura %85 oranı üzerinden ödeme yapılması, bu düzenlemenin […]

→

Özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu kamu zararının sorumlulara müteselsilen ödetilmesi gerekliliği üzerine Sayıştay kararı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 2015 tarihli kararında, bir belediyede görevli iki memurun özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, ekonomist unvanına sahip memurlara %50 oranında özel hizmet tazminatı ödenmesi gerektiği belirtilirken, bu memurlara %93 oranında ödeme yapılması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. Kararda, özel hizmet […]

→

Harcırah ödemesindeki hesap hatalarının sorumluluğu: Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin ortak sorumluluğu, muhasebe yetkilisinin sorumluluğunun sınırlı olduğu kararı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 45’inci maddesi uyarınca yapılan yer değiştirme masrafı hesaplamasında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, memurun eşi ve çocukları için harcırahın yanlış bir şekilde hesaplandığı ve bu durumun toplamda … TL kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. Özellikle, memurun eşi için ödenmesi gereken miktarın yanıltıcı bir […]

→

Yükseköğretim Kanunu’na Aykırı Olarak İki Farklı Kaynaktan Ek Ödeme Alan Akademik Personelin Yersiz Ödemeleri Üzerine Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Eğitim Fakültesi döner sermaye biriminde yöneticilik yapan bazı akademik personelin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince yalnızca yönetici payından ek ödeme alması gerekirken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca da ek ödeme aldığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmıştır. Yükseköğretim Kanunu, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin […]

→

Araştırma Görevlisi’ne Hem Enstitü Hem Fakülteden Ek Ödeme Yapılması Kamu Zararına Yol Açar, 2547 Sayılı Kanun’a Aykırıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde, Araştırma Görevlisi’ne yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili Araştırma Görevlisi, hem kendi kadrosunun bulunduğu Enstitü’den hem de görevlendirildiği Fakülte’den ek ödeme almış, bu durum kamu zararına yol açmıştır. 2547 sayılı Kanun gereği, yalnızca görevlendirildiği birimin döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Müdür yardımcılarına yapılan ek ödemelerin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle geri alınması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Yüksek Öğretim Kurumları’nda döner sermaye biriminde görev yapan Müdür Yardımcıları’na yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine göre, bu kişilere yalnızca yönetici payından ek ödeme yapılması gerektiği belirtilirken, ilgililere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca da ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Yapılan […]

→

Dekan ve Dekan Yardımcılarına Yapılan Ek Ödemelerin Yasal Çerçevesi ve Kamu Zararına Yol Açan Yersiz Ödemelerin İadesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca döner sermaye biriminde yöneticilik yapan Dekan ve Dekan Yardımcılarına yapılması gereken ek ödemelerin hukuki çerçevesini belirlemektedir. Karara göre, bu kişilere yalnızca yönetici payından ek ödeme yapılması gerekirken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca da ek ödeme yapılması sonucu kamu zararına yol […]

→

Görevlendirilmediği halde öğretim üyesine yapılan ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle tahsilat süreci nasıl işleyecektir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesine göre görevlendirilen ve zorunlu ders yükünü doldurmayan bir öğretim üyesine, geliştirme ve eğitim öğretim ödeneği ödenmesinin kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu ödeneklerin yalnızca fiilen görev yapan öğretim elemanlarına verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, Prof. Dr. ………..’na yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve […]

→

KDV Beyanında Hata Düzeltmesi: Kamu Zararının Oluşmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin gerçekleştirdiği ihale kapsamında katma değer vergisi (KDV) hesaplanması ve tahsil edilmesine rağmen, bu tutarın muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi nedeniyle vergi dairesine beyan edilmemesi ve ödenmemesi konusunu ele almaktadır. Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin özel otobüs hatlarını kiraya vermeleri KDV’ye tabidir ve uygulanacak oran %18 olarak belirlenmiştir. İlgili mevzuat […]

→